为负累不堪的中小企业减负已不是悬念，但悬念在于：这次真的能下狠手么？
目前我国中小企业有4000万家，占企业总数的99%，贡献了中国60%的GDP、50%的税收和80%的城镇就业。但数据显示，中国的中小企业背负着沉重的负担。据初步统计，目前，向中小企业征收的行政事业性收费的部门有18个，按收费项目分有69个大类，子项目上千。
为负累不堪的中小企业减负已不是悬念，但悬念在于：这次真的能下狠手么？
非税方面的负担太重
改革开放以来，我国减轻企业负担的工作一直不曾间断过。
在采访中，不少中小企业普遍反映非税方面的负担太重。江苏省一家从事医疗器械业务的公司老总告诉记者：“中介服务费、行政许可费、强制性的中介服务费等各种各样的行政事业性收费，这个是最高的，也是对中小企业造成负担最重的。”
在采访中，很多学者也对企业负担过重问题颇为担忧。南京理工大学经济管理学院院长恢光平认为，一些中介服务组织、协会或者学会，按道理并不是政府机构，但是在我国现有行政体制下，这些单位都有政府背景。在这样的大环境下，那些中小企业不参加肯定不行。“中小企业是弱势群体，有各种各样的制约关系在里面。”
中小企业有哪些负担
那么，中小企业负担到底有多少呢？
中国社科院一位学者在两年前参与了一项由相关部门召集的企业非税负担情况的抽样调查。调查的对象是针对268家不同所有制结构(民营企业、股份制企业、国有企业、外资企业以及少数集体企业)的企业，所调查企业的员工数大多在2000人以下，企业的资产规模大多在4000万元以上的中小企业。
该学者表示，此次调查从“乱摊派、乱收费、乱罚款、乱检查、乱培训、乱排比、企业遭遇强拉赞助、企业遭遇政府项目拖欠款、垄断行业乱收费、强迫指定服务以及参展、参评”等项目对268家企业进行问卷后，将各种不合理负担按指数高低进行排序，指数越高，则此类负担越重。调查显示，“各种摊派”“强拉赞助”居前位。
此外，该调查还对企业负担产生的来源进行了问卷调查，有16个部门在被调查之列。综合估计来看，对企业造成负担排在前三位的，依次为环保部门、行业协会、质监部门。
环评费咋那么高？
“一个环评报告的费用要12.73万元，这也太贵了吧。”赵林(化名)是广东一家从事打印机组装和打印耗材回收企业的一名管理人员，当他接到报价为12.73万元的环评费用，确实让他大吃一惊。
据悉，赵先生所在公司从事的这个项目，必须要做一份《环境影响评价书》，但做“书”不便宜。赵先生向记者出示的具体报价如下：监测费3.5万元、大纲编写费1.5万元、报告书编写费4.5万元、专家评审费1.5万元、评审会务费0.6万元、税费1.13万元，合计12.73万元。
据记者了解，通常针对企业的环评分为报告书、报告表，报告书又按照每个行业不同，价钱也不一样。而涉及到“书”的费用都不低。
据介绍，一般规模较小、项目简单的企业环评费在2万～3万元之间，也有的在3万～5万元之间。
环评收费标准有国家规定。根据环保部门的建设项目分类管理名录文件，废电子电器产品必须做环境影响评价书，该书的费用确实至少要10万元以上。
有业内人士分析认为，环评费用的高低与企业的大小、所在行业、规模、项目的固定资产投资、当地环保部门的关注程度、项目环境方面的风险程度以及不同环评单位的报价等都有关系。
尽管是“明码标价”，但赵先生还是觉得环评这类费用跟想象中的相差太多。他表示，希望这次减负，“能让环评费降一降”。
（摘自《江苏商报》）
