近年来，辽宁省营口市委提出“加快发展矿山救援设备制造业、全力推进国家级智能安全装备产业园创建工作”，明确营口高新区为主导承载区，规划建设中国北方安全(应急)智能装备产业园，加快产业集聚、升级，创建“国家安全产业示范园”。按照营口高新区安全装备产业的发展规划，力争到2016年，营口高新区安全装备产业实现100亿到150亿元的产能规模；到2020年突破1000亿元。
■ 刘鑫 林雪
近年来，辽宁营口高新区坚持以“发展高科技，实现产业化”为宗旨，以项目建设为抓手，加快推进经济平稳运行，加快推进基础设施建设和体制机制创新，不断壮大新材料、高端装备两大主导产业集群，加快发展数字化产业集群，力争在创建国家安全产业示范园上取得新突破，努力开创营口高新区发展的新局面。
把握安全智能装备产业风向标
2009年年底，独具慧眼的营口高新区人率先将目光投向了这个当时还未引起充分关注的“冷门”上，引进“卓异救生舱及井下应急救援技术”，在营口高新区成立辽宁卓异装备制造股份有限公司，建设总部研发基地和产业化基地。致力于成为国内矿山救援领域领军者的卓异，背后依托中国科学院金属研究所、中国航天集团研究院等大院大所，技术研发力量雄厚。2010年，占地40余万平方米的卓异科技创新产业园在营口高新区拔地而起，从此营口又多了张靓丽的名片。
国家《安全生产“十二五”规划》提出：“完善安全生产科技支撑体系，提高技术装备的安全保障能力，加快安全产业发展。”按照国家安全生产监督管理总局给出的时间表，到2015年年底之前，全国所有矿井必须全部完成井下紧急避险系统的建设工作。国家对于安全生产的高度重视，推动着新兴的安全智能装备产业的迅速崛起。
全力打造安全(应急)智能装备产业园是营口市委、市政府从战略布局角度确定的一个发展重点，已经写入营口市委全会报告、2014年营口市政府工作报告及营口高新区“园区建设年”暨“作风建设年”活动方案。“作为国家高新区，营口高新区在‘发展高科技，实现产业化’的进程中，一直在努力寻求和拓展新兴产业的着力点和突破口，通过园区的创新发展，使‘高’和‘新’的内涵得到充分的拓展。”营口市西市区区委书记、营口高新区党工委书记尹成福表示。
2013年8月，营口高新区先后邀请国家安监局、安标国家矿用产品标志中心、中国安全生产科学研究院、辽宁煤矿安全监察局以及相关企业界的专家，就营口高新区发展安全智能装备产业以及创建国家安全产业示范园工作进行专题论证，大家一致认为，营口市安全装备产业具有发展壮大的基础条件。
如今，越来越多的安全装备企业在营口高新区集聚，它们以强劲的生命力破土而出，不断成长。目前，营口市的近50家安全装备相关企业获政府重点支持。在营口高新区,围绕安全智能装备产业发展起来的龙头企业各具特色，专注于提供数字化矿山整体解决方案的营口瑞华高新科技有限公司研发的基于802.11n煤矿井下无线多功能信息传输平台与人员定位系统及智能型多功能真空断路器分别获得了国家发明专利与实用新型专利，同时填补了国内外技术空白。
铸就安全智能装备产业桥头堡
当时间的车轮驶入2014年，营口高新区谋发展求发展的脚步更加急促。这是因为营口高新区人肩扛着一个无比神圣的使命，那就是打造一个中期百亿元、远期千亿元的安全(应急)智能装备产业园。
目前，营口高新区安全(应急)智能装备产业园建设工作正在有条不紊向前推进。营口高新区创建国家安全产业示范园的工作，得到了辽宁省安监局的支持和国家安监总局的认可，这使营口高新区安全(应急)智能装备产业园建设由构想走向现实。
