□ 肖卫国 刘曦
日前，由中央综治委委员、共青团中央书记处第一书记陆昊带领的中央综治委调研组，调研了深圳市社会管理创新综合试点工作和深圳市总商会、“两新”组织党建工作。
据中华工商时报报道，调研期间，中央综治委调研组听取了深圳市社会管理创新综合试点情况和深圳市总商会、“两新”组织党建工作汇报，并深入街道、社区、民营企业和社会组织，考察街道诉求服务中心、社区综合服务中心和华为、腾讯等企业及郑卫宁基金会，专题调研互联网管理、社区服务网建设、“两新组织”党建及和谐劳动关系、实有人口服务管理、城市精神培育、社会协同与市民参与、社会管理重大政策研究等工作。
据悉，深圳市2010年被中央和广东省委确定为社会管理创新综合试点城市以来，深圳市委、市政府围绕贯彻胡锦涛总书记对深圳提出的“努力当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵”的要求，认真落实中央和省委决策部署，着眼顶层设计，统筹谋划推进，科学组织实施，扎实开展综合试点工作，为全面推进社会管理创新奠定了坚实基础。近期，中央综治委决定将深圳作为培育中国特色社会主义大都市整体创新社会管理的重点典型，要求整体规划设计、解决重点问题、推进项目建设，全面提高社会管理科学化水平，率先建立中国特色社会主义社会管理体系。
陆昊代表中央综治委调研组反馈调研意见。他指出，深圳市委、市政府高度重视对社会管理创新总体推动工作，深入贯彻中央关于社会管理创新的要求，积极探索实践，既触及到全国层面社会管理创新中遇到的主要问题，又积极应对深圳作为改革开放前沿城市所面临的特殊挑战；既有长期实践的经验积累，又有近年来新的突破。体现了中央要求的“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局，在加强社会管理法律、制度、体制、机制和能力建设方面取得了重要成效。希望深圳进一步学习贯彻中央精神，不断深化社会管理创新综合试点工作，更好地总结、梳理规划社会管理创新工作，为全国同类地区提供更多的有益借鉴。
据深圳市总商会党委书记邱秋华介绍，深圳“两新”组织党建工作，起步早，起点高，1995年就成立了民营企业统管党委，2003年又率先成立市民营工委，这在全国都是走在前列的，有很好的经验值得梳理并借鉴。
第一，四级党建工作框架的构建，努力实现“两个覆盖”。市、区、街道、社区正在努力形成四级非公党建工作网络，对两新组织党建工作起到了有力的推动。
第二，两个机制设计很好。一是双培双推。这实际上是探索在中国特色社会主义经济制度框架下，执政党如何在企业特别是非公有制经济中找合理、准确、适度的位置；党委书记不是一定要替代私营企业主的决策权，双培双推在合理、适度的前提下，特别值得我们深入研究。双培双推展示了一个良好的方向和过程，展示了在企业中如何把优秀党员推向业务骨干，这体现了深圳市委、各级党组织的政治智慧，是一个方向性做法，非常值得挖掘。二是双向进入、交叉任职。这个方向也非常肯定。在企业当中我们应该相信能找到这样的党员，可以合理、适度地参与企业生产经营、发挥作用，如何挖掘就需要靠制度设计，我个人认为党的组织建设，应该跟治理结构尽量结合。
