■ 田伯韬 龚莉 秦操
“办公条件越来越好，可办事越来越难。”这是一名普通群众的真情流露；“惠民政策越来越多，群众的怨气却越来越大。”这是一位基层干部的工作困惑。
干部群众之惑，说到底是联系群众“最后一公里”、服务群众“最后一小步”的问题，是群众“家门口”的问题。
在党的群众路线教育实践活动中，襄阳市持续深化以“践行宗旨，争做好干部”为主题的“假如我是服务对象”大讨论活动，引导广大党员干部换位思考，推动宣讲政策、换位体验、扶贫帮困、环境整治、代办服务、矛盾调解、文明新风、发展惠民、问题整改、活动评议“十到农家”，将惠民利民便民举措落实到群众家门口，真正打通了联系群众的“神经末梢”。
走进群众“家门”
敞开心灵“闸门”
3月23日，保康县马桥镇唐二河村特困户陈大国高兴地搬进统一规划、统一建设的居民小区。年前，一场山体滑坡，他家的房屋被泥石流冲毁。
一开春，村支书李天学主动找上门，帮陈大国办理了迁址建房相关手续、设计图纸、争取补贴。整个过程，陈大国没跑一趟路。
陈大国逢人便夸：“干部为我们忙前忙后，是在为老百姓操真心啊！”
然而，曾几何时，“办事进县城，半天摸到门。一问搞不成，气得吭吭声。来回跑几趟，真是磨死人。”群众自编的这首顺口溜道出了几多心酸与无奈！
保康最远的乡镇距县城150公里，最远的村距乡镇政府100多公里，山区群众办事最怕跑冤枉路。今年以来，保康县在县、乡、村、组四级立体便民服务网络的基础上，要求广大基层干部上门为群众开展服务，群众提出办事申请并提供相关资料后，各级代理机构必须限时、全程、无偿代办。
跨进农家门槛，服务主动上门，拉近的是干群之间的距离，收获的是浓浓的真情。李天学深有感触地说：“过去群众见到干部绕道走，现在老远看到就迎了上来。”
如何“立竿见影、吹糠见米”见成效？群众最有发言权。
有群众反映：部分基层干部“身在基层却下不了解基层”、“面对群众却不愿服务群众”、“与群众讲同一种方言却没有共同语言”。也有基层群众抱怨：群众最痛恨的不是上面没有惠民举措，而是政策始终“走在路上”，服务始终“停在嘴上”，实惠没有真正“落在身上”，造成“末梢堵塞”。
基于对群众呼声的深切回应，对基层情况的认真审视，襄阳市委要求，以群众路线实践活动为契机，把联系服务群众作为一项必修课和基本功。“十到农家”活动迅即推出。
干部走进门，俯首躬身，才能真切感受群众的所愿所盼。过去，有的地方在服务民生上，用了心、费了力、花了钱，事情做了不少，群众却不买账？根本原因就在于没有真正了解群众的需求和自愿。在“十到农家”活动中，干部们走进农家，把群众“家门口”的事“做到了家”，群众由衷地竖起了“大拇哥”。
主动上门解民难、排民忧、顺民意，惠民政策真正变成了老百姓“口袋里”的实惠。
服务零距离，才有干部群众的“心”无距离，联系群众的“神经末梢”才能得以贯通。
畅通“最后一公里”
走好“最后一小步”
每天早上6点多，襄城区隆中街道办事处贾洲村的保洁员就带着清扫工具，主动把“包干区”道路和公共场所的生活垃圾清理干净，并运送到指定地点。
贾洲村党支部书记蔡光国说：“现在村里不仅房前屋后变得清清爽爽，村民们良好的环保和卫生习惯也和城区接轨了。”
在“十进农家”活动中，基层干部大力推进环境整治，建设“美丽乡村”。各县（市）区为每个镇配置垃圾清运车，为每个村投放垃圾箱，为每个组聘请保洁员，农村生活垃圾实现了户清扫、村收集、镇转运、县处理，村容村貌大为改观。
长期以来，小型农田水利设施因管护缺位、权责模糊、产权不清，造成“国家管不了、集体管不好、农民管不到”，部分水利设施老化失修、不同程度毁坏，严重制约了地方经济发展和农民增产增收。
在“十到农家”活动中，南漳县积极向上争取到省小农水改革试点项目。3月25日，该县九集镇王花园村村民郑生权顺利领到了自家承包的24条农田渠道“管护权证”。
至此，王花园村79处小型农田水利设施全部有了自已的“管护人”，今后该村的农业用水问题可望得到彻底解决。
