■ 记者 王萍 成都报道
在中国经济地理的版图上，山西的中条山以产铜矿名闻遐迩，而位于中条山腹地的垣曲县却是少为人知。
5月12日，一场“山西省垣曲县政府考察团招商引资恳谈会”在成都举行。中共垣曲县委书记史凯率领的考察团在考察了成都市彭州市龙门山镇宝山村、彭州市白鹿镇、位于金堂县被评为全国最美大学的四川西南航空职业学院等地之后，与四川39家企业50余名代表以及多家新闻媒体代表座谈。看了现场播放的短片，听了史凯就垣曲的概况、该县的发展思路，产业发展情况以及招商引资项目所作的介绍，参会人员无不感到惊讶——便利的交通条件，深厚的文化底蕴，丰富的矿产资源、旅游资源，垣曲长在“深山人未识”。史凯一行的目的就是要将垣曲展示在世人面前，吸引资本进入，从而将垣曲的资源优势转化为产业优势、经济优势，成为老百姓的福祉。四川省社科院党委书记、教授李后强在会上表示，垣曲县处于黄河金三角，交通区位优势明显，加上生态、矿产、农业等资源优势，发展前景非常广阔。但垣曲县的区位和资源优势要转化成产业优势，需要引进一些大的企业、大的项目，用资本推动。“此次垣曲考察团恳谈会，为四川的企业搭建了很好的平台，四川企业家与垣曲县一定有很大的合作空间。”李后强认为。
当天，山西省垣曲县人民政府和四川省阳熙投资管理有限公司签下3.2亿元医疗卫生方面的合作协议。
垣曲底蕴深厚
“养在深闺人未识”
在垣曲县政府网站“县情概况”是这样说的：“垣曲县地处黄河中游，为华夏民族古老热土。境内山环水绕，风光秀美，自然景观天设地造。舜耕历山，汤始居亳。战国时期，因东屏王屋，四周环山如垣称‘王垣’，秦置垣县，宋取山势连绵，如垣之曲之意改名垣曲。”
百度词条这样解释：垣曲县又称舜乡，是帝舜故里，位于山西省南端，东跨王屋，西踞中条，南界黄河，北接太行，隶属于山西省运城市。垣曲县商周时为亘方，西汉称垣县，宋代始称垣曲并沿用至今。垣曲县人文资源富集，“世纪曙猿”化石的发现推翻了“人类起源于非洲”的论断；华北地区唯一的原始森林——历山，被誉为“华北动植物物种基因库”。辖区年均气温13.5℃，年均降水量631毫米，无霜期230天，素有“十里不同天”的说法。
据史凯介绍，垣曲县位于山西省南端，运城市东北隅，是中条山腹地的一个革命老区县，早在1927年就建立中共垣曲县委，1938年建立革命武装，1942年成立抗日人民政府。垣曲是国家重点工程小浪底水库淹没和移民安置大县，小浪底水库的修建，共淹没全县国土面积10万亩，其中耕地5.3万亩，工矿企业138家，乡（镇）所在地4个，淹没损失近20亿，在库区8县（市）中名列第二；淹没涉及动迁7个乡（镇）42个村，共4.2万移民，全部在县内安置，移民和安置任务之大，在全国都十分罕见。垣曲为国家重点工程的建设作出了巨大牺牲。作为一个省定贫困县，垣曲还有3.9万人生活在国定贫困线以下，是山西省政府确定的全省59个“两区”开发重点扶持县之一。
垣曲在商、周时叫“亘方”，秦时置县，宋时取“周围皆山，如垣之曲”之意，改名“垣曲”，沿用至今。作为帝舜故里，舜帝“生于诸冯、迁于负夏、耕于历山、卒于鸣条”的传说在垣曲得到一一印证，故而垣曲又被称为“舜乡”。商汤遗址——成汤亳城的发现，证明垣曲早在3000多年前已成为黄河北岸的政治、军事、经济中心。原古城镇寨里村“世纪曙猿化石”的发现，一举推翻了人类源于非洲的论断，证明了人类远祖源于中国山西垣曲，将远古人类可考史向前推进了1000万年。作为人类远祖的居住地、农耕文化的发祥地、城邦文化的发现地，垣曲灿烂丰富的历史文化令世人称奇。
垣曲深厚的文化底蕴和优美的生态环境构成了绝佳的旅游资源。垣曲境内山峦叠嶂，河溪交织，生态资源得天独厚，全县森林覆盖率达到46.8%，每年二级以上天数达到330天，拥有历山国家级自然保护区、中条山国家级森林公园、古城国家级湿地公园三块金字招牌。华北地区唯一的历山原始森林，核心区面积达11万亩，有金钱豹、中条山猕猴、娃娃鱼、猴头菇等41种珍稀物种，享有“山西天然植物园”和“华北物种基因库”之美誉。此外还有历山舜王坪，历山皇姑幔，后河水库，望仙三潭瀑布，小浪底水库，王茅溶洞，新城左家湾等，垣曲还是国家级绿色能源示范县和山西省林业生态县，而且该县的生态资源基本上还处于未开发或初级开发阶段。
