■ 朱绍明
2013年，云南中烟工业有限责任公司在国家烟草专卖局和云南省委省政府的正确领导下，紧紧围绕烟草行业“卷烟上水平”战略任务和省委省政府提出的“撑杆跳高、勇攀高峰”要求，突出“解放思想、谋划战略、改革创新、打牢基础”工作重点，坚持统筹稳增长、调结构、促改革，稳步实施“两统一、两整合”改革工作，大力提升品牌建设水平，各项工作取得新突破和新进展，总体呈现稳中有进、稳中向好的良好态势。
按照全国烟草工作会议上确定的年度目标，2014年行业实现税利总额将超过10000亿元，达10300亿元，增幅确保8%、力争10%；按照云南省委省政府确定的“两烟”工作“2815”目标，云南中烟净增税利必须确保80亿元。围绕这一目标，云南中烟确定了“推改革、调结构、促规范、上水平、强素质”五大工作任务，着力推动“两统一、两整合”改革在2014年取得阶段性成果，为实现“十二五”目标任务打下坚实基础。
推改革
一是统一思想，坚定信心。改革有风险，但不改革未来的风险会更大；改革有代价，但不改革未来的代价会更大；改革有压力，但不改革未来的压力会更大。开弓没有回头箭。必须牢固树立“云南中烟一盘棋”的思想，牢固树立改革主人翁的责任感和使命感，真心拥护改革、大力支持改革、积极投身改革、合力推动改革，在思想上政治上行动上自觉同公司党组保持高度一致，做到不利于改革的话不说、不利于改革的事不做，团结一致，众志成城，捏成一个拳头，汇成一股力量，同心同行，同步同行，共同推进好改革。今天的改革与以往的改革相比，上级关注更高，顶层设计更优、思想认识更深、经验积累更多，也有更坚实的基础、更有利的条件。只要能够上下一心、勇往直前，最大限度集中广大干部职工智慧，最大限度调动一切积极因素，敢于迎难而上、攻坚克难，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，就一定能够涉险滩、啃硬骨头，一定能够展现改革的成效、收获改革的硕果、分享改革的红利。
二是转变职能，推动发展。首先，重新定位云南中烟和两红集团职能。“两统一、两整合”改革虽然保持“一公司、两集团“的组织架构，但云南中烟的管控模式半由战略管控型调整为经营管控型，主要职能定位为“战略管理、资源配置、经营管理、统筹协调、绩效管理”，品牌所有权和经营权将实施分离，国内营销、国际营销、产品研发、多元化经营等职能将从两红集团剥离，逐步划转云南中烟。两红集团的职能将以生产制造、成本费用、预算执行、投资技改、原辅料保障、物流管理、内部管理、队伍建设等为主。其次，调整完善内部组织结构。撤销云南中烟科技开发部、市场管理部和两红集团营销中心，成立云南中烟非法人实体的营销中心、技术中心，实行技术中心、研究院“两块牌子、一套人马”，把两红集团技术中心调整为云南中烟技术中心内设机构，组建多元化投资管理集团公司，通过业务重组做实国际公司。对营销中心、技术中心实行独立运行非法人实体模式，赋予相对的自主权、云南中烟主要通过预算管理、绩效管理对自进行管控。营销中心、技术中心要按照科学合理、规范有序、高效顺畅的目标，设置好内设机构，制定好运作流程，建立健全内部管理制度和绩效管理体系，整合好内部资源，搞好内外部协同，缩短磨合期，推动各方面工作迅速走入正轨。第三，大力推进部门职能转变。机关各部门、各直属单位要适应“两统一、两整合”改革的要求，围绕打造经营型、服务型、效能性机构，增强责任意识和使命意识，积极调整工作定位，加快推进职能转变，修订完善制度，优化业务流程，密切协作配合，进一步转变作风、提高效率、提升水平，做到思想上进入状态、工作上进入角色。
三是突出重点，分步实施。“两统一、两整合”改革是一项复杂而庞大的系统工程，整个改革必须始终坚持“积极稳妥、平稳过渡、突出重点、分步实施”的原则，做到精心组织、精心操作、精心推进。作为此次改革的先行者，营销和研发的统下要加快进度，确保稳定、高效、顺畅、有序运转。国际市场统一要完善规划，调整国际市场营销业务、工作流程和工作关系，争取下半年实现人员、计划、品牌、营销、管理统一。品牌整合要根据市场营销推进、品牌发展规划、税利目标要求，形成定位明确、层次清晰、集中度高、竞争力强、占有率高的云产卷烟品牌体系。多元化整合要在全面摸清家底的基础上，成立新的投资管理集团公司，用1年左右的时间实现新投资管理集团公司的实质性整合。
四是统筹兼顾，保持稳定。改革的成功离不开各方面的支持。要统筹协调卷烟厂所在地政府、省外有资产关系卷烟企业以及“两统一、两整合”改革所涉及单位和个人的利益，建立彼此之间的利益共享、合作共赢机制，营造有利于云南中烟改革发展的内外部环境。对改革所涉及到的单位和个人，要按照“两个不变、两个不涉及”的原则，实行“任务挂钩、结果导向、过程控制”的绩效考核体系，努力保持业务稳定、市场稳定特别是队伍稳定，为改革创造有利条件。
调结构
一是优化结构，稳定合作生产。按照行业有关品牌合作生产思路调整的方向，坚持以市场为导向，立足当前、着眼长远，适机调整品牌合作生产的思路和策略。以“保市场、稳规模”为基本目标，本着减少回购的原则，统筹品牌加工，增加合作生产所在地销量较大云南重点品牌的加工量，逐步用结构较高的规格取代结构较低的规格，力争扩大落地销售、扩大市场份额、减少成本费用。
二是整合品牌，做精主导规格。要按照行业“品牌要做大、规格要做精、价格要上扬”的要求，围绕品牌发展目标，立足于用好增量、盘活存量，把品牌发展的重点聚焦于“玉溪”、“云烟”、“红塔山”三大品牌。通过确立主导规格、加强整合引导、实施区隔营销的“三个途径”，积极推进非重点品牌、区域性品牌的整合；通过明确价格档次定位、品牌结构定位、文化价值定位的“三个定位”，完善云南中烟品牌价格链条，减少云南卷烟品牌的相互冲突，不断完善品类体系，整体发展上实施以中高档次为重点的差异化、梯次化发展战略。
三是强化新品，补齐产品短板。要准确把握当前和今后一段时期卷烟消费逐步回归理性、回归常态的趋势，按照云南中烟品牌发展规划和品牌整合方案，进一步加强对产品线的科学规划和合理设计，集中优势资源，聚集短板、瞄准弱项，着眼于填平补齐，加大新品开发力度，研发上市一批具有较强冲击力、吸引力、竞争力的高端烟、二类烟新产品，实现云产卷烟产品线全理布局，着力打造新的经济增长点。
四是重在高端，力争实现翻番。“云烟（大重九）”和“玉溪（庄园）”要趁势而上、持续发力，继续保持快速增长，力争实现销量翻番。“云烟（大重九）”要争先进位，“云烟（9+1大重九）”要把握难得的市场准入机遇，选点上市，重点突破；“红塔山（大师）”、“玉溪（软庄园）”要精心培育，稳扎稳打、步步为营，稳步扩大销量、拓展市场；“云烟（烟庄）”、“云烟”异型产品要尽快入市，找准机会抢占市场，造出一定声势，形成一定气候。
（作者:云南中烟工业有限责任公司党组书记、总经理）
