2012年01月21日 星期六 国内统一刊号:CN51—0098     中国•企业家日报

2011年回顾 影响中国经济民生的十大事件

来源:企业家日报 作者:

  2011年,世界发生了很多大事,从西亚北非局势发生剧烈动荡,到日本“3.11”强震引发海啸和核泄漏;从欧债危机冲击全球经济,到中国经济总量跃居世界第二。中国作为全球中的一员,每一件大事其实归根结底,或多或少都会牵扯着国人的眼球和神经,也或多或少影响着中国的方方面面。

  2011年,中国也发生了很多大事,我们发现,跟民生、经济相关的最抢眼的词便是“地沟油、“瘦肉精”、“涨声”响起来、“千万保障房开建”等等。虽然2011年已经过去,但这一年百姓密切关注的增收、物价、房价、股市等话题仍在延续,并将是2012年乃至更长时间里百姓生活中的重要话题。今天,请随本报小编一道去共同回顾2011年国内发生的主要经济事件吧。

  一、“涨声”响起来  

  [事件闪回]:2011年几乎是在一片“涨声”中度过。交通成本上涨、生活成本上涨、住房成本上涨等等。这一年,农副产品几乎全线上涨,紧接着,汽柴油涨了、水电气涨了、酒类涨了、洗发水涨了、纸品类涨了、饮料涨了……生活成本无不“涨声一片”。总之这一年,我们的收入总也跑不赢物价的上涨速度。

  [点评]:每一次物价的上涨都牵动着无数百姓的神经,也成为百姓话题的热点。“涨价就如同不断上映的电影一样,不断在我们的生活中上演。2011年,惧怕进菜市场,100元买不了几样菜就沒了,这样涨,还让我们怎么活呀!胖人最好在这个时期减肥,胖子同胞们请加入减肥行列中来吧。”有网友戏称。

  二、千万保障房开建  

  [事件闪回]:1月26日,国务院常务会议确定地方政府要切实承担起促进房地产市场平稳健康发展的责任、加大保障性安居工程建设力度等八项政策措施,各级政府坚定不移地搞好房地产调控,促进房价合理回归。截至2011年10月底,全国城镇保障性安居工程开工已超过1000万套,实现年初计划目标任务。

  [点评]:“1000万套保障房全部开工建设,这挺不容易。”四川省社科院社会学研究员胡光伟说,“不过,我国保障性住房的比例还不到7%,不仅远远低于发达国家的水平,也低于发展中国家的水平,现在一些成绩很大程度上是在补过去欠下的债。”

  1000万套保障房的确是一项深受老百姓欢迎的民生工程,似乎为中国住房体系找到了一条正确的改革道路。但是,保障房建设毕竟是摸着石头过河,资金短缺、质量不合格、冒领保障房等问题重重,这些都有待相关部门拿出切实可行的措施妥善予以解决。 

  三、多措并举加强房地产市场调控  

  [事件闪回]:2011年以来,房地产市场调控不断加强,1月26日,国务院召开常务会议,明确房价过高、上涨过快的城市,在一定时期内,要从严制定和执行住房限购措施。7月14日,国务院召开常务会议要求,房价上涨过快的二三线城市也要采取必要的限购措施。年底,中央经济工作会议提出,要坚持房地产调控政策不动摇,促进房价合理回归,加快普通商品住房建设,扩大有效供给,促进房地产市场健康发展。

  [点评]:经过持续调控,全国房价呈现止涨回落趋势。10月份70个大中城市住宅销售价格平均环比指数年内首次出现负增长。

  房价下行似乎已不成悬念。但2012年房价降幅会有多大,房价是否能迎来深跌拐点?这些问题目前成为焦点。

  四、食品危机步步惊心

  [事件闪回]:虽然2011年央视“3·15”晚会曝光的行业不止一个、企业不止一家,但影响最为深广的行业莫过于食品行业,代表性企业当然就是双汇了。

  双汇是中国最大的肉类加工基地,自称拥有“十八道检验”程序,但就是这家企业的下属企业虽然名义上不收含瘦肉精的猪,但其实专收这类猪,因为“出来的肉好”。有消息人士称,双汇要求所收购的猪的瘦肉率必须达70%,而一般的猪瘦肉率是30%—40%。

  [点评]:当瘦肉精事件带来的阴霾尚未散去的时候,4月初,发生在上海的染色馒头事件又再一次考验着人们的神经是否足够坚强。涉案企业为上海盛禄食品有限公司。该公司一名员工的话让人们深感震撼,他说:“打死我都不会吃,饿死我都不会吃(我们生产的馒头)!”

  此后,小肥羊超精猪肉丸、味千拉面骨汤门、重庆老堂客火锅店回锅油以及年末的蒙牛奶致癌事件,无不让2011年的中国食品蒙上阴影,让老百姓胆战心惊。我们不禁要问:2012年,中国的食品安全形势能比2011年好吗?

