新消法3月15日实施
工商总局发布多个配套法规
国家工商总局日前密集发布多个市场管理办法，包括《工商行政管理部门处理消费者投诉办法》、《流通领域商品质量抽查检验办法》、《网络交易管理办法》，从消费投诉、质量抽检、网络交易等多个方面强化消费者权益保护措施。
新修改的《消费者权益保护法》将从3月15日起实施，工商总局市场司副司长杨洪丰介绍，与之配套的相关法规也针对修改后的法律作出调整。
杨洪丰说，这次我们配合消法有三个规章，按照我们相关的法律要求，在里面都做了明确和细化的规定，跟消法规定都是一致的。
根据《工商行政管理部门处理消费者投诉办法》，有管辖权的工商行政管理部门应当自收到消费者投诉之日起7个工作日内，予以处理并告知投诉人，不符合规定的投诉不予受理也应告知投诉人不予受理的理由。
同期出台的《网络交易管理办法》则细化了对消费者合法权益的各项保护措施，此外，根据新发布的《流通领域商品质量抽查检验办法》，工商部门可定期或不定期对商品质量进行抽检，不得向经营者收取检验费用。
在新消法等法律法规实施后，中国人民大学商法研究所所长刘俊海表示，消费者维权工作将进一步规范。
刘俊海：过去各行业都相信先发展后规范、只发展不规范、重发展轻规范，最后弄得到处都是问题。对这种监管思路说不，必须强调规范和发展并重，同时推进，更加注重规范。
乳业重组细则本月或将出台
相关板块再引资金关注
近日，有消息称，乳业兼并重组细则将在本月出台。这项被业界期盼已久的方案即将浮出水面，使得业界对于我国乳品行业未来的发展再次汇聚起了热情。
中投顾问食品行业研究员简爱华在接受记者采访时表示，2013年7月份国家工信部就已经释放出乳业兼并重组的政策导向，至今乳业兼并重组确实被社会各界期待已久。由于乳业重组的最终目的在于提振消费者对国产奶粉的信心，国家将从多方面对大中型乳制品企业进行扶持。或因为牵涉部门较多，政策制定需要较长时间才能完成。
根据《推动婴幼儿配方乳粉行业企业兼并重组工作方案》显示，2014年1月至2015年年底将是兼并重组的关键贯彻阶段，推动国内配方乳粉企业100%完成改造及认证，前10家国内品牌企业行业集中度提高至65%，原有127家配方乳粉企业总数减少40家左右，只保留87家。
对于在细则公布后将对乳业发展起到哪些积极作用，简爱华分析称，首先需要明确的是细则的公布并不会改变消费者对国产奶粉的印象，未来印象只能通过国产奶粉自身的努力进行改变或维持。不过国家将从税收优惠、扶持资金及融资等方面进行扶持，对于国产奶粉品牌加强质量控制、补足薄弱环节是有利的，也有利于国产奶粉品牌的长远发展。
简爱华进一步分析指出，乳业板块会因为乳业兼并细则的出台而走强，不过，相关个股走势分化将在所难免。伊利、贝因美、蒙牛、三元等上市企业曾被国家部门列入名单，投资者对其预期或将更加强烈。
美素佳儿新包装涨价10%
洋奶粉涨价潮恐将袭来
在去年奶粉行业遭遇史上最严反价格垄断调查后，奶粉企业都不敢轻言涨价，不过马年春节刚过，就传来美素佳儿将涨价的消息。日前美素佳儿的所有一级经销商均收到产品调价沟通函，自2月7日起，对旗下部分产品进行相应价格调整，涨价幅度在8%至10%。
近日，美素佳儿方面对北京晨报记者表示，确有部分升级产品涨价。“最近我们通过创新技术推出了‘宝护盖’新包装，并对部分‘宝护盖’新包装产品制定了相应的新价格。但对原有包装的产品仍然保留原有价格。”美素佳儿品牌所属的富仕兰公司相关负责人表示，新品提价影响的因素有很多，包括市场情况的改变以及产品结构的调整。
美素佳儿婴幼儿奶粉去年曾被国家发展改革委价格监督检查与反垄断局进行过反价格垄断调查，去年8月美素佳儿所在的富仕兰食品贸易(上海)有限公司被发改委处以4827万元的罚金。在接受调查期间，美素佳儿宣布全线产品价格下调5%。
乳业专家宋亮对记者表示，近期进口乳清粉、营养元素等奶粉原料的成本的确有所上涨。此前洋奶粉在涨价步伐上十分“默契”，也引发了涨价潮将蔓延至整个行业的担心。业内人士指出，由于行业竞争加剧以及去年发改委针对洋奶粉的反垄断调查压力，使得洋奶粉很长一段时间内未能涨价，而为了达到业绩增长目标，未来或有更多洋奶粉开始涨价。“此前洋奶粉涨价大多以新品、新包装名义调价。”宋亮指出，随着成本上升，今年洋奶粉涨价的可能性还是很大的，“而国产奶粉为了抢占市场则将打价格战。”（编者整理）
