■ 张兴茂
建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的企业基层党支部书记队伍，是新时期加强企业党组织建设的迫切需要。如何把这支队伍选好、用好、管好？结合煤矿企业实际，笔者认为，具体要做到三选、三育、三管，落实五项职责，全面提升党支部书记队伍整体素质。
一、突出党支部书记选拔，从源头上选准人
严格落实“三选”要求，真正把想干事、会干事、干成事的人选拔到党支部书记工作岗位上来。
严格选任标准。把政治素质强、带动能力强、协调能力强“三强”作为基本标准。政治素质强，就是理想信念坚定，宗旨观念较强，德才兼备，认真贯彻执行党的路线方针政策，能全面落实上级党组织和企业党政各项部署要求。带动能力强，就是具有一定的党务理论知识和组织管理能力，工作责任心强，能够发挥党建工作优势带动保障安全生产、经营管理等工作扎实开展。协调能力强，就是善于做思想政治工作，能调动一切积极因素促进工作开展；有强烈的事业心和责任感，能依法依规处理各种矛盾，维护和谐稳定。
明确选任渠道。主要有四种：一是专业性较强单位的党支部书记一般从本单位优秀副职党员干部中进行选拔，也可从具有专业知识的优秀党员干部中选拔。二是其他单位党支部书记一般从优秀政工党员干部中选拔，也可从本单位优秀副职党员干部中选拔。三是各单位党支部书记、行政负责人之间进行岗位交流。四是实行党政“一肩挑”。
改进选任方式。选拔任用基层党支部书记采取党委研究任命和党员群众选举的方式。党委任命是由企业党委结合基层党支部实际情况，通过党委会研究任命合适人选担任党支部书记。选举有两种方式。一种是利用党支部换届选举，由党支部党员直接进行差额选举党支部书记，经企业党委研究任命。一种是公推直选，一般在党支部书记空缺单位，由党员群众从本单位推荐党支部书记人选，经企业党委审查研究后，再在本单位进行选举，经企业党委研究任命。
二、严格党支部书记培育，在实践中强能力
积极推行“三育”，大力提升党支部书记队伍素质能力，夯实做好党支部工作的基础。
完善培育体系。一是完善内部培育体系，发挥企业党校教育主阵地作用，在开展好业务知识、思想素质、市场经济、法律法规等教育的同时，结合当前党建重要理论、形势任务等，有针对性地开展经常性培训。每年党支部书记人均累计培训时间不少于5天。二是用好外部培育体系，利用集团公司党支部书记统一培训时机，重点选派培育新任党支部书记和优秀党支部书记。三是构建“请进来、走出去”培育体系。聘请专家授课或专题组织党支部书记外出学习，进一步开阔视野、提升业务能力。
整合培育资源。本着管用实用原则，对教育培训内容、资金和师资力量进行整合，发挥教育效能最大化。一是整合培训内容。由党委工作部门牵头，对教育培训重点进行规划，突出内容实用、符合实际，统一制定年度党支部书记教育培训计划。二是整合师资力量。师资力量以企业现有人力资源为主，集中企业党校教师、政工部门理论骨干，结合理论专长，把培训内容分解到个人头上，落实授课职责。三是整合培训资金。根据企业效益状况，结合年度党支部书记教育培训计划，专门划拨教育培训经费，配合党费专款专用，确保培训效果最大化。
创新培育方式。在坚持集中培训的基础上，改进拓宽教育培训方式。一是推行结对帮扶式强化培育，充分发挥政工部门督导作用和先进党支部书记带动作用，与后进党支部书记开展“二对一”结对教育帮扶，促进提高。二是以会代训、以学代训，坚持每季度召开一次党支部书记座谈会学习、推广好经验好方法。三是举行形式多样的“微型党课”展讲活动，每季度评选优秀“党课”，组织党支部书记现场学习观摩；每季度举办一次党支部书记现场学习交流会，到先进党支部参观学习，互学互促、互帮互提。四是抓好自学考评，制定党支部书记季度自学配档表，规定自学内容，要求党支部书记利用业余时间学习。企业党校每季度对自学效果进行统一考试，检验效果，成绩纳入党支部书记年度考核。同时，充分运用现代远程教育、电化教育等方式和手段，增强教育培训的吸引力和实效性。
