□ 稿件撰写 汪恭
今后五年，要着力把基础做牢、把产业做强、把城市做大、把科教做优、把民生做实，努力实现“三个翻番”、“五个提升”的奋斗目标，在科学发展的轨道上推进新跨越。
——刘奇葆
【开篇】
剑指西部经济高地
四川在2007年开始谋划由经济大省向经济强省跨越，并在过去5年间取得显著成效。对于未来至关重要的5年，刘奇葆提出，四川要努力实现“三个翻番”、“五个提升”，并努力建设西部经济发展高地。
未来5年四川要实现“三个翻番”，即全省生产总值、地方公共财政收入、城乡居民收入实现翻番。这是很高的经济目标。从经济总量看，意味着到2016年，这个西部大省GDP将超过4万亿。
四川过去5年的高速增长，为实现这几大目标打下了较好的基础。
2007年四川GDP首次跨入万亿方阵，2011年全省GDP达到2.1万亿元，年均增幅高达14%。同时，地方公共财政收入增长两倍，一般预算收入首超2000亿元，实现了由“吃饭型财政”向“发展型财政”的转变。
上述5年中，四川经济在经历了全球金融危机以及汶川大地震的侵袭后，工业依然被作为强省的主导力量，在发展新型工业化的布局中，四川根据自己的特点，重点培育发展电子信息、装备制造、能源电力、油气化工、钒钛钢铁、饮料食品和现代中药等优势产业。
截至2011年，四川三次产业之比调整为14.2：52.4：33.4，全省正由工业化中期加速向工业化后期迈进。统计显示，2011年，全省有高新技术企业1356家，高新技术产业总产值6622.2亿元，居西部第一位、全国第六位。
此外，为了改变过去成都经济独大的局面，四川重点打造成都平原城市群、川南城市群、攀西城市群和川东北城市群等“四大城市群”，加快建立以成都特大城市为核心，区域大城市为骨干，中小城市和小城镇为基础的城镇体系。
刘奇葆称，今后5年，要立足西部大省的实际，坚持调整存量与扩大增量并举、主要在扩大增量中调结构，从把握科学发展的大势中寻求发展机遇、拓展发展空间、增添发展动力，走具有西部特征、四川特点的转变发展方式之路。
他在党代会报告中提出，全省要努力实现“五个提升”，即产业实力显著提升，城镇化水平显著提升，开放水平显著提升，发展保障能力显著提升，社会建设和管理水平显著提升，四川最大的战略目标是打造西部经济高地。
从2007年起，四川决策层就制订了打造西部高地的战略规划，在路径设计上，提出建“一枢纽、三中心、四基地”的目标，即建设贯通南北、连接东西、通江达海的西部综合交通枢纽，建设西部物流中心、商贸中心和金融中心，建设重要战略资源开发基地、现代加工制造业基地、科技创新产业化基地、农产品深加工基地，显著提升产业聚集力、要素转化力、市场竞争力和区域带动力。
今后5年要通过高地建设，提高四川在西部地区的领导地位，形成西部发展的引擎，成为经济社会发展的动力。西部的转型升级是四川发展的强大动力。
四川省社科院副院长盛毅认为，目前四川省的经济发展处于一个较好的势头，近两年省委提出的工作取向都是高位求进，加快发展，城镇化率和工业化率均超过了40%。而且外部条件和时机对于四川打造经济高地都较有利，比如新一轮西部大开发，“成渝经济区”的批复，“扩大内需”政策的实施等。
不过，四川依然要在发展中解决一些突出性的矛盾。
应该更加注重发展质量。四川省一些地方目前依然依靠以资源为主的初加工行业。
一些过去支撑地方经济发展的产业，在新的市场环境下，优势将逐渐淡化，迫切需要找到新的经济增长点，推进技术创新、结构调整，培育高附加值产业。
但转型给一些地市州带来的担忧是，在高起点的发展要求下，地方经济保持持续增长的难度较大。
此外，四川省的多位学者指出，四川内部经济发展差异较大仍然存在，如何处理区域间的协调发展，将是全省在未来经济发展中最大的困难。
从各地的经济发展水平观察，2011年成都GDP达到6854.6亿元，而省内其他重点城市如德阳、绵阳、达州、宜宾和南充均在1000亿左右，与其有5000多亿的差距。
复杂的宏观经济形势也给四川实现其目标增加了不确定性，一位本地学者指出，“一旦遇到国际、国内市场疲软，经济增长速度放缓，必然对四川经济高速发展带来冲击。”
“稳定增势、高位求进、加快发展”是今年全省经济工作的基调，也是对一季度四川经济形势最准确的概括。“高”体现在去年大基数、高增长的基础上。去年全省经济以高于全国平均水平5.8个百分点的速度，历史性地跨入2万亿元俱乐部。“进”，三个“第一”足以佐证——
全省GDP同比增长13.1%，增速在全国前十位经济大省中排第一。
全省规模以上工业增加值同比增长17.8%，增速全国第一。
全省社会消费品零售总额增长16.7%，增速全国第一。
在不确定性因素增多的经济环境中取得的“进”尤为不易，在复杂严峻经济形势中蓄积的“势”就更难能可贵。一季度四川经济整体呈现出的“生产发展、需求扩大、物价稳定、民生改善”的“增势”让人对未来充满信心。
四川基本省情的若干重要方面已经和正在发生重大转变，正在发展为国家新的开发开放前沿、内需市场腹地、重要产业基地和重要经济增长极；四川经济已经进入工业化中期的快速增长阶段，经济实力和发展基础已经迈上一个大台阶；四川正进入经济规模与速度双双快速增长的跨越发展时期，处于量的积累之后质的飞跃的转折发展阶段。
一个西部经济发展高地正在崛起，一个经济大省，正在向经济强省跨越。
