第4版 专题策划

2012年05月21日 星期一 国内统一刊号:CN51—0098     中国•企业家日报

五年新高度

来源:企业家日报 作者:四川2016年GDP将超4万亿

  □ 稿件撰写 恭远

  今后五年

  未来的天府新区不仅要成四川乃至西部地区最为强劲、最具活力的经济增长极,也是数百万人工作生活的美好家园——“三位一体”的天府智慧。

  也就是说,未来的天府新区,不仅是年GDP达数千亿元、经济实力相当于目前整个成都,也是数百万人工作生活的美好家园。高起点规划、高品质设计、高水平建设,必将助推天府新区尽快实现宜业、宜商、宜居,为“两化”互动、“三产”联动探索出全新路径。

  从省政府正式批复的《天府新区总体规划》中,我们不难看到未来的天府新区将与成都市中心城区共同形成“一核、两区、双中心”的格局。

  所谓“一核”是指整个成都市域;“两区”即为成都中心城区优化开发区、天府新区重点开发区;“双中心”:专指成都老城中心和天府新区的新中心。这就说明了未来的天府新区定位将是一个以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际化现代新城区,是一个集现代产业、现代生活、现代都市三位一体协调发展的示范区。

  从近日集中开工的150个天府新区重大项目来看,更加令人瞩目的是集中开工项目都凸现出“生态”产业,彰显了宜业宜商宜居“三宜”。这不仅体现了省委、省政府和成都市委、市政府的集体智慧,更是体现了四川干部群众的勇气和价值观。由此,笔者认为,建设一个宜业宜商宜居的天府新区,归根到底就是要建设一个“宜人”的国际化现代新城区。

  从天府新区的项目规划立项到项目启动实施,从工程项目启动建设到最后项目的竣工验收,整个过程都突出了以人为本,科学发展,再造一个产业成都。目前,四川正处于工业化城镇化“双加速”时期,一方面,作为一个中国西部省份,经济发展急需工业化城镇化加速推进;另一方面,土地短缺、环境污染等要素开始制约经济发展。

  规划建立天府新区既要着眼于高起点规划、高品质设计、高水平建设“三高”,又要体现宜业、宜商、宜居“三宜”,既要提高速度,遵循“三步走”战略思路,又要注重质量,把天府新区打造成“三位一体”的天府智慧、世界现代田园城市,再造一个产业成都,使四川省的产业规模、产业水平、产业竞争力达到一个新高度,促进四川省新的产业分工、区域发展格局以及对外开放格局的形成,这将更加有利于四川省加快建设西部经济发展高地,促进区域协调发展,促进统筹城乡发展,建成内陆开放高地,实现可持续发展。

  总之,规划建设天府新区目标已经明确,蓝图已经绘就。如何在建设过程中贯穿“集约、内涵、绿色”发展理念,突出“国际化、世界级”的定位,把“规划图”变成“施工图”,全川干部群众翘首期盼。为此,我们要围绕生态做文章,在生态项目建设上率先突破,解放思想,探索出路,把天府新区建成科学发展的示范区、产城一体发展的样板区、内陆开放高地的前沿区、体制机制创新的先进区、社会繁荣和谐的首善区,使之成为四川乃至西部地区最为强劲、最具活力的经济增长极,也是数百万人工作生活的美好家园——“三位一体”的天府智慧,真正使天府新区更具产业发展的聚集力。

  【展望】

  四川21个中心城市未来五年展望

  广元:经济发展实现“五个翻番”

  地区生产总值翻一番,达到650亿元以上;工业增加值翻一番,达到300亿元以上;地方财政一般预算收入翻一番,达到33亿元以上;社会消费品零售总额翻一番,达到280亿元以上;固定资产投资翻一番,累计达到2500亿元以上。

  基本建成“一枢纽三中心”,形成连接西南西北、通江达海的综合交通枢纽。

  阿坝:实现跨越发展

  按照建立“以工促农、以城带乡”长效机制、形成城乡一体化新格局的总体要求,研究提出“十二五”期间阿坝州推进统筹城乡发展的总体思路、发展重点、相关体制和政策支撑等。

  阿坝着力打造“川藏高原”区域大品牌,整州通过无公害农产品基地认证,农畜产品质量安全水平稳居全省前列。龙头企业带动能力明显增强,农民专合组织快速发展,农牧业产业化经营取得重大突破。