“最后一公里”问题表面是距离，体现的是作风。近年来，随着农村经济的发展，户籍登记、住建房手续办理、家庭贷款、劳务输出等村民需要办理的各项事务越来越多，可要办起来却总是不方便。
为了让村民办事方便，老河口市仙人渡镇南岗村探索建立了村级事务代办制度，村民有事可由村官代办。
今年60岁的南岗村村民安德金，儿女都在外地定居不在身边。安德金拿出多年积蓄想要建房，但不知道如何办理各种手续。
南岗村党支部书记安道海了解到安德金的困难后，主动帮助他收集资料，代办建房许可证，并为其申请了危房改造补助资金。
让群众少跑一趟腿，少跨一道门，少找一个人。村干部俨然成了村民事务的“代办员”。
枣阳市法院还把“流动法庭”搬到群众家里，不仅方便了群众诉讼，而且将审理置于群众监督之下，裁判结果更易被群众接受，成功把矛盾化解在基层。
俯身“接地气”方能“增底气”
根深则叶茂，本固则枝荣。
“一头汗”、“两腿泥”，“接地气”、“结穷亲”。党员干部进村入户，零距离联系群众，真感情服务群众，真正与群众坐到一起、说到一起、想到一起、干到一起，最终把心连到一起。
襄州区张湾镇办事处主任祝红艳在“十到农家”活动中，住农家屋、吃农家饭、干农家活，与居民们拉家常，宣传惠农政策，很快就与农民群众打成一片。
“干部走下去，点亮了心中的明灯，提升了思想境界。”祝红艳说，真正“走下去”，才能设身处地站在群众立场观察问题、思考问题，时时刻刻带着感情开展工作、解决问题。
多接地气工作才有底气。宜城市委副书记李诗在参加活动中认为，俯首躬身才能“去官气”、“增底气”， 才能甩开膀子同群众一块干，真心实意为群众解难题，让群众得到了实惠，看到实实在在的变化，群众也会从心里认同。
沟通的渠道畅了，群众的怨气少了，理解深了，信任自然就多了。“十到农家”活动的开展，不但方便了群众，而且提高了村干部的威信，融洽了党群、干群关系。
教育实践活动开展得怎么样，最终要体现在成效上、落实在行动上。
喊破嗓子，不如做出样子。这正是第二轮群众教育实践活动开展以来，襄阳领导班子奉行的准则。把自己摆进去，抓住一件件事关百姓利益的小事不松手，一竿子插到底抓整改，问“诊”于民，问计于民，取信于民。
一条连接滨江大道与檀溪路的社区道路正在修建，因其要占用市直某部门约2000平方米土地。工程开工不久，该部门不让地而被迫停工，市建委多次协调未果。
去年12月20日，湖北省委常委、襄阳市委书记王君正到社区征求居民对市委常委的意见和建议。社区居民刘亚辉主动跑到王君正面前，问道：“我们这条路，什么时候能修通？”
了解事情缘由后，王君正说：“你问得好，如果他们是这里居民，换位体验一下，就不会与民争利了！”
3月26日，王君正又专门把檀溪湖社区党委书记肖明芝请到市委常委会上，询问道路建设情况。目前，这条道路已经完成刷黑。
襄州区伙牌镇伙牌社区位于襄阳纺织服装产业园内，社区原有3300多亩耕地，现在只剩下500亩。
“失地农民长远生计怎么办？”市长别必雄到社区走访时，居民张志军上前直言。
别必雄召集干部现场办公，并拿出了解决办法。青苗费、土地补偿费按规定发放给农民，安置补助费集体留存部分量化成股份，配给居民。由社区统一投资建仓库、商铺等，社区居民按股“分红” 。
社区给张志军配置了41股，股金4715元。目前，占地130亩的仓储规划已通过评审，等区审计局审计过了就可以动工。
干部“沉下去”察民情民意，遇到问题立行立改，使得教育实践活动成为了解民意、集中民智、改善民生的过程，成为宣传群众、组织群众、服务群众的过程。
襄阳市委常委、组织部长、教育实践活动办公室主任成佳刚坦言，解决联系服务群众“最后一公里”是教育实践活动的重要任务，“十到农家”活动无疑是夯实基层基础、打通联系服务群众“最后一步”的有效举措，它把改进作风的成效真正落实到了群众的“家门口”，落实到了党的基层组织和“神经末梢”。
