2014年01月05日 星期日 国内统一刊号:CN51—0098     中国•企业家日报

廉洁诚信 行业应自律

来源:企业家日报 作者:广州市行业协会商会交流防腐工作经验

  2013年12月9日,广州市举行以“廉洁从业、诚信自律”为主题的“12·9国际反腐败日”宣传活动暨广州市行业协会商会防治腐败工作座谈会。广州市律师协会、市注册会计师协会、市建筑业联合会、市环卫行业协会等4个协会的负责人分别介绍了防治腐败工作经验。

  ■ 汤南 穗纪宣 庄小龙

  

  广州律师协会会长黄永东

  开通律师诚信查询系统

  

  广州市律师协会自2000年起,率先在全国成立了广州市律师协会党委。目前全市律师所实现党组织全覆盖,还建立全市律师党员信息数据库,对全市律师党员进行动态管理。

  同时,制定了《广州市律师诚信信息系统管理办法》,利用协会网站建设开通律师诚信信息查询系统,及时发布律师事务所、律师个人奖励及诚信执业信息,方便公众了解和监督,促进行业诚信体系建设。

  广州市律师协会加大对违法违纪不守诚信的律师事务所及律师的处理力度,去年,与市司法局共查处违纪案件18件。其中,行政处罚10件,行业处分8件。

  

  广州注会协会秘书长蒋建平

  完善注会诚信制度建设

  

  2007年8月,广州地区148家会计师事务所率全国同行之先,创新性公开签订《广州注册会计师行业诚信自律公约》,制定了相关实施细则,完善了诚信制度建设。目前,签约事务所已经达到了160余家。

  广州市注协研发出诚信自律监察量化评分软件,对所有签约单位进行全面检查。2012年督促整改34家事务所,对执业质量建检查中发现问题比较严重的7家事务所和14名注册会计师,提请省注协做出通报批评和公开谴责的行业惩戒。

  广州注协创新研发“注册会计师电子报告中心”项目,可以实现辨别报告真伪、相关数据查询等功能,达到远程监控的要求。为政府部门的决策、监督提供参考信息。

  此外,广州注协还在会员管理系统建立健全了会员诚信档案,通过协会网站将档案信息向社会开放,供公众查询,增加会员遵循审计准则、规范执业、规避风险的自觉性。

  

  广州建筑业联合会副会长张田

  建守信褒奖失信惩戒制

  

  2010年,广州市建筑业联合会积极推进市建委组织实施的“施工企业诚信综合评价体系”,广泛征求企业意见,提出完善评价体系的各项建议。去年,市建筑业联合会又在全省率先开展施工企业诚信建设评价的复评工作,成功评价出第一批诚信企业,为企业走出去提供了信用证明。

  结合施工企业、项目经理、质量总监诚信评价活动,市建筑业联合会建立守信褒奖、失信惩戒机制,对严重不诚信行为通过政府市场监管部门实行市场限入。

  同时,指导会员单位加大质量管理体系认证和诚信企业评审的财务评价权重,加强财务管理、廉洁风险防控管理和内控机制建设,预防“小金库”等贪腐问题发生;指导会员单位坚持年度社会审计,开展廉洁风险排查。

  

  广州环卫行业协会秘书长赵东平

  对不良信用者予以警告

  

  2012年,广州市公共保洁领域发生了系列案件,涉及环卫协会少数几家会员单位。广州环卫行业协会深入分析评估行业内部廉政风险,发现招投标制度存在漏洞。

  环卫协会通过建立共同监管机制,建立诚信承诺机制,发挥基层党组织保障作用,成立行业廉洁从业委员会等多渠道构筑行业防止腐败“防火墙”。

  设置准入门槛,进一步整顿和规范环卫作业服务市场。实行不诚信企业“黑名单”制度。每年在对会员企业进行审核时,加大违法违规行为信息公开力度,并对不良信用者予以警告并记入档案,情节严重者取消其资质等级。

  正规划建设广州环卫行业大型数据库。数据库建成后,企业基本信息、业绩和诚信记录,环卫一线作业人员的基本情况,行业专家库等信息。