■ 本报 程橙 报道
小微企业占据我国企业总数的七成，是国家经济发展的中坚力量，与此同时，小微企业吸纳了近1.5亿劳动人口，是社会就业的主要承担者。小微企业劳动力、资金、营业收入规模都不大，但是无数小小的个体就组成了一个庞大的企业群体规模。
这个占据了中国企业数量大半壁江山的企业群体，虽然在社会中发挥着不可替代的作用，但是其发展的境况却并非那么顺利。据了解，我国中小企业占据了全国60%左右的GDP，但是增长率在30%以上的企业仅占12%，也就是说只有一成的小微企业实现了快速发展，剩下的大部分小微企业发展情况不乐观。
4月2日，国务院常务会议提出，将对小微企业减半征收企业所得税优惠政策实施范围的上限，做出大幅度提高。对此，有业内人士指出，这或将减少小微企业的发展压力，让小微企业的发展焕发活力。
企业虽小 贡献不小
3月28日，国家工商行政管理总局发布了《全国小微企业发展报告》，报告显示，截至2013年底，全国各类企业总数为1527.84万户，其中有1169.87万户小微企业，占企业总数的76.57%。若将4436.29万户个体工商户纳入小微企业中计算，则小微企业在市场主体中占据了94.15%的比例。
3月31日，国家工商总局发布《全国小型微型企业发展情况报告（摘要）》，显示我国中小企业创造的最终产品和服务价值相当于国内生产总值总量的60%，纳税占国家税收总额的50%，完成了65%的发明专利和80%以上的新产品开发。
此外，在就业方面，小微企业也是主要承担者，我国劳动力人口总数近8亿，就业人口总数为7.67亿，而小微企业解决了全国1.5亿人口的就业问题，而且新增就业和再就业的70%以上都集中在小微企业里。
具体而言，目前我国70%的城镇居民和80%以上的农民工都集中在小微企业就业。与大中型企业相较而言，在同等资金投入的情况下，小微企业可吸纳就业人员平均比大中型企业多出4-5倍以上。
可以说，小微企业在推动经济发展、承担就业压力方面都是中坚力量，为推动经济增长和解决民生问题发挥了重要作用。小微企业也是解决我国城镇就业和农村富余劳动力向非农领域转移就业问题的主渠道。
小微企业，其人员规模、资金规模都比不上大中型企业，但是小微企业的数量却独占鳌头，一个个微小企业加起来，其数量就远远超过大中型企业。这个规模庞大的小微企业群体，对经济和社会的发展却有不可或缺的作用。
如果没有这些小微企业，就业压力将日渐严重，经济的发展仅仅依靠大中型企业也是不可行的。小微企业就单个来说，其力量微薄，但是就整体而言，其为推动社会经济的发展做出了很大的贡献。
发展速度缓慢
数量庞大的小微企业对经济和就业的良好发展起了一定的积极意义，不可忽视的是，小微企业的发展情况却较为缓慢。根据《全国小型微型企业发展情况报告》显示，仅有12%的小微企业表示近几年营业额保持快速增长（增长率30%以上），其余大多数企业经营发展缓慢。
虽然小微企业已经占据了大半壁江山，但是其发展速度并不理想，小微企业有其自身的特点，一些特点加上企业外部发展环境，让小微企业面临较大的发展压力。
《报告》显示，小型微型企业低价格、低技术、低收益、低附加值的传统发展路径依赖，直接制约了其投入产出效益水平的提高。而产业层次普遍不高导致转型升级意愿不高、难度较大。
小微企业的显著特点是技术要求低，竞争充分，市场趋于饱和，利润微薄，从行业本身发展前景分析，相关企业不具备迅速扩张的条件。部分企业由于经营压力，转型升级的愿望较强，但在资本、技术、人才、管理等转型升级的关键因素方面积累不足，相当数量的小型微型企业转型升级较为困难，小型微型企业的发展后劲和活力不足。
另外，小微企业较为敏感脆弱，易受外部环境变化影响，小型微型企业因其自身规模小，抗风险能力弱，对外部经济、政策环境的敏感程度普遍较高。近年来由于我国经济增速放缓、结构调整和国际经济下行，小型微型企业的发展受到很大影响。
此外，小型微型企业在发展过程中仍旧面临大企业的挤出效应，尤其是宏观经济环境不景气的背景下，各种社会资源向大中型企业倾斜倾向更加明显。问卷调查显示，46.84%小型微型企业反映市场需求不足、产品销售困难，58.08%反映市场竞争压力加大，23.74%反映订单不足。
小微企业所得税
优惠门槛降低
小微企业中仅有一成的企业发展迅速，大部分企业的发展都很缓慢，小微企业的发展处境并不理想，融资难、竞争压力大等原因制约了其发展。
政府在近些年，为了改善小微企业的生存状况出台了一系列的优惠政策，比如此前规定年应税所得额低于6万元的小微企业，其所得按50%计入应纳税所得额后征收企业所得税，即所得是减半计征。此项优惠政策出台之后，已有不少企业相继申请了该项优惠政策，根据国家税务局统计显示，目前已有超过120万小微企业申报享受此政策。目前已经由近1000万户次小微企业直接从各种税收优惠政策中收益。
此外，从去年8月1日起，我国还对小微企业中月销售额或营业额不超过2万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人，实行暂免征增值税或营业税政策。这一优惠使600万户小微企业受益。据统计，目前已经由近1000万户次小微企业直接从各种税收优惠政策中收益。
4月2日，国务院常务会议提出，将小微企业减半征收企业所得税优惠政策实施范围的上限，由年应纳税所得额6万元进一步较大幅度提高，并将政策截止期限延至2016年底。
这一优惠政策将使得更多的小微企业享有优惠的资格，减少企业缴纳的税收，对企业的发展压力会有一定的缓解作用。对此，有专家认为，这些税收优惠政策将增强小微企业的发展活力。这一样来，不仅能改善小微企业的发展环境，也能更加有效地推动经济的发展。
