□ 邹海莉
2012年即将结束，烟草专卖管理工作也进入了一个非常关键的时期。一年的专卖管理工作即将进入收官阶段。那么，临近年终，我们该如何做好专卖管理工作呢？笔者认为抓好以下“四个不放松”十分必要。
一是法制宣传不放松。年终将至，卷烟销售渐入旺季，非法渠道购进、销售假冒、走私卷烟的行为时有发生。为此，我们可以通过散发宣传单，张贴宣传画、宣传横幅，制作宣传栏以及充分利用“12.4”法制宣传月活动加大对烟草专卖相关法律法规、真假烟危害以及真假烟识别技巧的宣传，积极引导零售户守法经营、诚信经营，引导其自觉抵制销售“假、非、私”卷烟行为。同时我们还可以协调公安、工商等职能部门搞好法律法规宣传，发挥能动性做好宣传联动工作，强化卷烟零售户守法经营意识，营造良好的法律法规宣传工作氛围。
二是队伍建设不放松。加强专卖队伍建设是适应烟草改革发展、巩固专卖管理成果、增强烟草行业专卖专营基础的客观要求。因此在年终这个非常时期，我们更应该注重抓好专卖人员学习培训不放松。为此我们要抓好作风建设，严格规范执法行为，在社会上树立良好的专卖执法形象。同时我们还要加强队伍素质建设，组织专卖人员认真学习有关法律法规，以员工需求为导向，实施按需培训、分岗培训，针对不同岗位、不同培养方向、不同的工作要求选择不同的学习培训内容与方式，营造争当优秀中队长、争当优秀专卖稽查员、争当学习标兵、创建学习型团队的积极氛围，促使专卖人员创造性地开展学习教育及日常管理活动，以创先争优的方式，着力提升专卖人员的学习力、执行力，从而做到严格执法。
三是市场监管不放松。维护卷烟市场秩序是各级烟草专卖管理部门永恒的主题。临近年终，我们应该根据市场特点及不同零售业态，联合公安、工商等部门开展有针对性的市场清理整顿工作，控制好零售终端，提高卷烟市场净化率。为此，我们可以采取交叉检查、错时管理、分类服务相结合的方式，提高市场检查的力度与广度，可以通过开展打击无证经营等不规范经营的专项整治工作，加强对重点区域、重点对象、重点行为的专项整治，做到点、线、面有序覆盖，坚决取缔无证、无照经营行为，切实提高市场净化率，保障年终市场稳定。同时，我们还必须坚持把“打假破网”工作作为工作重点，按照“以变应变、深挖根源”的战略要求，提高情报搜集、分析能力，强化与公安、工商、交通等部门的联合执法力度，有针对性地加大对大案要案的查处力度，严防非法卷烟流入市场，切实保护消费者合法利益，为确保年终卷烟市场秩序稳定保驾护航。
四是内部监管不放松。根据年终卷烟销售和卷烟市场特点，应当立足当前专卖内部管理工作实际，严格履行内部监管职责，不断健全完善内管长效机制。进一步规范专卖管理各项工作流程，力求重心下移、防线前移出实效，切实提升内部监管工作水平。为此我们还必须加强对卷烟经营过程的监管，通过实施网上监管、数据分析、实地核查等方式，注重提高数据分析水平，及时发现卷烟非法流通、品牌异常投放等带有规律性和倾向性问题，坚决查处串码销售、拆单分摊等以烟谋私违规行为，确保内部专卖管理监督工作始终作为卷烟规范经营的有力保障和坚强后盾。同时我们还应制订出年终工作推进表，逐项落实到岗、确定到人，并对照上级下发的考核表进行查漏补缺，进一步完善工作痕迹的精细化流程，针对年终考核中存在的薄弱点这一难点问题，进一步细化量化年度工作薄弱环节，明确数量目标、进度目标和质量目标，做好各类台账。
总之，要做好专卖年终收尾工作，就必须始终站在大局的高度，进一步解放思想，认真梳理，树立争优创新意识，认真落实保障措施，以“节奏要快、标准要高、工作要实、状态要好”的工作作风夯实专卖管理各项工作；必须以“满腔热情、富有激情、充满智慧、奋力创新”的精神状态全面抓好专卖管理各项工作。只有这样才能确保全年专卖各项目标任务的顺利完成。
