今年以来，为进一步规范卷烟市场经营秩序，助力零售终端建设，辽宁沈阳市烟草专卖局明确将清理整治无证户列入各区、县局专卖工作业绩考核，围绕“五个到位”集中开展专项清理整治工作，不断提高市场净化率，保持市场良好状态。
一是精心部署，排查信息到位。沈阳市局要求各基层单位落实责任，首先做到信息排查“全、清、准”，对各辖区进行拉网式清查，详细掌握无证户的经营地点、经营能力、经营规模及经营数量等信息，并将所采集的信息进行统计、筛选，分类归档，确保无盲区、无死角、信息全。
二是分类管理，综合治理到位。按照拟办证户、劝退户、取缔户的标准进行分类，沈阳市局要求各基层执法主体对符合办证条件的，依法为其办理烟草专卖零售许可证，并纳入规范管理范围；对不符合办证条件的，在教育劝导无效的情况下，联合工商行政管理部门坚决予以取缔，通过“管、打、堵、疏”等系列举措，切实做好辖区无证户的取缔和转化工作。
三是堵源截流，源头治理到位。在全面做好无证户日常监督管理的同时，沈阳市局进一步加大对乡镇驻地、城乡结合部、区域边界等重点区域的监管力度，尤其关注经营大户经营动态，对已查获的无证经营案件，内管、专卖、营销共同分析查获卷烟的条码信息，加大源头治理力度，及时切断无证经营的进货渠道和非法供货源头。
四是定期复查，后续监管到位。充分发挥各稽查中队市场监管职能，建立无证户定期回访制度，对已清理的无证户及建筑工地、繁华场所流动摊点、早市夜市等组织开展定期复查，发现问题及时提报查处，做到常排查、勤分析、紧盯防，使其不敢为、不能为，巩固好治理成果，严防市场反弹。
五是建章立制，长效监管到位。在专项治理无证户的同时，沈阳市局突出问题导向，要求市县两级专卖、内管部门开展延伸监管活动，对零售户经营场所无卷烟经营迹象、持证户长期无订货记录的进行清理整顿，做到围绕问题持续完善制度，将清理整顿工作的各项成果形成长效机制，积极营造良好的市场环境。（辽烟）
