■ 谭迎
许多稽查员在日常市场检查，发现违规卷烟并准备查扣时，不可避免地会遇到少数违法经营户的公开叫板，以硬碰硬。他们或亲自“赤膊上阵”、或纠集家人、同乡、或者煸动围观的不明真相群众叫嚣、起哄，稽查员越是坚持查扣；他们就愈是“剑拔弩张”，暴力对抗。如果稽查员此时头脑不冷静，以较激烈的语言或肢体动作与之对抗，很容易导致流血事件发生。
笔者长期从事基层烟草稽查工作，经过观察，发现导致经营户使用暴力或挑唆、煸动群众起哄、围攻、殴打稽查员有以下几个原因。一是零售客户法制意识极端淡薄，抱有侥幸和藐视心理，认为烟草稽查人员只有查扣违法卷烟的权利，没有采取进一步的强制性措施的权利，只要硬着腰板，采取无理取闹的方式对抗烟草稽查人员，就有可能使事情不了了之。二是稽查员没有认真做好烟草法律的解释工作，零售客户不理解，有误会。三是稽查人员性格急躁易怒、办事鲁莽且行为不检点，态度生硬，说话不文明，零售客户看不惯，导致出现零售客户逆反心理浮现。四是地方保护主义或家族保护主义作祟，这点在农村或城市的城乡结合部地区表现尤为突出。
了解上述四个方面的原因，预防和处置暴利抗法也就不太难了！
遇到经营户故意挑衅或有不明真相的群众开始起哄时，一定要保持头脑清醒，克制感情。要讲明情况，宣传法律，以情动人，因势利导，争取群众的理解和支持。在必要的时候，可以让经营户在一旁稍候片刻，待他冷静下来或围观群众散尽后再行处理。实践证明，这种冷处理方法，在许多突发的事件中，不失为一种上乘之策。
遇到经营户动手拉扯稽查员或打电话叫外援，这说明其已萌生暴力抗法之念。这时稽查员除了要保持冷静、克制之外，还要迅速反省自己的工作方法是否有失偏颇，是否由于自己态度生硬，乱加训斥，导致矛盾激化？如果是上述这种情况，要勇于承认错误，主动向当事人道歉，以求谅解。要分析病灶在哪里，对症下药。稽查员尤其要注意一点是：无论出于什么缘由，耐心细致的说服工作是必不可少的。只要心平气和，以理服人，以情感人，就没有解决不了的问题。在说明过程中，如果当事人提出的要求属于正当的，要尽量满足其要求。若属于无理取闹，要直截了当地指出来，但言语一定要温和，要做到柔中有带，刚柔相济。
遭到经营户缺乏理性，大打出手的情况通常发生在下列两种情况，一是稽查员本人语言粗鲁，态度蛮横，甚至采取动手推搡从而激怒当事人。二是当事人有仗势欺人的心理，认为他们自身的权益受到侵害，前一种情况如何处理，前面已经阐述许多，因此不再多论，后一种情况要向经营户晓之以理，讲明情况，在讲话的过程中，不能提高嗓门说话，语气应温和婉转，尽量拉近彼此距离，以消弥当事人激动情绪，另一方面，还要很讲清楚法律的严肃性，殴打稽查员是要负责法律责任的。必要时，稽查员应相互配合，彼此之间互相保护，防止当事人推扯过程中出“黑手”偷袭，要不要还手，并及时向上级领导汇报和打110报警处理。
在暴力抗法事件平静下来之后，作为烟草专卖局专卖部门负责人不能采取息事宁人的态度，而是应做好善后处理工作，要详细地调查了解，厘清责任，属于稽查员的责任，要加以批评教育，向当事人赔礼道歉，属于对方的责任，要积极配合公安部门对责任人进行治安处罚，构成犯罪的，还应追究其刑事责任，不姑息迁就，以维护《烟草专卖法》的严肃性和不可侵犯性。
