■ 丁永芝
当前全国农村面临夏收季节，也是各地减少环境污染、防范雾霾天气、严禁秸秆焚烧的关键时期。据农业部门有关资料显示，我国农村的秸秆产出总量全年达9亿吨，其中夏季的秸秆产出量约占全年的1/2，但由于夏收时间集中，夏种跟进时间快，秸秆利用周期短等因素，每年夏季露天秸秆焚烧造成的污染时间与频率占全年80%-90%。随着国家关于防范空气污染，强化节能减排规划纲要和政策措施的不断推进，如何守住夏天秸秆焚烧这块“阵地”，成为农村各级政府和各地人民当前的紧迫任务和工作重心。
秸秆露天焚烧的危害
秸秆露天焚烧危害性极大。专家指出：其一，焚烧秸秆时大气中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒三项污染指数达到高峰值，其中二氧化硫的浓度比平时高出1倍，二氧化氮、可吸入颗粒物的浓度比平时高出3倍，相当于日均浓度的五级水平。当可吸入颗粒物浓度达到一定程度时，对人体的眼睛、鼻子和咽喉黏膜部分刺激较大，轻则造成咳嗽、胸闷、流泪，重则导致严重支气管炎。其二，引发火灾，严重威胁群众的生命财产安全。秸秆焚烧，极易引燃周围的易燃物，农田大多数临近村庄，一旦引发火灾，后果将不堪设想。其三，引发交通事故，影响道路交通和航空安全。焚烧秸秆形成的烟雾，造成空气能见度大幅度下降，可见度范围缩小，容易引发汽车、火车人为交通事故，乃至影响航班飞机的正常升降，给出行造成严重危害。其四，破坏土壤结构，造成耕地质量下降。焚烧秸秆使地面温度急剧升高，能直接烧死、烫死土壤中的有益微生物，影响作物对土壤养分的充分吸收，直接影响农田作物的产量和质量，影响农业收益。其五，焚烧秸秆所形成的滚滚烟雾以及片片焦土，对一个地区的生态环境造成极大的破坏，恢复原状需要相当长的时期。
秸秆焚烧何以屡禁不止
秸秆焚烧后果如此严重，何以屡禁不止？综合各方面原因，笔者认为，涉及政府职能的体制机制、政策条款、财政杠杆以及高科技设备的研发与投放。主要表现在以下几点：一是政府的扶持政策和措施不到位，地方各级政府大多数以行政手段和惩罚措施加以限制，缺乏秸秆综合利用的组织、协调和转化工作，往往是只堵源不开流，导致秸秆禁烧工作被动应付。二是科技转化力度不够，秸秆的综合利用途径较多，经济价值难以发挥。比如沼气投放，是消化秸秆的节能环保有效途径，然而新建一个沼气池需要花费四五千元，让农民望而却步；把秸秆卖给养牛大户作为饲料，一是需求量小，二是秸秆价值才几分钱一斤，农民划不来。此外，许多地区试点的秸秆气化站，压块燃料，草帘、草垫、草绳等编织作坊用料微乎其微，解决不了农村短期内集中收割的大面积秸秆的消化吸收。三是机械化收割不规范。据调查，多数国产收割机因功率不够，机械手往往图省油、省事，收割时农作物留茬达20cm左右，造成下茬种植的困难，农民不得不进行高茬秸秆的就地焚烧。四是秸秆的利用与处置措施缺乏。从现实情况看，首先，随着农民现代化生活水平的提高，多数农户基本不需要大量秸秆当柴烧；其次农民自身找不到秸秆“变废为宝”的途径，必须依靠政府加以协调组织；再次由于农村劳动力的大量转移，农村大批青壮年进城务工、经商，农村劳动力以体弱的妇女与老人为主，要想将机械收割后的秸秆捆扎搬运离田心有余而力不足；同时“三夏”大忙处于“黄金铺地”之季，广大农民忙了夏收还得赶农时夏种，没有时间和精力对秸秆进行科学处理，在万般无奈之下，只能就地将秸秆“付之一炬”。五是对农民的思想发动与职业道德教育力度不够。秸秆焚烧的宣传教育还没有真正深入到农村，农民环保意识不强，没有意识到焚烧秸秆的严重危害。与此同时，政府对秸秆禁烧的监管力度方式有待进一步改善。
秸秆综合利用大有用武之地
秸秆是一种木质草本植物，具有很大的资源利用价值。秸秆综合利用的途径较多，经收集整理，介绍如下几点：
一是机械化秸秆还田。用机械将秸秆打碎，耕作时深翻严埋，利用土壤中的微生物将秸秆腐化分解。亦可在还田秸秆中掺进适量石灰和人畜粪便使其发酵，在半氧化还原的环境里变质腐烂后，肥田效果十分显著。
二是借助动物过腹还田。过腹还田是将秸秆通过青贮、微贮、氨化等技术处理后，有效地改变秸秆的组织结构，使秸秆先期成为口感性好、易于家畜消化的优质饲料，再排出粪便还田。
三是培育食用菌。将秸秆粉碎后，与其他配料科学配比作食用菌栽培基料，可培育木耳、蘑菇、银耳等食用菌。育菌的基料经处理后，仍可作为家畜饲料或作肥料还田。
四是制取沼气。稻草、麦秆等秸秆属于有机物质，是制取沼气的上好材料。采用厌氧发酵等方法，利用秸秆产生的沼气进行做饭和照明，沼渣喂猪，猪粪和沼液作为肥料还田，适应现代化农村发展的需要。秸秆制成沼气的热值比家庭使用煤气热值略低，但价格却仅为煤气应用的1/3。
五是用作工业原料。农作物秸秆可用作造纸的原料，还可以用作压制纤维木材等产品的原料，能弥补木材资源的不足，减少木材的砍伐量，提高森林覆盖率，使生态环境向良性发展。
六是用于生物质发电。秸秆是一种很好的清洁可再生能源，每两吨秸秆的热值就相当于一吨标准煤，而且其平均含硫量只有3.8％。，而煤的平均含硫量约达1%。生物质的再生利用过程中，排放的二气化碳与生物质再生时吸收的二氧化碳达到碳平衡，具有缓解二氧化碳排放的效果，对缓解和最终解决温室效应问题具有重大应用价值。
(作者单位：江苏河海给排水成套设备有限公司）