三、加强党支部书记管理，用机制来提动力
坚持用“三管”规范党支部书记队伍建设，激发履职尽责的内动力，切实发挥职能作用。
落实目标、监督管理。一是岗位履职承诺。基层党支部书记围绕本单位中心任务，结合工作职责，在充分征求班子及职工群众意见的基础上制定年度履职承诺，在本单位进行公开。二是明确岗位责任。由党支部书记结合单位实际和企业党政部署要求，明确工作重点、任务指标、奖罚标准等，制定年度工作目标责任书，报企业党委审定后，与党委书记签约落实。三是加强对党支部书记日常工作监督。纪委和组织部门设立举报电话、电子邮箱，随时接受职工群众举报，并及时核查反馈，促使党支部书记时时严格要求，处处履职尽责。
严格考评、激励管理。一是定期考评。依托党建“联促联评”活动，每年由政工部门对基层党支部进行实绩考评、党支部之间进行互评。对党支部书记在任务完成、安全生产、经营管理、信访稳定等方面发挥作用情况进行考核评价。二是实行党支部书记述职报告会。每年以党支部为单位召开述职报告会，政工部门督导组到会指导，党支部书记全面报告个人年度工作并接受职工群众评议。评议结果纳入党支部书记年度考核。三是荣誉激励。每年对先进党支部、先进党支部书记授予相应荣誉称号，并利用企业网站、电视、广播等进行大张旗鼓的宣传，增强党支部书记的政治荣誉感和精神归属感。
实行调整、谈话管理。一是根据企业党委日常掌握的情况，对作风不实、履行职责不到位、个人思想品质有问题、造成重大负面影响的党支部书记，及时给予相应处分或降职、免职。二是对职工群众有不良反映的，核实后进行诫勉谈话，严肃批评教育，促其整改。整改不力的，进行降职或免职处理。三是对年度考核排名后两位的党支部书记，由组织部门进行谈话促进。对连续两年考核排名处于后两位的党支部书记调离岗位或降职、免职。
四、明确党支部书记“五项”职责，在工作中严落实
党支部书记要结合工作实际，严格落实“五项职责”，带领党支部创新工作、高效工作。
政策宣贯职责。组织发动党员干部职工，按照企业党政部署要求，全面贯彻落实党的路线方针政策和指示决议。围绕安全生产、经营管理、后勤服务、和谐稳定等工作，科学谋划党支部工作，推动上级各项决议在本单位有效贯彻执行。
教育引导职责。全面了解掌握党员职工思想、工作和学习等情况，做好针对性的思想政治工作和宣传教育工作，确保队伍稳定。认真做好思想理论教育、安全宣传教育、形势任务教育等工作，突出安全生产、改革发展、对外开发、节支降耗、创新创效、遵纪守法、艰苦奋斗等宣传教育，始终保持队伍干事创业的积极性和主动性。
促进保障职责。正确处理党政关系，与单位行政负责人紧密联系，工作中相互支持和配合，及时全面落实企业党政工作安排，促进党风廉政、信访稳定、计划生育等工作扎实推进。发挥党支部战斗堡垒作用、创新方式、打造载体，充分调动各方面积极性，凝聚干部职工力量、激发工作热情，保障单位各项任务圆满完成。
班子建设职责。加强支部委员会和领导班子自身建设，抓实作风，团结协作，发挥整体工作效能。按时向党员大会和企业党委汇报工作情况。抓好班子成员教育学习，强化思想道德修养，监督正确履行职能，不断提升履职水平和能力。
组织管理职责。按要求开展“三会一课”、领导班子民主生活会和组织生活会等会议、活动。科学研究安排党支部工作，健全完善党支部工作规划、制度机制等，并抓好落实和检查。支持促进单位车间工会、共青团、女工等工作。做好党员队伍教育管理和发展，不断提升先锋模范作用。
（作者单位：兖州煤业股份有限公司北宿煤矿）
