记者卧底两个多月发现，麦当劳、肯德基、必胜客等快餐连锁店的肉类供应商——上海福喜食品有限公司存在大量采用过期变质肉类原料的行为。除了麦当劳、百胜外，星巴克、棒约翰、吉野家、德克士、7-11等十数家洋快餐巨头涉案。
福喜集团实行双重标准
在美用X光检测食物
作为一家年收入近60亿美元、连续多年上榜福布斯美国最大私营公司榜单的全球性集团公司，福喜集团此前不可谓不低调。除了食品行业自身，外界几乎对其一无所知。
经查阅公开资料发现，作为一家生产工厂遍布全球的大型食品供应商，福喜在其官方网站上详细列举出了在可持续发展方面，公司所承担的多重责任，但各国家或地区所执行的标准和措施参差不齐，以美国和欧洲地区所执行的标准和规范数量最多，而在中国所执行的相关规范和措施则少之又少。
例如在社会责任方面，福喜在美国和西班牙执行一系列措施，如在美国的食品安全计划，通过X射线检测食物中的异物，在西班牙的雇员安全计划，用于培训车间工人在工作时避免遭受意外事故以及事故发生时的应急处理等。这部分责任中，并没有和中国相关的内容。
在经济责任方面，主要包含动物福利、化学和农药用品安全使用等方面，主要包含美国、菲律宾、欧洲、印度等地区和国家，这部分也没有和中国相关的内容。
在环境责任方面，主要是水资源、能源和废物处理等循环利用，这部分与中国相关的是水循环处理装置，根据该集团的这份声明，福喜集团在上海安装了水循环系统，使得水资源可以循环使用，而非像过去那样一次性用水，声明称，该装置每天能够节约用水250吨，节约能源消耗890千瓦时。该份声明并没有标注日期，因此无法确知该装置的安装使用时间。
福喜首席执行官莱文曾表示，该公司并不同于其他普通类似规模的公司那样依照上级指令管理，而是“像一个大家庭一样运作”，并认为是该集团开展业务“最为有效的办法”。但也许正是这样缺乏上级统一指令，相对“散乱”的经营管理，才使得其在中国的分公司在食品安全措施执行方面存在疏漏和隐患。作为一家跨国性的食品供应企业，本地化固然重要，但在本地化的同时，如何保证食品安全规范“不打折扣”，则是需要各方深思的问题。
进口问题冷冻肉
十余年来一直存在
“监管责任方面，我们还在反思，还在认真进行调查。”7月23日，上海食品药品监督管理局局长阎祖强在接受21世纪经济报道记者专访时说。
7月20日，美国欧喜集团子公司上海福喜食品有限公司被媒体爆出涉嫌采用过期劣质原料生产加工食品。
阎祖强认为，此次事件的责任划分为企业主体责任和监管责任，福喜公司在资质上并无瑕疵，但此次应当承担生产不符合食品安全标准的食品的责任。“以往对于福喜公司这样的企业都会按照规范化抽检，根据冷冻肉国家标准进行监管。”他说。
7月23日，上海市公安局称已依法对上海福喜食品有限公司负责人、质量经理等5名涉案人员予以刑事拘留。
阎祖强接受21世纪经济报道记者采访时表示，他在22日约谈福喜投资方、欧喜投资中国区深加工部总经理杨立群时，对方称三天以后会交出相关记录，而在查处过程中已登记封存的福喜公司生产记录材料已移送公安机关。
目前上海正在针对肉制品生产企业和其他速冻食品(速冻肉制品)生产企业，流通和餐饮服务领域是否适用福喜公司涉案产品的专项检查。阎祖强表示，会按照《食品安全法》规定的项目全部检查，看企业是否落实了食品安全主体责任。
阎祖强还说，目前正在征求意见的《上海市食品安全信息追溯管理办法(草案)》对落实类似福喜这样的企业及下游企业的主体责任是有帮助的。“你应该知道你的产品的来源安全不安全。”他说。
