策划词
进入2012年，在当下的经济环境下，小微企业经营状况如何？2012年上半年，一系列金融改革措施让人们感受到国家解决小微企业融资难的决心，而如今小微企业融资的实际状况如何？2011年，国务院曾密集出台一系列帮扶小微企业的措施，其中，减免税费是重点，现在小微企业的税费负担究竟如何？
带着对小微企业生存境遇的关注，北京大学国家发展研究院联合阿里巴巴集团，于2012年4月在中西部多个省市开展了小微企业经营和融资现状调研，并形成《中西部小微企业经营与融资现状调研报告》。报告对中西部区域内1407家小微企业进行了网上调研，并对区域3个核心城市的73家小微企业进行了实地走访。
阿里巴巴集团副总裁胡晓明表示，“小微企业生存状况表明，改变已经刻不容缓”。他认为当前减免税费尤显迫切，这不仅能切实减轻小微企业经营负担，更能改变以往税费体制对于小微企业征信系统建立的影响，改变小微企业在融资市场一直所处的“不被信任”的状况。
境况——
过半数企业利润下滑
报告显示，近6个月相较2011年，中西部小微企业开工率、用工数、销售额、利润等经营数据均出现不同幅度的下滑。其中， 49.04%的企业近6个月净利润出现下滑。
中西部小微企业近6个月平均开工率为61.29%，年销售规模在100万及以下的小微企业平均开工率仅为53.58%。开工率的下滑也不可避免地冲击到企业的用工数量。总计有35.91%的企业近6个月员工数相比2011年出现下滑，从行业因素看，加工定制的企业员工数下滑的企业比例高达42.42%。
与企业开工率、用工数下滑相对应的是小微销售额的减少。总计有41.86%的企业近6个月销售额相比2011年出现下滑。行业竞争加剧、老客户订单减少，订单利润过低不愿接单以及企业资金不足成为企业销售额下滑的主因。中西部小微企业认为由于老客户订单减少造成销售额下滑的企业比例达53.48，显示出中西部小微企业市场拓展、竞争力的不足。
压力——
员工成本压力增长迅猛
报告显示，近6个月对小微企业经营影响较大的因素中，原材料上涨、资金紧张或不足、员工工资上涨是影响小企业经营的主要因素。
在影响小微企业经营的各种因素中，认为近6个月员工工资上涨对企业经营影响较大的企业高达49.25%，相比2010年绝对值比例上升幅度达11.73。员工工资上涨对加工定制这类人力资源密集型行业影响最大，比例高达73.48%，而同时加工定制的企业中，员工数下滑的企业比例高达42.42%。不难看出，在经济发展趋缓的当下，企业和员工之间就薪资的博弈更为剧烈。
金融危机爆发后，经过多年的消耗，小微企业已经没有多余的资金储备。而原材料、用工成本在这一周期仍维持较高的增幅，更进一步加剧了小微企业的资金压力。最为明显的表现，在小微企业选择的销售额下滑的原因中，40.58%的小微企业因为企业自身资金不足而无力接单。
期待——
融资、减税成迫切愿望
虽然面临种种困境，但当被问及期望得到何种扶持时，小微企业的选择多集中在降低融资门槛和减免税费上。而这两项，都和“钱”密切相关。
报告显示，在小微企业所期待的扶持政策中，降低融资门槛是小微企业最迫切的期待，33.26%的小微企业选择了它，其次23.67%的小微企业期待税收减免，13.15%的小微企业期待减免相关收费。
报告认为，释放出这样的期待，和小微企业在实际中的遭遇息息相关。
报告显示，中西部72.92%的小微企业当前有融资需求，但融资需求实现并不容易实现。在中西部主要向亲戚朋友借款的小微企业占到69.30%，处于绝对高值。
融资不易，而小微企业本已脆弱的资金链条，还承受来自税费的压力。报告认为，虽然政府正推进小微企业税费减免，但与小微企业群体实际所感受到的税费负担仍有一定差距。调研发现，中西部区域总计29.21%的小微企业感受到了政府的政策扶持，不足三成。而当前税费相对2011年的税费情况，仅 30.27%的小微企业感受到税费减少。相对于小微企业对于减免税费感知的平淡，却有60.81%的小微企业认为当前的税费负担已经对企业经营造成影响。
