9月6日,欧盟委员会发布公告,对中国光伏电池发起反倾销调查。这是迄今对我国最大规模的贸易诉讼,涉案金额超过200亿美元,折合人民币近1300亿元!
就此事,中国可再生能源学会理事长石定寰表示:这个影响会是相当大,我们很多企业面临着不仅是亏损,而且可能面临着破产的危险。
中方深表遗憾
7月24日,德国光伏企业So-larWorld向欧盟正式提交了对中国光伏产品反倾销立案调查的申请。根据欧盟的规定,45天内必须给予答复。9月6日是“大限”的最后一天。
商务部新闻发言人沈丹阳就此发表谈话表示,尽管中方多次呼吁通过磋商合作化解光伏产品贸易摩擦,但欧盟委员会仍执意发起反倾销调查。中方对此深表遗憾。
沈丹阳说,金融危机以来,世界经济复苏滞缓,各国光伏产业都出现了企业经营困难,破产倒闭等现象,中国也不例外。目前,全球光伏产业发展已形成“你中有我、我中有你”的格局,中欧光伏产业更是一种相互依存、互利合作关系。限制中国光伏电池产品,不仅伤害中欧双方产业的利益,也将破坏全球光伏产业和清洁能源的健康发展。
沈丹阳强调,“亡羊补牢,为时未晚”。中方再次敦促欧方信守20国集团洛斯卡沃斯峰会承诺:在2014年前不采取任何新的贸易和投资保护主义措施,并收回任何已产生的新保护主义措施。中方呼吁欧方能从中欧经贸合作的大局出发,认真考虑中方的立场和建议,通过磋商合作解决光伏产品贸易摩擦。
遭遇严重打击
光伏产品, 即太阳能电池板相关产品,是重要的新能源产品。
欧盟是中国光伏产品最大的出口市场,数据显示,2011 年中国光伏产品出口到欧盟金额约为204 亿美元,其份额已达中国光伏企业出口的57%。 欧盟立案调查之后,预计最迟将在明年12月左右作出终裁。
此前,也正是在这个SolarWorld 公司的参与下,中国光伏产品在美国市场遭遇“双反”(反倾销、反补贴)调查。今年3月和5月,美国商务部先后公布了对中国光伏产品的反补贴和反倾销初裁结果,反补贴税率为2.9%至4.73%,反倾销税税率为31.14%至249.96%,终裁结果将在10 月初宣布。按照初裁结果,如此高的税率相当于关闭了中国光伏产品进入美国市场的大门。
无奈的“反击”
国内光伏产品的原材料50%以上都来自欧洲,因此作为反制措施之一,国内多晶硅生产商已向商务部申请对产自欧盟的多晶硅“双反”调查。虽然这个结局谁也不愿意看到。
8月17日,江西赛维LDK光伏硅科技、洛阳中硅高科技、重庆大全新能源、江苏中能硅业联合向商务部递交申请,要求对欧盟多晶硅进口中国实行“双反”调查,商务部已经受理此案。
5天后,国内光伏企业又联合发布“反对欧盟对华光伏反倾销立案”的声明。
但作为下游生产商,由于这些企业均与国外的多晶硅生产商签有长期合同,因而包括英利、尚德、天合、阿特斯在内的电池、组件生产商却不愿意看到中国对欧盟产的多晶硅进行双反调查。
【专家有话】:
律师提醒
需要积极应对
对于欧盟的反倾销调查,德国诺尔律师事务所法律专家赵辉表示,涉案中国企业应该积极应对,尽可能把自己的产品排除在倾销产品名单之外。他说,对于欧盟的调查,中国光伏企业不应袖手旁观,以为事不关己,因为反倾销程序基本上是分别针对各个企业。因此任何一个企业只有全力以赴去参与并争取说服欧盟委员会的反倾销审查,这个企业的产品才有可能被排除在倾销产品名单之外,或者仅被征收较少的反倾销税。
另外,他认为,从长远看,中国企业需提高产品技术含量和品牌附加值。比如,德国高精密机床和美国知名品牌都不容易被反倾销,因为一来这类产品具有独一无二的市场地位,二来技术和品牌本身赋予了产品很高的无形价值,反倾销程序无法在此类产品身上找突破口。只有当“中国制造”达到“德国制造”同样的市场信誉时,反倾销程序才不会再困扰中国企业。(本报综合报道)