该草案规定将对粮食及制品、畜肉及制品、禽类、蔬菜、乳品、食用油、水产品、酒类等类别的食品实行食品安全信息追溯管理，福喜公司事件涉及的冷冻肉品也包含在追溯管理系统内。
“目前上海的食品安全信息追溯系统是有的，但还不够完善，等制度修订之后，会将该系统进行完善。”阎祖强说。
肉制品大检查
目前，尚未有官方证实不久前展开的肉制品大检查与此次福喜事件的直接关联。
虽然美国福喜集团在其官网上称“本次事件是一起个体事件”，但22日，上海市食药监局和上海市公安局等部门组成的联合调查组初步查明：福喜公司涉嫌有组织实施违法生产经营行为。
截至目前，麦当劳、肯德基、德克士、汉堡王等多家采购了福喜公司肉类原料的餐饮企业也都发布声明表示下架相关产品，并寻找新的供应商。
7月15日国务院食品安全办发布关于深入开展肉及肉制品检查执法工作的通知，要求各地各级食安办立即组织全面深入的执法检查。检查重点包括肉制品生产企业、肉类批发市场(含附设冷库)、集贸市场、商场超市、餐饮服务单位等。“确保对发现的问题，尤其是群众举报、反映的问题，有案必查、一查到底。”通知提到。
五天后的20日，麦当劳等连锁食品经营单位使用问题食品原料系列事件开始经由电视媒体首先曝光。
21日，针对媒体曝光，国家食品药品监督管理总局部署各地立即彻查上海福喜食品有限公司问题食品。
除要求上海福喜食品有限公司停止生产经营活动，封存所有原料和产品外， 国家食品药品监督管理总局亦部署各地食品药品监督管理部门“对欧喜投资(中国)有限公司(上海福喜食品有限公司投资方)在河北、山东、河南、广东、云南等地投资设立的所有食品生产企业立即开展全面彻查”。
同时执法行动还包括对使用上海福喜食品有限公司产品的餐饮服务单位的全面突击检查。
本报查询了解到，到目前四川、江苏等地都按照部署进行了执法检查。例如截至2014年7月22日，四川共排查餐饮服务单位499家，其中，百胜餐饮(成都)有限公司肯德基112家，百胜餐饮(成都)有限公司必胜客40家，四川麦当劳餐厅食品有限公司餐厅49家，四川德克士餐厅202家，星巴克、7-11便利店等其他快餐单位96家。
上海市正在针对肉制品生产企业和其他速冻食品(速冻肉制品)生产企业，流通和餐饮服务领域是否适用福喜公司涉案产品开展专项检查。
上海市食药监局目前查实福喜食品5批次问题产品，涉及麦乐鸡、迷你小牛排、烟熏风味肉饼、猪肉饼，共5108箱，麦当劳、必胜客、汉堡王、棒约翰、德克士、7－11等连锁企业及中外运普菲斯冷冻仓储有限公司、上海昌优食品销售有限公司、上海真兴食品销售有限公司普陀分公司等9家企业使用了福喜公司的产品，目前已封存相关产品总计约100吨。
上海市食药监局称，根据国家食药监总局要求，上海福喜食品有限公司现已全面停产。
上海食药监部门已对封存的福喜公司成品和原料抽样共计124批次，送法定检验机构进行检测。市食药监局继续组织各区县食药监部门对餐饮连锁企业总部、中央厨房、配送中心和门店开展全覆盖检查，并落实日报制度。
围绕福喜的庞大圈子
包括福喜本身，围绕福喜的上下游产业链，这个庞大的圈子到底涉及多少公司？
据嘉定马陆区政务网站公开信息，上海福喜公司为上海市政府批准成立的一家美国独资企业，隶属于美国福喜(OSI)集团公司，主要从事为国际知名快餐连锁店提供肉类、海鲜、米面制作及蔬菜产品的生产和加工业务。
美国福喜集团，是一家在全球17个国家拥有50多家食品加工厂的国际化食品集团，公司成立于1909年，集团总部位于美国芝加哥，向超过85个国家和地区销售全生，半熟，全熟的鸡肉，牛肉，和猪肉等制品。
除了在上海设立上海福喜食品有限公司外，在廊坊、广州、昆明、周口等地均设立有相关食品公司；在福建、河南等地则设有多个农牧发展有限公司。
