龙敏飞 媒体人
原中国最大民营航空公司东星航空总裁兰世立曾为湖北首富，2010年4月被法院以逃避追缴欠税罪判刑4年。东星航空随即被破产清算，超百亿资产化为乌有。他在监狱内曾举报时任武汉市常务副市长袁善腊，如今出狱后的他接受采访时称，“在落后地方，老板再大，一个处长都能把你搞死。”（2月18日《新京报》）
在我们的理念里，“市场的归市场，行政的行政”是最起码的市场秩序。不过现实的情况，或许不如理想那般丰满。近日，兰世立出狱，在接受采访时他无奈地表示，“老板再大，一个处长都能把你搞死”，这话在基层、在落后地区，绝对不是一句笑话，而是一句大实话。著名企业家柳传志就曾表示，企业家要“在商言商”，在当前的政经环境下做好商业是其本份。“企业家的本分是做好商业”，这似乎道出了简单的真相。
不可否认，我们一直在简政放权，去年7月，国务院决定取消和下放一批行政审批项目等事项，共计50项。而类似的动作也是频频发生，今年简政放权的节奏依旧没有放缓。不过，这些良愿在一些基层执行时，却走样变形。据悉，兰世立当年因为审批问题，4架飞机在法国晒了半年太阳，最终损失达到2个亿，这就是典型的负面案例。而在经济领域，越暴利的经营项目，准入门槛就越高，拿着公章的处长，卡一天还是卡一年，似乎都是他的个人权利。这样的现实境况，见证了市场氛围的尴尬。
与此同时，我国税负过重也使得一些企业尾巴不干净，留下了一些把柄。中央党校国际战略研究所副所长周天勇曾在多个场合表示，“如果说现在让我办一个企业，社保费率占工资的50%，再加上所得税等，肯定会倒闭，90%的企业不偷税漏税可能会倒闭。”周天勇说的就是“中小企业”，但一家企业成为大企业之前，必然先是“中小企业”，那要发展下去，在税负是不能承受之重的氛围里，自然只能选择偷税漏税。而一些地方也知道这背后的市场规律，便也睁一只眼闭一只眼。如果二者相安无事倒好，如果企业有异动，早年的“偷税漏税”就会成为企业前进的墓志铭。
在这样的现实境况下，有“处长搞死老板”之说便不足为奇了。而对于这句话，我们也需要“说者无意听者有心”。毕竟，这样的市场氛围是不合理的，也是急需改观的，那市场便需要进行改革升级，以减少行政权力的过分干预。对此，国务院总理李克强亦多次强调，“市场能办的，多放给市场。社会可以做好的，就交给社会。政府管住、管好它应该管的事。”由此可见，让“市场的归市场，行政的行政”这般意识，早已是自上而下的社会共识，那接下来任务，便是执行与监督的问题。
因而，要避免“处长搞死老板”的悲剧发生，就需要从两方面入手：一方面，政府应积极减免赋税，给中小企业更大的发展空间与更多的发展舞台，营造一个更加健康的市场氛围；另一方面，则是继续推进简政放权，“市场的归市场、行政的归行政”不能仅仅停留于“纸上谈兵”的阶段，而必须照进现实，尤其是要照进落后地区。唯有如此，健康成熟的市场机制与市场氛围才会形成，“处长搞死老板”的闹剧才不会发生。
