■ 余丰慧
前美联储主席格林斯潘在华盛顿外交关系协会举办的论坛上表示，伴随着中国经济规模不断扩大，缺乏自主创新将成为一大瓶颈。他说，据汤森路透近几年来的调查显示，全球100名最具创新意识和能力的公司当中，美国有45个，而中国的数字是零。
格林斯潘在当天一小时的演讲中花了许多时间在吐槽中国经济。他吐槽中国经济总量与美国快速缩小是借来的。他认为中国经济依赖外来投资及“借来”的技术，这将会是未来发展的隐忧。他吐槽中国自主创新、技术创新不足，经济中技术进步含量低，缺乏制度变革和创新环境，“要在传统框架之外思考问题以达到创新，是非常难做到的”。他虽然肯定中国正在往正面的方向改变，但直言“还是过于缓慢”。
无论格林斯潘老先生此番讲话出于什么目的，但作为一位在全球经济金融有显赫地位的老手，他的一席话语很值得中国反思。特别是在技术革新创新进步上对中国警示不小。
从生产要素上来看，经济发展主要有四大要素：人力资源、自然资源、资本形成、技术变革和创新。改革开放34年来，中国经济发展主要依靠的是前三者。也可以说是对前三者的疯狂挖掘和利用，垒高经济总量，推高GDP增速。最为缺乏和不足的是，在技术革新和创新基础上的全要素生产率的提高。这就使得人力资源、自然资源包括土地被粗放式、竭泽而渔式、巨大浪费式地挖掘开采。而这些自然资源和人力资源都是有限的。过度开发和利用必将造成经济发展陷入不可持续性的瓶颈之中。中国经济发展这方面的问题已经凸显出来了。
目前，中国经济下行压力越来越大。在这种严峻形势下，必须依靠提高生产率水平来寻求经济的新动力。那么，提高生产率靠什么呢？依靠技术革新和创新。事实上，欧洲、北美和日本的生产潜力增长的巨大源泉是那些永无止境的发明和技术创新的涓涓细流。这恰恰是中国的短板和极弱项。
不管制度“大棒”还是“胡萝卜”，都很难解决鼓励技术创新和引进新技术中的根本性问题。而只有当政府设计出一个稳健的经济法治框架，有力地保护知识产权，并允许在此框架内拥有广泛的经济自由之时，才有可能最大限度地促进技术水平的迅速提高。劳动力、资本、产品和思想的自由市场，被证明是创新和技术变革的最肥沃的土壤。在自由市场的框架内，政府可以通过鼓励新思想和确保技术的有效利用，来扶持快速的技术进步。政策可以同时对供给和需求两方面施加影响。这是中国政府急迫需要从制度层面尽快进行整体设计的。
急需创造出一整套培养起一种企业家精神的制度环境。一个国家如果不具备一批乐于承担风险、勇于开办新工厂、采纳新技术并敢于引进新式管理经验的企业家或管理人员，就不可能走上繁荣丰裕之路。从根本上说，当产权明确完整、税率较低且可以预测，而其他可能扭曲盈利（例如腐败）的行为比较少的时候，创新和企业家精神才有可能蓬勃发展。
