第1版 要闻

2012年05月11日 星期五 国内统一刊号:CN51—0098     中国•企业家日报

中国速度

来源:企业家日报 作者:

  □ 稿件撰写 汪洋

  ★改革开放30多年,中国交通运输取得空前的发展。

  ★高铁世界第一,汽车制造世界第一,代表世界先进技术的磁悬浮列车第一个运用于商业。

  ★中国速度,用30年时间跑完欧美100年的路程。

  ★中国进入了一个黄金时代,或者是说一个飞速发展的时代。

  中国航空:展翼!高飞!!

  新中国民航五十五年的发展历程证明:发展是硬道理。不断深化改革,扩大开放,是加快民航发展的必由之路。

  中国航空跻身世界大国

  

  ◆建国前中国民航飞机概况

  建国前,我国民航业在北洋军阀政府和之后的南京国民政府的推动下有了一定发展,截止到抗日战争前(即1937年6月),我国境内先后有过4个航空运输机构,合计约有15000公里国内航线以及一条通往河内的国际航线。1936年“中航”和“欧亚”的客运量达到了28000人次,货运量250吨和邮件运量118吨。相比1931年,客货运量均有了大幅增长。

  在抗日战争期间,随着国际形势的变化和战争局势的推移,中国民航经历了一段曲折的历史。其转折点就是1941年12月7日爆发的太平洋事变。事变前,中国民航运输事业在挣扎中求生存,业务日益衰落,“欧亚”已濒临绝境;而事变后,“中航”在驼峰空运中得到了发展的机会,并逐渐壮大了自己的力量。在这一时期,除老机型外,我国还引入了美制DC-3、C-46、C-47等新机型。

  抗日战争结束后,“央航”和“中航”获得了一定的喘息之机。抗战后期改组的“央航”公司因缺乏运力,要开展航空运输已是困难重重,实际可供使用的飞机只剩下两架。1945年11月,“央航”通过向银行贷款等措施,买下了美军在印度的一批剩余物资,包括C-45型和C-47型运输飞机8架,再加上后来购买的CV-240(即“空中行宫”)飞机,到1949年10月,央航已拥有42架运输飞机,运力已与“中航”旗鼓相当。

  1949年以前,我国大陆用于航空运输的主要航线机场仅有36个,包括上海龙华、南京大校场、重庆珊瑚坝、重庆九龙坡等机场,大都设备简陋。

  ◆建国后中国民航飞机概况

  1949年11月9日,在中国共产党的策动下,原国民党政府所属中国航空公司和中央航空公司2000多名员工在香港通电起义(史称“两航起义”),12架两航飞机当日冒险飞回祖国大陆怀抱。这12架飞机,加上后来由两航员工修复的国民党遗留在大陆的17架小飞机,构成了新中国民航初期的机队主体。在这12架飞机中,包括由美国唐纳德·W·道格拉斯设计的DC-3螺旋桨飞机和之前提到的美国康维尔公司出品的“空中行宫”(CV-204),这架两航起义的唯一主机在1950年被命名为“北京号”,毛泽东主席亲自为该机题写了“北京”二字。

  上世纪50年代,我国向苏联陆续购买了伊尔-14飞机,承担专机和国内客运、货运任务。1959年,民航局又向苏联购买了伊尔-18飞机,标志着我国民航从使用活塞式螺旋桨飞机开始过渡到使用涡轮螺旋桨飞机。与此同时,一批有志于发展祖国航空工业的人们,也在为改变我国基本上依靠购买外国飞机来建设空军和民航事业的状况而不断努力拼搏。1957年12月,我国自主研发并制造的运(Y)-5,又名“丰收”-2首飞成功。

  1963年,我国民航从英国订购的“子爵号”飞机到货,并加入航班飞行,改变了以往主要使用苏制飞机的状况。1971年,从苏联订购的伊尔-62和安-24飞机也先后投入使用。1972-1973年,我国又从英国引进了三叉戟飞机。至此,中国民航各型运输飞机总数达到117架,能够较好地贯彻“内外结合、远近兼顾”的经营方针。80年代,我国民航还先后引进了英国生产的肖特-360飞机,空客产的A310飞机,苏联产的图-154飞机,等等。

  1972年2月21日,美国总统理查德·尼克松乘坐空军一号——B707飞机访问我国,标志着我国民航“波音时代”的到来。同年,我国民航就订购了10架B707客机。截至2007年,在我国运营的近1200架民用飞机中,有多一半是波音公司生产的飞机,其中使用量最大的是B737系列飞机。1980年,中国民航局又购买了波音747SP型宽体客机,标志着我国飞机使用已部分达到了国际先进水平。1983年后,我国又通过贷款、国际租赁和自筹资金相结合的方式,购买了一批波音和麦道多种型号的先进水平,包括波音747、757、767、777等飞机。

