2012年7月26日，代表我国民营旅游经济的全国组织——全国工商联旅游业商会经过换届改组正式更名为“全联旅游业商会”，作为国家一级行业商会组织正式挂牌。王平会长认为，“旅游业并没有实质性的超越性增长，远没有达到调结构的目的，旅游业调结构促增长的巨大潜力仍待释放，助推经济增长的潜力仍然还需要深度挖掘。
■ 任民
“做商会工作，肩上的责任重大，工作忙，付出的要更多。”全联旅游业商会副秘书长张强在谈到工作时，一脸严肃。他说，助推民营旅游经济发展、促进中西部地区减贫共富，在我国旅游业转型发展大潮中扬起新的希望之帆，这就是全联旅游业商会肩上需要扛起的重大责任。
2012年7月26日，代表我国民营旅游经济的全国组织——全国工商联旅游业商会经过换届改组正式更名为“全联旅游业商会”，作为国家一级行业商会组织正式挂牌。
“和外面阴沉的天气不同，旅游产业不仅是无烟产业，更是永远的朝阳产业，已经和石油业、汽车业并列为世界三大产业。可以这么说，经过这么多年的发展，我国旅游业保持了很好的发展态势，未来潜力巨大。”张强说。
巨大潜力仍待释放
十一届全国政协委员、全联旅游业商会会长王平曾说过，人类面临的社会问题、环境问题日益严峻，全世界都在寻找新的道路走出瓶颈。在全球经济不景气、金融危机仍肆虐的大背景下，旅游业持续逆势前行，表现出了蓬勃的生命力。未来30年是世界旅游发展的黄金时期，中国旅游业面临着新的机遇与挑战。
不过，她也坦言，就目前而言，我国旅游业的巨大潜力，并没有得到完全释放。
先让数字说话。
2010年，全国就业人员新增1168万人，旅游业新增就业人数约350万人，占全国同期新增就业29.96％。2011年国家统计局统计，旅游业就业人员7600万，约占全国从业人员的9.6％。旅游业对就业贡献巨大，一目了然。
旅游业对其他产业有着直接的影响力，对民航和铁路客运业贡献率超过80％。2011年，民航和铁路的基础投资总额5298.7亿元，同期工业增加值11880亿元，对餐饮业和商品零售业的贡献率超过40％，同期2011年餐饮业总额为18.1226万亿元。
根据商会的统计，旅游业不仅对就业的贡献和经济的拉动性大，对财政的贡献也是功不可没。
2011年，全国营业税为1.37万亿元，占全国税收的15.2％，其中餐饮行业营业税税率为8％，酒店业营业税税率为6％；全国增值税3.43万亿元，两者合计占全国税收的53.4％，
执行会长王敏刚指出:“旅游业是营业税的主要贡献者，同时通过对铁路、民航业的拉动，对增值税的贡献功劳也不小。但是，旅游业发展的巨大潜力却没有得到充分释放。”
数字最有力量。
2012年前三季度国内游人数为22.5亿人次，同比增长了13.7％，同期全国人均收入为2995.5元/月，增长13％。
旅游业包括了吃住行游购娱6个方面，其中吃和住属于满足现代人类的基本生存需求，所以人均收入的增长首先会反映在这类基本需求的大幅增长上。王平解释说，“从这些数字可以看出旅游业的增长只是与人均收入增长同步，并没有实质性的超越性增长。”
2011年旅游业GDP2.25万亿元，占全国GDP的4.77％，2012年旅游业GDP2.59万亿元，占全国GDP的4.98％。无论是4.77％还是4.98％，都说明旅游业在整个国民经济中占比还很小，跟美国旅游业占同期GDP的14.5％相比，我国旅游业仍然远远低于应有位置。
王平会长认为，“旅游业并没有实质性的超越性增长，远没有达到调结构的目的，旅游业调结构促增长的巨大潜力仍待释放，助推经济增长的潜力仍然还需要深度挖掘。”
寻求政策支持 推动税制改革
“经过商会的长期调研，我们发现税收结构极不合理，束缚了民营企业的发展。”长期致力于财税金融研究的张强有感而发。
我国长期一直以流转税为主。流转税包括:营业税和增值税，总额4.8万亿元以上，占比超过50％。
他表示，这个问题的实质是在没有形成最终消费者前，以企业的毛利润为税基，也就是企业还没扣除工资、财务和经营费用等开销之前，等于是在第一次社会财富分配之前，抢先分配了财富，对于经济和社会的其他参与者极端不公平，大幅增加了税负。
不仅如此，重复征税的问题，也日益突出。
他认为，营业税与增值税之间重复征税，消费税与营业税、增值税之间重复收税从上世纪90年代初财税体制改革以来，累计重复征税就高达几万亿元。所以仅仅是营改增仍然只是不再进一步恶化，但并没有修正这些年来税收对财富分配的扭曲带来的结果。而且，营改增仍然是在没有形成最终消费前征税，并没有改变现行制度的根本弊端，所以效果不明显，未来在全国推广仍将远远达不到预期效果。
税制结构不合理以及重复征税，在一定程度上造成财富分配不均，磨损了企业家的积极性，抑制了旅游业等服务业和新兴产业的发展，这已经是横在企业发展面前的一条鸿沟，解决这个问题，成为商会工作的一个重要内容。
“根本出路是改间接税制为直接税制，实行消费税改革。”不仅是全联旅游业商会执行会长，更是全国人大代表的王敏刚，就在两会上代表商会和行业发出呼吁，希望推进税制改革，并为此提交了议案。
王敏刚的这份议案，在税制改革方面提出四点建议:取消增值税、营业税等流转税，改为消费税等直接税的税收体系；按照商品属性和消费场所的不同性质，制定差异化的消费税率；立即组织有关部门和机构研究制定消费税改革方案，尽快实施；正在进行的营改增改革，因会加重旅游业税负，应从实际出发，不在旅游业领域实行。
他希望，政策能够垂青这个朝阳行业，早日扫去企业家心头上的一片雾霾。这不仅是商会的普通工作，更是为中国旅游业发出的内心的呼喊。
举办国际性论坛 向世界发声
“帮扶民营企业，不是空话套话，而是需要拿出一系列的行动来证明。”王平会长认为:“思企业之所需，想企业之所想，解企业之所困，才能让商会的存在更有意义和价值。”
在王平和王敏刚的积极推动下，由全联旅游业商会与香港培华教育基金会联合举办的中国西部旅游干部培训工程，已经走过第五个年头，培训西部旅游主管官员及一线旅游企业家的人数多达170余名。
就像王平所言，培训班的作用就是希望为学员有效利用香港理工大学和中文大学教师的专业知识，审视香港旅游发展中的可取部分，为回到家乡更理性地建设发展旅游产业打下基础。
不仅如此，商会还于去年，在澳门举办了第一届世界旅游经济论坛，为政府、业界精英、专家学者及其他相关产业合作伙伴搭建了一个共商旅游发展的对话交流平台，不仅让国内的业内人士有机会坐在一起，更希望把中国旅游业的声音传递出去。
旅游业作为朝阳产业正在冉冉升起，而商会也不能停下追逐的脚步。培训班不会停，一年一度的世界旅游经济论坛也不会停。在全联旅游业商会的行程单上，下一站将走访甘肃、贵州等地，定点帮扶民营企业或贫困地区。
全联旅游业商会坐落在北四环亚运村旁的中华民族园。“希望我们不仅像图腾一样，成为民营旅游企业的精神支柱，还能成为他们实实在在的朋友和帮手。”王平指着商会门口竖着的图腾柱说道。