福喜集团作为美国独资企业在全世界范围内都有食品加工厂，但为何在中国的福喜公司并没有严格执行国际冷冻肉类产品标准的一些操作规范？阎祖强称，这个问题需要等公安机关查明案件事实之后才能做出客观判断。
据《东方卫视》报道，从7月21日中午开始，调查人员对福喜工厂的相关负责人进行了约谈。工厂质量部经理表示，对于过期原料的使用，是工厂高层直接授意，公司多年来政策一贯如此。
记者调查发现，美国福喜集团中国公司并非只有上海一家，而是广泛分布于多地，这也正是国家食品药品监督管理总局部署各地 “对欧喜投资(中国)有限公司(上海福喜食品有限公司投资方)投资设立的所有食品生产企业立即开展全面彻查”。
2010年8月24日，欧喜投资(中国)有限公司在上海注册成立，类型为有限责任公司(台港澳法人独资)，法定代表人DAVID G. MCDONALD，注册资本38970.0万美元。该公司为福喜在中国的投资性地区总部，负责福喜集团在中国的投资经营决策、资金运作和财务管理。
国家食品药品监督管理总局特别提到了欧喜投资有涉足的河北、山东、河南、广东、云南等地。本报查询福喜中国官网发现，1991年，福喜在北京设立第一家肉类加工厂；1992年开始向麦当劳提供食品；1996年廊坊设立世界级肉类加工厂；1998年上海设立世界级肉类加工厂，到目前福喜分公司遍布中国至少8个城市(地区)。
目前，上海福喜的详细客户名单并未经官方披露。不过福喜中国官网称，福喜集团客户包括全球快餐和外卖连锁供应商，品牌食品营销商，及食品零售商。
此前上海电视媒体报道，在福喜公司的一份客户名单上，记者看到，3张A4纸上共记录着近150家企业，包括麦当劳、肯德基、星巴克、宜家等等。覆盖北京、上海、广州、天津、浙江、福建、广东等20多个省市。
显然，更多的供货客户名单，相关企业还未披露，福喜事件还在发酵。
屡禁不止的问题冷冻肉
另一方面，福喜之外的其他冷冻肉相关企业，也有待进一步排查和披露。
本报调查了解到，从国外疫区等非法渠道进口问题冷冻肉，问题由来已久。仅从公开报道梳理就可发现多起。2001年6月19日中国质量新闻网曾撰文称，最近在一些地区的肉品冷库中发现了非正常贸易入境的，来自国外疫区的肉品。
也正因此，彼时四川省决定6月份在全省范围内开展一次集中整治冷冻肉食品的联合行动。
10余年过去，老问题依旧存在。2012年7月，浙江省各级工商机关对冻品行业开展了专项整治行动，立案查处案件158件，查获来自美国、加拿大、巴西、西班牙、印度、丹麦等国家的未经检验检疫、源自疫区等问题的冻牛肉、龙骨、猪内脏、牛肚、鸡爪等冻品556吨，罚没上千万元。
最近，浙江灵溪市监分局开展的一次辖区冷冻食品专项整治行动，在行动中，查获一起涉嫌不符合食品安全法规定的冷冻肉，查扣老鸡全翅152箱(加拿大制造)。
7月22日 ，该消息经由灵溪政务网披露称，执法人员曾前往位于浦亭社区的一家冷冻库经营场所实施检查，进入冷藏仓库检查时，在该冷库3号冷库中存放着老鸡全翅152箱，食品包装标签上的标注有41082加拿大制造、老鸡全翅，目的地：中华人民共和国；生产日期：2013年10月25日；保质期：2014年10月25，规格：10公斤/箱等字样。
执法人员要求当事人提供上述畜禽冷冻肉制品进货发票、入境检验检疫和进口报关等进口手续，但当事人未能依法提供进口相关手续。
“冷冻肉的问题很多。各种火锅店、烧烤店，大量冻肉来源不明，从国外以低得吃惊的价格买下，再运到国内。海关每年都会查获很多。”之前本报在报道肯德基速生鸡事件时，曾有业内人士称。