  五、首次公开年度“三公”经费

  [事件闪回]:3月23日,国务院常务会议决定,6月向全国人大常委会报告中央财政决算时,将中央本级“三公”经费支出情况纳入报告内容向社会公开。5月4日,国务院常务会议明确,中央各部门公开2010年度“三公”经费决算数和2011年“三公”经费预算。据此,90多家中央部门公布了2010年“三公”经费支出决算和2011年预算情况。

  [点评]:长期以来,政府部门的财政信息不透明,不但引发了社会公众的广泛质疑,而且也为某些政府工作人员违法挪用甚至贪污腐败提供了机会。政府部门的“三公”支出不能仅仅止步于公开,这只是建立健全更为完善的公共财政监督管理体制的第一步。只有后续的监督、问责等配套政策措施立即跟进,才能实现公开“三公”支出的初衷,这是充分发挥公共财政取之于民、用之于民的基本职能的根本之道。

  六、渤海漏油事故

  [事件闪回]:6月4日、17日,中海油与美国康菲石油公司合作项目渤海蓬莱19-3油田作业区B平台和C平台先后发生漏油事故。经国家海洋局调查,这是一起由作业方康菲石油公司擅自变更开发设计方案而导致的责任事故,对海洋环境造成重大污染。河北乐亭、山东烟台等地渔民养殖海产品因污染而大量死亡,将康菲石油公司诉诸法庭。

  [点评]:据了解,自漏油事故发生至今,损失惨重的渔民一直在为索赔奔走,但多数都因为受理期限已过或法院保持沉默未给回复而不了了之。国家海洋局有关负责人指出,对于海洋生态损害赔偿补偿的法律机制,业内已经呼吁多年,但在立法层面始终没有建立相应制度,对于各类开发活动造成的海洋生态损害的补偿和赔偿大多停留在口号上。长期欠缺的民事赔偿机制,长期对企业的变相保护,长期怕公众集体诉讼影响稳定的心态,使我国的民事赔偿机制在重大的社会事件、污染事件中形同虚设。

  七、个税起征点提高到3500元

  [事件闪回]:6月30日,十一届全国人大常委会第二十一次会议表决通过关于修改个人所得税法的决定。修改后的个人所得税法将工薪所得税率结构由9级缩减为7级,第1级税率由5%降到了3%,个税起征点从2000元提高到3500元。起征点上调后,有6000万人不再需要缴纳个税。

  [点评]:此次改革,免征额从2000元提至3500元,算得上是近年来个税改革中力度较大的一次。但也有专家认为,此次修正离个税改革的终极目标还相距甚远。“众所周知,我国的贫富两极分化正在不断扩大,但是工薪阶层收入总归是可见和有限的;如果个税‘调节收入状况’的重点放在工薪阶层,几乎不可能达到开征的宗旨和目的。”上海律师协会税法业务研究委员会主任卢国阳指出。

  八、甬温线铁路动车追尾

  [事件闪回]:7月23日,D301次列车在甬温线与D3115次列车发生追尾事故,造成严重人员伤亡。8月10日,国务院召开常务会议,决定开展高速铁路及在建项目安全大检查,适当降低新建高速铁路运营初期的速度,对拟建铁路项目重新组织安全评估,暂停审批新的铁路建设项目。

  [点评]:在事故发生后不久,现场便开始清理车辆残骸,此举招致了民众广泛的质疑:为什么不抓紧救援,反而开始迅速清理现场?此外,在官方多次宣布现场已无生命体征,搜救工作结束之后,一名幼女项玮伊在24日下午5点左右清理现场时被发现,成为最后一名获救者。铁道部新闻发言人王勇平对此表示,这是个奇迹!这一事件更加重了民众对清理现场的不满情绪,要求对这一决策者进行问责的呼声一时高涨。

  北大法学教授贺卫方在微博中呼吁全国人大启动特别委员会对事故进行调查。“温州特大事故震撼人心,铁道部自家调查难以服众,动车与高铁之发展速度及技术可靠程度令人忧虑。再次呼吁全国人大常委会紧急设立特别委员会,对事故本身及上述事项进行调查听证,以答国人。”贺卫方如此写道。

  九、天宫神舟太空交会对接成功

  [事件闪回]:9月29日和11月1日,天宫一号目标飞行器和神舟八号飞船分别在酒泉卫星发射中心成功发射,准确入轨。11月3日和11月14日,天宫一号目标飞行器和神舟八号飞船两次空间交会对接成功。11月17日,神舟八号飞船降落预定落点。18日,天宫一号目标飞行器变轨、转入长期运营模式,等待明年与神舟九号、神舟十号飞船进行交会对接。

  [点评]:虽然“天宫一号”和“神舟八号”的成功对接使我们成为世界上第三个掌握空间飞行器交会对接技术的国家,但美国和苏联在上个世纪60年代就已经掌握了这一技术,和他们在太空领域获得的成就相比我们的航天事业还有很长的路要走。相信随着我国经济发展、国家的富强,随着科技的进步、装备的精良,我国的航天事业将会取得更大的成就。

  十、全国粮食产量实现“八连增”

  [事件闪回]:12月2日,国家统计局公布初步统计,2011年全国粮食总产量达到57121万吨,比2010年增产2473万吨,增长4.5%,不仅再创历史纪录,而且达到2020年粮食产能规划水平。这也是我国粮食产量连续第八年增长。

  [点评]:农业部总经济师陈萌山分析说,从国内市场供应看,粮食是安天下、稳民心的战略物资,对于抑制物价过快上涨、管理好通胀预期、保持经济平稳较快发展、促进社会和谐稳定提供了有力支撑。从国际环境来看,目前,国内外经济形势十分复杂,国际经济存在“二次探底”的可能。在这样的大背景下,我国粮食生产实现“八连增”,对平衡全球粮食供求、稳定国际市场价格也具有重要意义。