在加快安全智能装备产业发展的进程中，营口高新区依托装备制造业的丰厚基础，在引入企业、引进项目方面取得了良好进展，基本形成了以卓异装备的矿山“探险、防险、避险、救险”等安全装备和瑞华科技的数字化矿山井下监测监控、人员定位、通信联络、矿山综合管理智能系统等安全装备为主体，以正菱徐挖工程机械和中集车辆约3万台工程机械等应急救援装备为配套的安全装备产业体系。
为了全力推进中国北方安全(应急)智能装备产业园建设，营口市成立了以市长为组长的创建国家安全装备产业示范园领导小组，实施组织有力、实施有效的工作机制和保障体系。梳理营口高新区的发展脉络，不难发现，服务平台建设一直被营口高新区置于重要位置。如今的营口高新区形成了涵盖辽宁渤海科技城、卓异创新产业园等一城多园的创新创业平台。以中国科学院、中国航天集团研究院、中国农业科学院、中国水利水电科学研究院以及清华大学、中国矿业大学、北京科技大学、哈尔滨工业大学等一批高校和科研院所为代表的科技研发平台，以国家级技术转移中心分中心、创业服务中心、生产力促进中心为代表的成果转化平台，可以为安全装备产业发展提供研发设计、检验检测、质量标准认证、信息服务等支撑和保障。
营口市政府及营口高新区为了推进安全智能装备产业项目建设，专程赴重庆、上海考察学习，重点推动了重庆安产集团与营口高新区合作建设的北方安全产业基地项目、中船重工718所黑光夜视仪项目、美国英特恩传感器项目、德国格尔个体防护用品项目等。
短短半年时间，营口高新区安全(应急)智能装备产业园的创建工作取得了实质性、突破性与超越性的进展。一批批项目的落地建设，孕育的正是安全应急装备产业在营口发生翻天覆地的变化。
绘制“园区建设年”新蓝图
2014年，营口市委、市政府决定在营口市开展“园区建设年”暨“作风建设年”活动。
据了解，营口市“园区建设年”将充分发挥营口高新区在营口市经济发展中的重要支撑作用，将工业园区、服务业集聚区、产业集群等产业项目承载区建设作为重点，狠抓项目建设，让港口、城市、园区与产业之间形成联动，整合生产要素配置，着力推进产业上规模、园区出形象、项目见效益。
对营口市来说，加快园区建设是实施好辽宁沿海经济带这一国家发展战略的内在要求，是实现营口率先崛起的必要保障，是推进港城联动的强力支撑，同时也是促进营口市经济发展的重要抓手。近年来，营口经济社会稳定健康发展，走在辽宁省前列，得益于始终抓住项目建设不放松，通过项目建设壮大经济总量，调整经济结构，提升发展质量。去年营口市的项目总量和投资规模均创历史新高，项目的质量不断优化，土地利用率进一步提高，产业结构调整取得重要突破。
据统计，2013年营口高新区完成工业总产值520亿元，工业增加值156亿元，营业总收入490亿元，出口创汇13.5亿美元，净利润25.5亿元，实交税金16.4亿元，实现了经济平稳较快发展，为区域经济跨越式发展奠定了坚实的基础。
今后一个时期内，营口高新区将围绕打造国家一流高新区的奋斗目标，做好“提升”和“扩张”两项工作，发展高科技、实现产业化。在硬环境建设上，加强基础设施建设及公共资源配套，完善区域功能，提升项目承载能力；在软环境建设上，紧紧围绕党的群众路线教育实践活动，强化干部队伍思想作风建设，提高工作效能、服务水平和团队执行力。通过软硬环境两方面的建设，打造“科技创新示范区”和“新兴产业先行区”。
为了进一步提升项目承载和创新服务能力，今年营口高新区拟建设基础设施工程8项，完成投资1亿元，重点完成辽宁渤海科技城二期道路工程一二三标段、滨海观光路道路及各类管网工程等。