  雅安:绿色经济大发展

  今后五年,雅安将把发展循环经济与节能减排作为调整经济结构、转变经济发展方式、走雅安特色新型工业化道路的有效途径,为推动全市开展循环经济与节能减排,建设资源节约型和环境友好型社会,实现绿色、低碳、污染物零排放,促进经济社会可持续发展。

  泸州:“中国酒城” 与能源抱团

  在传统产业纷纷面临挑战的格局中,泸州率先走出了“破冰”之路,与另一支柱产业——能源抱团,通过大开放、 大合作找到新的路径,将为泸州的经济发展注入强劲动力。

  遂宁:经济增长预期目标13%

  2012年,遂宁市经济增长预期目标为13%,奋斗目标15%。遂宁将加大项目攻坚力度,注重对实体经济的投资。推进次级综合交通枢纽建设,推进志超电子液晶显示屏及笔记本、海特汽车工业城、盛马化工重油深加工等重点、重大项目建设。

  广安:打造组团式中心城市

  “十二五”时期广安市经济社会发展的主要目标是: 成渝经济区重要的经济增长极基本形成; 川东渝北地区中心城市初步形成。以广安主城区为核心,打造组团式中心城市。 资阳:打造市域经济发展高地

  围绕全面融入成都、重庆都市圈,立足资阳市区域地理特征、重大交通建设和成渝经济区发展趋势,在加快建设“2+3”城市增长极和“8极+4带”基础上,进一步规划建设“资阳、简阳、三岔”,“安岳、龙台、石羊”,“乐至、高寺、龙门”3个重点区域,分别形成“资三角”、“安三角”、“乐三角”城镇空间布局,构筑新的城镇体系,打造市域经济发展高地。

  绵阳:加快工业振兴速度

  “十二五”,提升特色优势产业链的完整性和规模实力,成为绵阳工业发展的重点。总投资350亿元“新三城”已全面开工,建成后将成为我国规模最大、世界一流的激光核技术、新型空气动力、航空发动机研发产业和军民两用基地。走军民融合式发展道路,积极推进军工民用产业发展,这是绵阳工业经济转型升级打出的又一张牌。

  南充:打造川东北区域中心城市

  “十二五”期间,加快建设川东北区域中心城市,加快建设成渝经济区北部中心城市,尽快使南充成为建成区人口超百万、建成区面积超百平方公里、GDP超千亿元的特大城市。力争“十二五”末,全市经济总量比2010年翻一番,经济实力显著增强,产业发展取得重大突破,社会事业持续进步,人民生活水平大幅提高,生态环境明显改善。

  眉山:从工业化初期向中期跨越

  今后五年,实现眉山经济快速增长,GDP持续保持14%以上的增速,五年升两位,由全省15位上升到13位,地方财政一般预算收入年均增速25%以上,五年升三位,由全省14位上升到11位,地税收入年均增长35%以上,五年升七位,由全省18位上升到11位。实现经济形态从工业化初期向中期的历史性跨越。

  达州:秦巴地区经济文化强市

  “十二五”时期,加快建设秦巴地区综合交通枢纽,秦巴地区商贸物流中心、文化旅游中心,中国西部天然气能源化工基地、秦巴地区冶金建材基地、川东北特色农产品生产加工基地,川渝鄂陕结合部大城市、秦巴地区经济文化强市。到2015年,经济平稳较快增长,经济实力更加增强,地区生产总值和地方财政一般预算收入分别超过1600亿元、60亿元。

  巴中:城镇化率提高到32%

  今后五年巴中市经济社会发展具体指标:地区生产总值年均增长11%,地方财政一般预算收入年均增长13%,固定资产投入年均增长22%,社会消费品零售总额年均增长13.7%;万元GDP综合能耗年均下降4.3%,森林覆盖率提高到56%;粮食生产稳定在160万吨以上,农民人均纯收入达到3500元,城镇居民人均可支配收入达到10750元,城镇登记失业率控制在4.5%之内;城镇化率提高到32%,人口自然增长率控制在4%。以内。

  凉山:冲刺“第一方阵”