国家食药监局
已有七省调查福喜问题食品
中新网7月23日电据国家食药监局网站消息，上海福喜食品有限公司问题食品事件发生后，各地食品药品监管部门按照国家食品药品监督管理总局工作部署，迅速行动，制定措施，开展了问题食品及加强肉和肉制品监督检查。截止目前已有7省份开始对福喜问题食品展开调查。
河北省：紧急约谈集中检查
河北省食品药品监督管理局采取四项措施迅速开展问题食品及加强肉和肉制品监督检查。
一是迅速部署，彻底严查。下发紧急通知，迅速安排全省系统立即彻查上海福喜食品有限公司问题食品及加强肉及肉制品监督检查，责令餐饮服务单位立即停止销售、使用并就地封存上海福喜食品有限公司生产的所有食品。
二是紧急约谈，开展自查。对涉及上海福喜食品有限公司的肯德基、麦当劳、必胜客等企业的负责人进行紧急约谈，要求企业立即开展自查，一旦发现问题食品立即下架、就地封存、停止使用。
三是突出重点，加强督查。派出工作组会同廊坊相关部门加大对廊坊市大厂县的福喜食品有限公司开展监督检查，重点检查企业的质量控制体系、原材料采购、进出厂检验和产品流向等情况，重点核查是否存在使用过期变质肉类原料问题。
四是强化抽验，集中检查。对全省肉制品及速冻肉制品生产、流通、餐饮消费企业开展专项检查，加大监督抽检范围和抽检频次，彻底清查不合格肉及肉制品，进一步规范食品企业进货渠道和加工存放过程。
内蒙古：专项检查下架封存问题产品700多公斤
内蒙古自治区食安办立即组织部署在全区范围内对麦当劳、肯德基、必胜客等快餐连锁企业开展专项检查，对上海福喜食品公司过期劣质肉制品进行下架封存。
截至2014年7月21日17时，全区各地执法人员对67家肯德基餐饮连锁企业、18家麦当劳餐饮连锁企业、15家必胜客餐饮连锁企业和34家德克士餐饮连锁企业全部进行了执法检查，检查各类快餐企业184家。下架封存上海福喜食品公司问题产品总计708.954公斤。
浙江省：防止扩散紧急下架、召回、停止使用
浙江省食品药品监督管理局召开紧急会议，部署相关工作。
一是紧急约谈上海福喜食品有限公司涉及的肯德基、麦当劳、必胜客等企业浙江公司的负责人，要求立即开展自查自纠，并对涉及的食品采取下架、召回、停止使用等措施，防止问题食品扩散。
二是浙江省局紧急通知全省各地，要求各地食品药品监管部门立即开展监督检查，依法处置发现的问题食品，依法严查违法违规行为。
三是保持与国家总局和上海市局的密切联系，根据总局相关部署和上海市局的情况通报，做好后续相关工作。
安徽省：逐一排查畅通投诉举报渠道
安徽省食品安全办、省食品药品监督管理局发出通知，要求从即日起，全省各级食品安全办、食品药品监督管理局，立即开展对辖区内肯德基、麦当劳、必胜客等快餐企业所有购进肉制品原料情况进行全面检查。重点检查上述快餐企业有无使用上海福喜食品有限公司提供的肉类食品现象；检查企业使用的肉及肉制品的检验检疫、保质期、索证索票等情况，立即停用和封存上海福喜食品有限公司提供的所有肉类食品。
下一步，安徽省食品安全办、省食品药品监督管理局将迅速对辖区内肯德基、麦当劳、必胜客等快餐企业的肉及肉制品原料逐一排查，对于发现的违法违规行为，要严格按照相关法律法规予以严肃处理。加大宣传力度，畅通投诉举报渠道，并及时向公众反馈查处信息。
山东省：停售、封存加强日常监管
山东省食品药品监督管理局紧急部署在全省范围内开展餐饮单位使用上海福喜问题食品专项检查工作。
