□ 周德文
自去年以来，以温州经济为代表的民营经济尤其中小企业遭遇越来越多的生存挑战，其中极端化地体现在越来越多的老板受困资金链断裂，被“高利贷”压得奄奄一息，不断传来“跑路”与“自杀”的噩耗。
2012年，对于温州中小企业，更是一个相当困难的年份，2011年的跑路潮严重削弱了企业的信用基础，银行对中小企业更加退避三舍。虽然政府“苦口婆心”地强调希望银行能够同舟共济，但银行已变得相当谨慎，很难大度扮演雪中送炭的角色。
民间借贷亟须合法化，这既有利于民间借贷合理健康的发展，也有利于中小企业获得更为公平合理的融资平台，打破当前银行独大的金融僵局。政府应鼓励民间信贷走出灰色地带，给予更多的合法性空间，让民间金融在阳光下运行。
2月28日，国务院常务会议终于批准实施《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》。国务院针对温州市金融改革试验区设置了12项任务，每一项任务都对温州金融改革至关重要，有助于民间借贷的破冰。
3月28日，温州市获批成为金融综合改革试验区。这是一个极强的暖春信号，将倒逼民间借贷立法，填补借贷法律空白，给民间资本“合理名分”，满足中国民间借贷的市场需求。这将对温州乃至全国民间资本的阳光化、规范化起到积极的推动作用，这有利于民间资本向着规范、有序的方向前进，最终成为持续创新的一股力量。金融创新将给中小微型企业的贷款难、融资难问题提供一条全新的解决途径，帮助小微企业杀出一条血路。同时，还能够引导游离于实体经济之外的庞大民间资本进入实体经济，将投机行为变成投资行为，将“炒作经济”变为“务实经济”。
不过，改革并非朝夕之功。在未来3到5个月内，将会有一些改变性的法律与政策在温州实施，甚至有可能会给温州带来阵痛，希望中小企业能顺利挺过这项考验，以金融改革为契机成功实现涅槃。
（作者系民进中央经济委员会副主任，中国中小企业协会副主任，温州市工商联、总商会副会长，温州中小企业发展促进会会长）