  20世纪60年代中期,欧洲几家航空公司对新型宽体客机的需求促成了空中客车公司(Airbus S.A.S.,简称“空客”)及其A300客机的诞生。空客从1985年起进入我国,1995年年底,民航共有29架空客飞机,占飞机总数的7%;到2007年年底,我国空客飞机拥有数已攀升到了390架,占总数的33%。空客公司宣称,该公司在中国的下一个目标,就是到2012年,赢得50%的民机市场份额。从机型上讲,我国基本上拥有空客各系列机型,包括A300系列、310系列、320系列、330系列、340系列和新机型A380。

  在运(Y)-5的基础上,我国又先后研发了运(Y)-8、运(Y)-10、运(Y)-11、运(Y)-12等飞机。1998年5月,Y7-200A适航试验型飞机取得了我国适航当局颁发的型号合格证,这标志着国产飞机的发展迈上了一个新的台阶。1999年1月,西安飞机工业公司提出创建以提高产品制造质量、提高飞机舒适性为主要内容的国产新一代支线飞机的“精品工程”,经过改进改型,新机被正式命名为“新舟”60(MA-60)。1999年9月,“新舟”60开始在长安航空公司投入使用。

  

  四大阶段 化羽成蝶

  

  ◆第一阶段(1949年-1978年):

  1949年11月2日,中共中央政治局会议决定,在人民革命军事委员会下设民用航空局,受空军领导。11月9日,中国航空公司、中央航空公司总经理刘敬宜、陈卓林率两公司在香港员工光荣起义,并率领12架飞机回到北京、天津,为新中国民航建设提供了一定的物质和技术力量。1950年,新中国民航初创时,仅有30多架小型飞机,年旅客运输量仅1万人,运输总周转量仅157万吨公里。

  1958年2月27日,国务院通知:中国民用航空局自本日起划归交通部领导。1958年3月19日,国务院通知:全国人大常委会第95次会议批准国务院将中国民用航空局改为交通部的部属局。

  1960年11月17日,经国务院编制委员会讨论原则通过,决定中国民用航空局改称“交通部民用航空总局”。为部属一级管理全国民用航空事业的综合性总局,负责经营管理运输航空和专业航空,直接领导地区民用航空管理局的工作。

  1962年4月13日,第二届全国人民代表大会常务委员会第五十三次会议决定民航局名称改为“中国民用航空总局”。

  1962年4月15日,中央决定将民用航空总局由交通部属改为国务院直属局,其业务工作、党政工作、干部人事工作等均直归空军负责管理。这一时期,民航由于领导体制几经改变,航空运输发展受政治、经济影响较大,1978年,航空旅客运输量仅为231万人,运输总周转量3亿吨公里。

  ◆第二阶段(1978年-1987年):

  1978年10月9日,邓小平同志指示民航要用经济观点管理。1980年2月14日,邓小平同志指出:“民航一定要企业化”。同年3月5日,中国政府决定民航脱离军队建制,把中国民航局从隶属于空军改为国务院直属机构,实行企业化管理。这期间中国民航局是政企合一,既是主管民航事务的政府部门,又是以“中国民航(CAAC)”名义直接经营航空运输、通用航空业务的全国性企业。下设北京、上海、广州、成都、兰州(后迁至西安)、沈阳6个地区管理局。1980年全民航只有140架运输飞机,且多数是20世纪50年代或40年代生产制造的苏式伊尔14、里二型飞机,载客量仅20多人或40人,载客量100人以上的中大型飞机只有17架;机场只有79个。1980年,我国民航全年旅客运输量仅343万人;全年运输总周转量4.29亿吨公里,居新加坡、印度、菲律宾、印尼等国之后,列世界民航第35位。

  ◆第三阶段(1987年-2002年):

  1987年,中国政府决定对民航业进行以航空公司与机场分设为特征的体制改革。主要内容是将原民航北京、上海、广州、西安、成都、沈阳六个地区管理局的航空运输和通用航空相关业务、资产和人员分离出来,组建了六个国家骨干航空公司,实行自主经营、自负盈亏、平等竞争。

  在组建骨干航空公司的同时,在原民航北京管理局、上海管理局、广州管理局、成都管理局、西安管理局和沈阳管理局所在地的机场部分基础上,组建了民航华北、华东、中南、西南、西北和东北六个地区管理局以及北京首都机场、上海虹桥机场、广州白云机场、成都双流机场、西安西关机场(现已迁至咸阳,改为西安咸阳机场)和沈阳桃仙机场。六个地区管理局既是管理地区民航事务的政府部门,又是企业,领导管理各民航省(区、市)局和机场。

  航空运输服务保障系统也按专业化分工的要求相应进行了改革。1990年,在原民航各级供油部门的基础上组建了专门从事航空油料供应保障业务的中国航空油料总公司,该公司通过设在各机场的分支机构为航空公司提供油料供应。属于这类性质的单位还有从事航空器材(飞机、发动机等)进出口业务的中国航空器材公司;从事全国计算机订票销售系统管理与开发的计算机信息中心;为各航空公司提供航空运输国际结算服务的航空结算中心;以及飞机维修公司、航空食品公司等。

  1993年4月19日,中国民用航空局改称中国民用航空总局,属国务院直属机构。12月20日,中国民用航空总局的机构规格由副部级调整为正部级。

  20多年中,我国民航运输总周转量、旅客运输量和货物运输量年均增长分别达18%、16%和16%,高出世界平均水平两倍多,成为令人瞩目的民航大国。

  ◆第四阶段(2002年——?):