资源优势转化
亟待资本推动
据史凯介绍，垣曲的矿产资源，中条山的铜矿首屈一指，铜矿储量3亿吨，居全国第三。早在唐宋，古人即在这里冶铜制器，华北最大的铜联合企业中条山有色金属集团公司就座落于此，为全国七大产铜基地之一。除此而外。在垣曲，迄今探明的矿产资源有46种，列山西之冠，铜、铁、铝矾土、重晶石、白云岩等储量丰富。陶粒砂年产能达到37万吨，是全国重要的陶粒砂出口基地。风、光、水、核新能源和铜、铁尾矿等资源开发利用优势明显，潜力巨大。
恳谈会上，垣曲县国泰矿业有限公司总经理文民政对招商项目进行了介绍。垣曲县此次带来的四个招商项目：苗木基地项目，望仙风景区项目，微晶石项目和铁矿石项目，都是由国泰矿业有限公司下属企业呈报。
据文民政介绍，垣曲国泰矿业公司创办于2005年9月，是由垣曲县鑫海铁业公司与国有企业河南煤化集团济源钢铁公司合资组建的一个大型矿产资源综合加工型企业。公司以铁业加工为主，辖运城民鑫、垣曲正鑫、闻喜金川、闻喜民安四个独资矿业子公司，皋落选厂、闫家池选厂两个直属选矿厂，铁精粉年生产能力可达120万吨。
苗木基地项目。据文民政介绍，2011年，垣曲县委、县政府在充分调查论证的基础上，统筹规划、科学布局，做出了大力发展干果经济林，建立生态农业体系的决策。2013核桃经济林发展到18万亩，实现销售收入上亿元，华峰片区被评为“国家级核桃示范基地”。为了加快企业转型，2012年初，国泰公司抓住全省实施百企千村产业扶贫开发工程的有利机遇，成立了垣曲县鑫生农林科技有限公司，实施以生态林建设、苗木基地、农家庄园等为主要内容的有机农业及生态旅游综合开发项目。苗木基地是该项目的重点建设内容之一，目前已投资1.5亿元，占地5000亩，涉及华峰乡陈堡村、北营村、南营村和英言乡马湾村、英言村五个行政村，主要发展核桃树、白皮松、红豆杉、枇杷树、法桐、玉兰、樱花等经济苗木。这两个乡镇地势平坦，水源丰富，且农村剩余劳动力较多，有利于开展种植业，计划在基地内种植红豆杉500万株，白皮松1000万株，法桐50万株。垣曲县委县政府建设核桃基地的大背景，为大力发展林下经济提供了良好的政策背景。
望仙风景区项目。据文民政介绍，望仙大峡谷风景区位于历山原始森林西南部的实验区，景区距县城28公里，主要资源范围在历山原始森林西南部的试验区，自然风光优美，人文资源厚重。景区内有闻名遐迩的望仙三潭瀑布，烟波浩渺的后河水库，幽深壁立的大河峡谷和芦源河峡谷。此外，尧王访贤禅位舜帝的历史传说就发生在此地。
望仙景区2000年由垣曲晋海旅游有限公司开始筹建并同时接待游客，至2003年已投资2000余万元，在一定范围内形成了具有一定规模和影响的自然景区，后因企业体制原因，景区发展停滞。2010年，县政府为了加快旅游业发展步伐，授权垣曲国泰矿业有限公司收购开发望仙景区，并与后河水库景区资源整合，成立垣曲县国泰旅游有限公司统一开发经营。公司于2011年出资120万元请北京达沃斯巅峰旅游规划设计院编制了望仙景区总体规划和重点建设区修建性详细规划。总体规划实施年限从2012年至2021年，总计十年。分为两个阶段：近期（2012——2015年）：拟投资11650万元，主要用于基础建设与重点开发；中远期（2016——2021年）：拟投资10508万元，用于配套完善与服务提升。目前景区有4级公路与县城及外界连通，2013年公司已向县发改委及上级公路管理部门申请开通县城到景区的3级公路及隧道项目，该项目竣工后，可缩短县城至景区距离10公里，在一定程度上加大游客的可进入性。
旅游业被称为“永远的朝阳产业”、“永远的环保绿色产业”、“国民经济提升的催化剂”。它虽然起步较晚，但已在改革开放中，伴随着国民经济的腾飞而发展起来。
微晶石项目。微晶石在行业内称为微晶玻璃陶瓷复合板，是建筑陶瓷领域中的高新技术产品。据文民政介绍，微晶玉石板材项目是垣曲国泰矿业公司新建项目，位于垣曲县中小企业创业基地，占地面积173亩；项目计划总投资10亿元，其中建设投资8.3亿元，流动资金1.7亿元。共规划设计10条生产线，设计生产能力为年产500万m2高强韧纳米微晶玉石板材。