一是责成山东麦当劳(餐厅食品)有限公司、青岛肯德基有限公司、北京必胜客比萨饼有限公司青岛分公司立即组织对山东范围内各自旗下门店进行自查，停售、封存上海福喜食品有限公司提供的食品原料和肉制品，并对已经购进和使用的品种、数量等情况进行统计，并分别报属地市食品药品监督管理局。
二是要求各市食品药品监督管理部门立即组织对本辖区内麦当劳、肯德基、必胜客等大型连锁餐饮店进行全面检查，对上海福喜食品有限公司提供的食品原料和肉制品进行停售、封存，必要时对相关食品原料进行检查检验，对违法违规问题依法查处。
三是加强对问题情况的汇总、分析，同时做到举一反三，加强日常监管，避免类似事件再次发生。
广东省：重点核查、封存停用
广东省食品药品监督管理局领导高度重视，立即采取行动措施：
一是迅速对辖区内的相关品牌“洋快餐”使用的肉类原料进行核查登记。目前，暂未发现百胜餐饮(广东)有限公司旗下的肯德基餐厅和广东三元麦当劳食品有限公司旗下的麦当劳餐厅使用上海福喜食品有限公司生产的肉制品。百胜餐饮(广东)有限公司旗下的必胜客餐厅有使用了上海福喜食品有限公司生产的4种产品，目前已全面封存停用。
二是对媒体报道的可能涉嫌使用上海福喜食品有限公司产品的其他快餐连锁餐饮服务单位进行核查。要求全省各地食品药品监督管理部门密切关注核查情况，对媒体报道的其他可能涉嫌使用上海福喜食品有限公司产品的快餐连锁企业进行重点核查，掌握各连锁企业实际采购使用的肉类原料种类及其来源。一旦发现有问题产品流入其他连锁餐饮服务单位，应立即就地封存并即时向省局报告。
三是对辖区内的集体食堂、集体用餐配送单位和中央厨房采购和加工经营肉及肉制品情况进行全面排查。要求全省各地食品药品监督管理部门进一步加强对各餐饮单位落实肉及肉类采购索证索票管理制度的检查，确保采购肉类及肉制品渠道正规、来源可溯，严防来源不明或不合格禽畜肉类及其制品流入餐饮服务环节。
广西区：专项检查、加强监督
广西壮族自治区食品药品监督管理局发出通知，要求全区各级食品药品监管部门组织开展对麦当劳等快餐连锁店肉及肉制品专项监督检查，严厉打击使用过期变质肉类原料的违法违规行为。
专项监督检查的内容主要有四项：一是检查企业肉与肉制品供应商。二是检查食品采购索证索票情况。三是检查企业食品保管贮存情况。四是检查食品制作加工过程质量安全控制情况。
麦当劳
终止与上海福喜业务合作
麦当劳(中国)方面24日发布声明称，终止与上海福喜的业务合作。福喜集团CEO当日表示，对上海福喜的过失承担全部责任，并对中国消费者道歉。
近期，作为肉类供应商的上海福喜食品有限公司被曝将过期食品掺入“洋快餐”原料，麦当劳、肯德基以及必胜客等无一幸免。上海食品安全监管部门20日连夜查封涉事的上海福喜有限公司企业，并责令下游企业立即封存来自该公司的食品原料。此事引发社会广泛关注。
24日，上海福喜的母公司——福喜集团全球主席兼首席执行官谢尔顿·拉文发表声明表示，代表上海福喜食品有限公司及福喜集团，向所有中国消费者真诚道歉。拉文承诺对此次过失承担全部责任，并确保类似事件不会再次发生。
拉文表示，得知上海福喜事件后，第一时间派遣福喜集团最好专家组成团队赶往现场，今后还将陆续有更多专家和技术人员到达。
同日，麦当劳方面亦发布声明称，麦当劳中国决定终止与上海福喜的业务合作，并逐步将其供应来源调整为福喜集团旗下的河南福喜。
拉文亦承诺将向河南福喜派出其集团内最优秀的领导团队，参与管理和运营。河南福喜于2013年10月投产，其配备了福喜集团目前最新和最先进的生产设施。
麦当劳(中国)在当日声明中还表示，“此次事件对麦当劳是惨痛的教训。我们正在重新审核并评估公司在中国的供应商质量管理体系。我们直面问题，绝不回避……”。
（新浪财经）