  2002年3月,中国政府决定对中国民航业再次进行重组。主要内容有:

  1、航空公司与服务保障企业的联合重组民航总局直属航空公司及服务保障企业合并后于2002年10月11日正式挂牌成立,组成为六大集团公司,成立后的集团公司与民航总局脱钩,交由中央管理。

  2、民航政府监管机构改革民航总局下属7个地区管理局和26个省级安全监督管理办公室,对民航事务实施监管。

  3、机场实行属地管理按照政企分开、属地管理的原则,对90个机场进行了属地化管理改革。

  2004年,民航行业完成运输总周转量230亿吨公里、旅客运输量1.2亿人、货邮运输量273万吨、通用航空作业7.7万小时。截至2004年底,我国定期航班航线达到1200条,其中国内航线(包括我国香港、澳门航线)975条,国际航线225条,境内民航定期航班通航机场133个(不含我国香港、澳门),形成了以北京、上海、广州机场为中心,以省会、旅游城市机场为枢纽,其他城市机场为支干,联结国内127个城市,联结38个国家80个城市的航空运输网络。民航机队规模不断扩大,截至2004年底,中国民航拥有运输飞机754架,其中大中型飞机680架,均为世界上最先进的飞机。2004年中国民航运输总周转量达到230亿吨公里(不包括我国香港、澳门特别行政区以及台湾省),在国际民航组织188个缔约国中名列第3位。

  

  中国民航业:展翼高飞奔未来

  

  ◆中国民航业现状及未来发展趋势

  根据我国2011年民航局发布的十二五战略规划,2015年底,中国民航旅客承运人次将突破4.5亿人次,到2020年中国将有望成为世界第一大航空客运市场。中国航空公司在全球民航排名也同样获得重要提升,中国国际航空公司市值在2010年底已位居世界第一,全球航空公司前十强排名中中国占据三个席位。

  在这样的一个增长幅度以及潜力巨大的现实下,中国民航在世界民航的地位获得空前提高,巨大的潜力下,意味着整个产业链条上相关产业机会的无限扩张,飞机制造、航材采购、飞行训练、模拟飞行、通用飞行、飞行俱乐部以及信息技术、航空研发、市场策划等关联业务,都在中国市场获得空前发展。

  ◆中国国内航空布局结构以及增速现状

  根据2010年中国民用航空总部发布的机场旅客量排名统计看,2010年中国内地机场增长速度依然保持16%的增长幅度,按中国地理区域划分看,华东地区依然是中国民航最大的市场,其中京沪穗三地占据旅客吞吐量的1/3市场,这些集中与高度聚集的行业分布没有明显变化,这与中国民航三大航空巨头的分布及三大机场的枢纽定位有关系。

  尽管如此,但中国机场的增速差异依然在2010年有体现,中西部机场的增长速度普遍高于平均水平。中西部地区10余家机场的旅客增幅居于前列,尤其是乌鲁木齐、银川、兰州、南宁、郑州、西安、南昌、合肥等城市。

  这些新的变化,与中国政府最近两年采取的开发中西部政策有关,同时随着中国劳动法的实施,人力资源成本在东部沿海大幅度提高后,导致沿海加工和外贸订单出口型企业往中西部城市迁移,很多跨国公司投资也随着政策的引导向中西部投放。

  这个变化是中国航空业发展中刚刚出现的苗头,值得持续关注。

  ◆未来中国航空出行市场规模预测

  根据中国民用航空局的预测,到2015年中国航空出行人次将超过4.5亿人次,这一数字是在基于中国未来5年经济增长速度保持7%左右的基础上作出的,中国的人口规模按2011年人口普查结果看已突破13.7亿,而美国3亿多人口在2009年的旅客运输人数接近7亿人次。

  无论如何,中国航空出行市场规模5 年后将比2010年增长接近一倍。

  ◆行业爆炸带来的产业链扩张

  展望中国未来的航空市场,我们可以预测航空产业将会带来许多巨大的变化:

  首先是航空飞行器,尤其是民用客机市场需求的扩张。

  其次是与之相关的航空器材,飞机发动机、航空器材耗材。

  第三航空器维修,巨大的航空飞行器需要级别不等的维护维修,这将会对未来的航空器维修产业带来巨大的市场机会。

  第四飞行培训以及关联培训业务。

  同样,根据中国民航十二五规划,未来5年中国民航将在固定资产投资方面花费至少1.5万亿人民币,重点投在基础设施建设,包括机场、跑道、机场设施等领域,同时还包括其他投资机会。

  随着中国富裕阶层规模的扩大,中国私人飞行、公务机飞行、小型私人飞机市场、直升机市场、市内飞行俱乐部以及其他相关的航空拍摄、航空救援等产业也将获得长足发展。

  可以预测,未来五到十年,中国民用航空的市场规模和产业规模将会得到史无前例的发展机遇,民航业的又一个5至10年黄金发展期来临。