“金融是现代经济的核心”。一方面，绿色发展离不开金融的支持；另一方面，金融业也要主动适应绿色发展的要求，积极实施绿色金融战略，推进经济可持续发展，实现金融与实体经济的良性互动。
将实施绿色金融作为国家战略和政策。我国的绿色金融还处于初级阶段，无论是其自身发展，还是对绿色发展的支持均还存在着诸多困难和障碍。当前，国家应从战略高度出发，做好顶层设计，加快推动绿色金融发展，充分发挥其在实现经济结构调整和发展模式转变等战略目标中的推动作用。各级政府和部门一方面应在政策制定和工作安排中主动运用财税、金融等经济管理手段，强化绿色金融在引导社会资源配置、资金撬动和落实宏观调控方面的作用。另一方面，还应强化自身在推动绿色金融发展中的责任和义务，不断完善法制与监督机制，坚持把完善体制机制、加强能力建设作为推进绿色金融的基本保障；综合运用有效的激励、约束手段充分调动金融机构的积极性，引导金融机构主动承担相关社会责任和建立绿色金融文化。
以绿色为导向制定信贷政策。信贷仍是当前社会融资的主渠道，无论是各级政府还是金融监管部门都应充分认识到信贷在绿色金融中的重要作用，通过发布绿色信贷相关指引性文件，建立绿色信贷目录和绿色信贷统计制度，引入项目环保分类和环境社会风险评级规范等措施，为银行开展绿色金融指明方向，帮助其尽快掌握绿色信贷的核心能力并建立实施有效的绿色信贷政策体系。一方面，坚持以绿色为导向，根据国家环保法律法规、产业政策、行业准入政策等规定，结合本机构的绿色信贷发展战略和业务发展特点，制定和完善绿色信贷政策和制度。另一方面，加强绿色信贷业务各个流程和环节的管理，严格考核制度，推动绿色信贷政策和制度的落实，提高绿色信贷的执行力。
以有效的激励约束机制引导金融资源配置。绿色金融的快速发展离不开切实到位的激励约束机制。我国现行绿色金融政策体系尚不完备，严重制约了绿色金融的发展和功效的发挥。当前的绿色金融政策以限制性和约束性的政策居多，鼓励性、补贴性的优惠政策严重不足且落实不到位，金融机构开展绿色金融的成本过高，直接导致金融机构的积极性不足，不利于绿色金融的长期发展。
（王兆星）
