□ 张西驰
日前,国际财务报告准则(IFRS)基金会主席米歇尔·普拉达在法兰克福举行的IFRS基金会研讨大会上做了演讲,谈及了他对于国际会计标准制定的过去、现在以及将来的看法。
普拉达首先回顾了准则制定的历史。他追溯了国际会计准则(IASs)在国际上的成功,即欧洲于2002年决定接受IASs,并于2005年在资本市场的上市公司合并账目上使用IASs。“这一转变使国际会计准则理事会(IASB)从一个有趣但定位并不清晰的会计智囊团体,转型成为了欧洲的会计准则制定机构。”接着,普拉达又例证了全球会计准则需求的不断增长,其中,全球金融危机展示出了“对单一高质量的全球性会计准则的迫切需求”。
说到国际会计准则制定的现在,普拉达指出,全球许多国家都已经要求或允许了IFRS的使用,其中,在G20的成员中,接受IFRS的成员也很多,而使用IFRS的全球前500强公司已经接近半数。他也提到,中国和日本IFRS的采用进程鼓舞人心。
不过,普拉达声明,IASB是当前国际会计准则的制定者而并非全球会计准则的制定者。他在演讲的最后一部分重点强调了关于未来准则制定的观点。
普拉达指出,对国际会计准则基金会监督委员会和受托人工作的回顾显示出,三个方面对完善IFRS和延续IFRS的成功更为关键。
首先,国家或者地区在会计准则制定方面的合作将会提高IASB工作的效率。这也能促进全球融入国际会计准则的制定过程,还会降低新准则不被认可的风险。
其次,在准则的执行过程中,要强调IOSCO和其他国际组织的合作。这将确保准则能在全球统一的基础上被认同并实行。
最后,完善对IASB的质询程序,这将提升人们准则制定程序的信心并改善准则的适用性。
普拉达说,过去国际准则制定已经取得了巨大的进步,现在同样如此,如果上述目标能成功实现的话,未来还将取得更大的成功。