日前，四川省成都市青羊区法院审结一起建设工程合同纠纷案，判决被挂靠公司与挂靠人向实际施工人连带支付工程款34.12万元及相应的逾期付款违约金。
案情陈述：
2010年5月28日，某工程公司承包一项景观绿化工程，合同暂定价190万元。6月4日该公司与冯某、曾某签订工程施工挂靠管理协议，约定由冯某、曾某以该公司名义承建上述景观绿化工程，自主经营自负盈亏，并按照合同暂定价190万元的3%向该公司交纳管理费。
此后，曾某与杨某达成口头协议，约定由杨某组织人员、机械完成该工程的破碎、挖掘、碾压、渣土外运等施工作业。同年11月7日，加盖有工程公司公章及曾某签名的签证核定单，确认杨某完成的工程造价为36.12万元。次年1月23日，工程公司向杨某付款2万元。为讨欠款，杨某将工程公司与冯某、曾某一起诉至法院。
法院认定：
法院经审理认为，工程公司允许冯某、曾某以该公司名义承建上述景观绿化工程，与冯某、曾某之间构成挂靠施工关系，对外应承担连带责任。《民法通则》规定，连带债务人都有义务向债权人清偿债务，只要债务没有全部清偿完毕，每个连带债务人，都有清偿的义务。冯某、曾某将部分工程转包给杨某，杨某作为实际施工人，有权要求工程公司与冯某、杨某共同偿还工程欠款。据此，依法作出了前述判决。
权威点评：
挂靠施工是指没有资质的施工人或资质低的施工人（即挂靠人），借用有资质或资质高的施工企业（被挂靠人）的名义承建工程，并向其交纳管理费的行为。挂靠施工的一个重要特征是挂靠人自负盈亏。
在上述案例中，工程公司与冯某、曾某的协议便属于这种情况。工程公司承包景观绿化工程后，由冯某、曾某挂靠承建，冯某、曾某又将部分工程交给杨某施工。因此工程公司和冯某、曾某应对欠杨某的工程款项承担连带责任。
连带责任是指依照法律规定或者当事人约定，两个或者两个以上当事人对其共同债务全部承担或部分承担，并能因此引起其内部债务关系的一种民事责任。当责任人为多人时，每个人都负有依法或依约定，清偿全部或部分债务的责任。
连带责任是我国民事立法中一项重要的民事责任制度，其目的在于补偿救济，加重民事法律关系当事人的法律责任，有效保障债权人的合法权益。
（青法 朱新朝 梁瑛）