  抓住重要战略机遇期加快推进跨越式发展,凉山目标明确,2012年地区生产总值冲刺千亿大关,五年实现“四个翻番”:地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、地方财政一般预算收入四项主要经济指标翻一番,经济总量进入四川“第一方阵”。

  自贡:建成“西南经济区”中心城市

  立足川南,融入成渝,建设成渝经济区西南部区域中心城市。主要内涵及支撑为:建成“双百城市”,即城区聚集人口超100万、建成区面积超100平方公里的特大城市;打造“千亿产业”,即以节能环保装备为主的千亿机械产业;加快发展盐化及新材料产业;培育“千亿园区”;构建“五个一”支撑。

  德阳:再造一个“产业德阳”

  到2015年,全市综合实力进一步增强,地区生产总值力争突破2000亿元,在“十一五”末的基础上实现翻番,人均生产总值超过全国平均水平;产业竞争力进一步增强,规模以上工业增加值突破1000亿元,推进产业结构优化升级,建立更具实力的产业体系,再造一个“产业德阳”。

  内江:谋划千亿产业、培育百亿企业

  “十二五”期间,内江市工业发展要继续以“谋划千亿产业、培育百亿企业、打造百亿园区”为思路,突出工作重点,力争内江工业在“十二五”期间实现产业结构转型升级,质量效益得到全面提升。

  乐山:谱写“两化”互动新篇

  “十二五”期间,乐山将加快建设成渝经济区西南中心城市、现代产业技术新城、生态和文化旅游胜地、交通次枢纽和港口城市。经济社会发展呈现三个显著特点:以科学发展为统领,以“两化”为重点,乐山推进大交通、大产业、大城市“三大联动”,谱写“两化”互动的“乐山新篇”。

  宜宾:川滇黔结合部经济强市

  到2015年,宜宾市地区生产总值突破1750亿元,基本建成长江上游川滇黔结合部经济强市和成渝经济区次中心。 “十二五”期间,宜宾地区生产总值年均增长13.5%,总量突破1750亿元,人均地区生产总值达到35000元以上,赶上并超过全省平均水平,缩小与全国平均水平的差距。城镇化率年均提高2个百分点以上,城镇发展质量提高,城乡、区域发展的协调性增强。

  成都:中西部“三最”特大中心城市

  按照建设世界现代田园城市“三步走”战略步骤,今后五年,要通过全市人民的共同努力,把成都建成中西部地区创业环境最优、人居环境最佳、综合竞争力最强的现代特大中心城市。

  综合经济实力显著增强。经济增长保持适度领先,年均增长12%左右,经济总量迈上万亿元台阶,人均地区生产总值达到上万美元,财政收入稳步增长,综合竞争力领先中西部城市,对全省、全国经济发展的贡献明显提高。

  攀枝花:高水平战略资源开发基地

  “十二五”期间,综合考虑发展的资源环境和支撑条件,经济发展力争实现四个翻番:即地区生产总值、投资规模、地方财政收入和居民收入实现翻番;地区生产总值年均增长13%以上,经济总量突破1000亿元;固定资产投资总量五年累计突破2000亿元;地方财政收入突破110亿元;城镇居民人均可支配收入达到3.3万元以上,农民人均纯收入达到1.2万元以上。人均GDP继续在全省保持领先位置,逐步提高攀枝花市经济总量在全省的比重。

  以建设国家级钒钛资源创新开发试验区为抓手,创新“矿冶电联营”机制,大力推动由钢铁经济向钒钛钢铁经济转变,基础原材料基地向新兴制造业基地转变,工业经济年均增速16%以上。

  甘孜:实现跨越发展和长治久安

  突出“生态保护是根本、交通跨越是基础、优势产业是支撑、旅游发展是重点、农牧药业是补充、人才培养是保障”的规划思路和发展重点,增强规划的可操作性,找到切合甘孜州实际的发展路径和方式,实现跨越发展和长治久安。

  四川是西部经济中心,是连接中西部的重要枢纽。特别是成渝经济区的快马加鞭建设,未来将成为中国重要的现代化产业基地、内陆开放的试验区和中国综合实力最强的区域之一。

  四川很有希望,四川一定走出夔门,走向世界!