本项目采用清华大学和北京科技大学新一代熔融法五大关键技术，用国泰矿业公司铁选厂铁尾矿作为生产微晶玉石的主要原料，使用量可达到30%—60%。利用铁尾矿生产高强韧纳米微晶玉石板材，具有巨大的市场潜力,同时也是国家重点支持的高新技术项目，为解决环境污染和资源综合利用提供了重要途径。
该项目分三期实施，一期采用烧结法，投资2亿元建设年产微晶石板材40万m2，二期采用压延法，投资3亿元建设年产微晶石板材160万m2，三期采用压延法、平行、异型、弧形，投资5亿元建设年产微晶石板材各100万m2，计300万m2/年，形成年产500万m2微晶石板材生产能力。项目建成后，可实现产值15亿元，利税6亿元，新增就业岗位310个。一期项目由垣曲国泰矿业有限公司和珠海智和科技有限公司共同投资建设，项目于2013年9月开工建设。截至目前，主厂房及配套设施已施工完成，准备于下月26号投产。
铁矿石项目。垣曲拥有丰富的铁矿资源，国泰矿业公司拥有资源优势、技术和工艺优势以及销售优势。国泰矿业公司在利用本地资源的同时，在闻喜等地也开设了选矿厂。目前铁矿总储量1.2亿吨，已开采1600万吨。选矿比较高，且回收率高，储矿深度可达到地下280米，地表85米。另外，我们采用露天开采模式，更便于矿石开采，且成本较低。
文民政说，铁矿开发后直接销售给济源钢铁，不存在销售压力，节约了销售成本，增加了企业的效益。同时，国内钢铁市场价格波动较大，有了济源钢铁这一强大后盾，我们的铁矿销售价格受市场的影响也大大降低。
该公司积极寻求规模较大的知名企业加入。
建言献策
建设美丽舜乡
垣曲县政府副县长王小虎在发言中表示，把资源优势转化成经济优势，变成百姓的福祉，这就是我们招商引资的目的所在。
事实上，为了改变垣曲的贫困现状，年轻的史凯书记从去年一上任就大搞招商引资，专门成立了招商局，经常利用休息时间率团出访，东出上海，西进四川，目的就是要将垣曲的资源优势、区位优势转化成经济优势，填平晋南这块经济洼地。
听完垣曲考察团的情况介绍，与会来宾、各商会负责人、企业家、媒体代表就垣曲招商引资方面的有关情况进行了观点互动，大家纷纷结合自己的企业和行业特点，为垣曲的发展建言献策，提合理化建议。
与会代表、四川阳熙投资管理有限公司总经理蒲科润在今年阳春三月的时候曾经去了垣曲实地考察，他在会上发表了垣曲考察观感。他认为，垣曲的人文、法治、政策环境都比较好，适合投资兴业。
中国深圳国际合作集团股份有限公司李志凌表示，项目很有吸引力，今后会组织考察团前往垣曲就有关项目进行考察洽谈。四川绵阳商会执行会长廖亦龙表示，绵阳商会有上千家会员企业，其中不乏上市公司，今后会找机会进行一些资源对接。鉴于垣曲丰富的生态资源，今后会在生态农业方面开展合作，并在资金、项目管理方面进行引进。
奥运冠军张山认为，垣曲可以利用自己良好的区位优势，借鉴金堂举办“铁人三项”赛的经验，建立体育基地、训练中心等。
李后强在听完大家的谈话后最后发言。他说，听了史书记对垣曲的介绍，我很惊讶、惊奇，山西还有这么一个美丽丰饶的地方，第一次听说。我有几点体会跟大家分享：
首先，山西、四川的渊源很深，连好多地名都相同：毛家湾、二王庙、峨眉金顶等等。
另外，我是一个学者，对区域经济有很多思考。垣曲的面积跟四川的天府新区差不多，四川的情况跟垣曲也比较类似，资源优势转变成产业优势，需要资本推动。垣曲的资源优势和区位优势很好，下一步结合资本的优势，在转换上做好文章，引进大企业、大项目，将文化、历史、自然等等资源优势与资本进行对接。
第三，了解垣曲、认识垣曲、建设垣曲，我作为一个专家，会从智力上进行支援。
此外，很多人不知道垣曲，搞招商引资，一定要找到一个爆破点。广告投入80%以上是无效的，垣曲要通过一个什么点来引爆，值得研究。
恳谈会主持人、四川阳熙投资管理有限公司董事长、四川省社科院城市文化研究院院长杜杨林作总结发言。他说，今天是个特殊的日子，2008年5.12大地震发生后，山西人民伸出了援手，帮助四川人民进行灾后重建。现在，垣曲的发展需要在座各位企业家的积极参与。
通过多次洽谈，四川阳熙投资管理有限公司与垣曲县政府达成合作意向，在医疗卫生方面投资3.2亿元，并在会上当场签订《合作协议》，今后还会以招商引资方式为垣曲县人民政府引入资金。