不过在中西部区域，重庆市小微企业无论在对扶持政策的感知，还是税费减少的感知都高于中西部的其他区域，反映出当地对于小微企业的扶持政策无论在落实抑或传递上都更为扎实。这也使得重庆市出现各项经营数据下滑的小微企业比例在中西部区域中最少。而这也更验证了地方扶持政策对于小微企业的重要性。
报告更指出，在面对当前的税费体制，小微企业逃税现象普遍，调研走访的企业90%有逃税操作。这不仅破坏了现行的税收制度，将企业推向违法的局面，而其造成的企业财务制度不健全、征信缺失，更限制了企业在银行等金融机构实现融资的可能。
报告认为，减轻税负，改变小额企业普遍逃税的局面，推动小微企业征信体系建立从而根本上解决小微企业融资困境已经刻不容缓。
建议——
三个渠道为微小企业减负
（一）进一步降低小微企业税费等负担，推动小微企业征信体系建立。
政府已经注意到税负压力影响小微企业正常经营，需要给予减除。不过，现行的一些减税措施和小微企业自身感受到的税负压力仍有一段距离。高企的税费负担已经影响小微企业的正常经营，而现实中，小微企业为逃税采取的种种手段，不仅已经背离了现有的税收体制，更进一步阻碍了整个社会小微企业征信体系的建立，使其无法通过健全的征信去获取融资，进一步扼杀其成长、健康发展的机会。这也是长久以来影响小微企业融资的重要原因。在当前金融改革的大背景下，更应大力减轻小微企业的税负，推动小微企业征信体系的建立，从根本上治愈小微企业融资难的症结。
当然，建立健全的小微企业征信体系，还需要推动各个握有小微企业相关信息的机构共享、开放其所握有信息，以便服务小微企业的金融机构能顺畅便利地获取小微企业信息。
（二）适当给予小微企业在招工、用工等环节协助或补贴。
用工成本是当前中西部小微企业感受最为强烈的经营成本之一。员工薪酬福利的增加，可以有助其增加收入，提高生活水平。但在当前小微企业面临经营困难的局面下，不能简单地将人工成本全部交由小微企业独立承担，毕竟，人工成本的上升背后有复杂的社会因素。考虑小微企业所面临的实际困难，以及这一困难的持续升级有可能会反向影响就业等环节，最终受到伤害的仍然是员工本身。因此，政府应该重视小微企业所面临的这一问题，建立小微企业用工成本和利益保障之间的良性平衡。小微企业是创造就业机会和吸纳劳动力的主要群体，建议可以在小微企业缴纳员工保险和公积金等福利方面给予适当补贴，以缓解小微企业成本压力，鼓励小微企业招工信心。
而对于小微企业而言，依赖压低劳动力成本来获取利润的模式愈发难以维持。如何在企业生产、经营环节进行改变、升级，拓展新的利润渠道是当务之急。
（三）鼓励服务微型企业的金融机构发展。
小微企业资金不足带来的不良影响日趋明显。小微企业融资渠道窄，金融机构中银行仍是服务小微企业的主力军。但在实际操作中，种种原因造成小微企业特别是微型企业贷款无门、获贷难度大。建议进一步扶持服务于小微企业特别是微型企业的金融机构快速发展，鼓励其进行经营模式创新、产品创新、信贷技术和理念的创新。
而在推动对应金融机构降低融资门槛的同时，小微企业也应重视自身财务制度的建立，为企业树立健全、真实的征信。因为不管在何种金融机构中，一家不可信的企业都无法轻易获得贷款。
此外，面对当前小微企业所认为的经营成本高、竞争激烈等困境，我们也建议小微企业结合自身的实际条件，更主动地做出调整，譬如改变以往过度依赖社会关系，而缺乏真实市场竞争力的局面，打造企业市场竞争力，这样才能在当前环境下赢取过多生存、发展的机会；面对成本的高企，采取电子商务手段拓展市场，降低营销成本；主动进行技术升级，摆脱对原材料价格的过度依赖等。
(综合）
