为进一步增强企业自主创新能力和科技竞争力，充分发挥科技在西安烟草发展中的支撑和引领作用，2011年以来，西安市烟草专卖局（公司）紧紧围绕技术创新上水平，以掌控一批具有自主知识产权的核心技术和关键技术标准、取得一批重大标志性技术成果、建立一支高素质的创新人才队为目标，切实做好科技创新工作，为推进西安烟草持续稳定健康发展提供有力的技术支撑和保障。
切实加强对烟草科技工作的领导。定期召开市局科技委会议，年度综合考评中加大自主创新加分比重，系统各单位、部门要实行一把手负责制，按照省局、市局《“技术创新上水平”实施意见》，扎实推进科技进步和自主创新工作。
构建西安烟草科技创新体系。严格按照国家局“四个一流”目标（即：一流的环境、一流的研发手段、一流的人才、一流的成果），进一步强化市级公司的创新主体地位，构建包括业务及商业模式创新体系、科技创新的服务与支撑体系、质量技术监督体系、创新资源及关系网络管理体系的四维一体的西安烟草科技创新体系，发挥市公司对科技创新牵头、指导、推动的作用。
建立健全西安烟草科技创新体制机制。完善科技项目管理。按照省局要求修改完善科技项目管理办法和科技计划立项审批制度，积极探索重大项目招标办法，建立健全科技项目专家评审制度，使项目立项更贴近行业发展实际需求；精心组织科技项目专项研究。建立健全重大项目责任制，推进重大转型课题制、首席专家制、客座专家制和项目招标制；完善技术推广体系。加快科技成果推广应用，进一步提高科技成果转化率；积极开展企业标准修制定工作，促进企业管理更加科学化规范化；建立完善西安烟草科学技术专家库和标准化人才库；广泛开展与高等院校、科研机构横向联系，开展联合攻关。
进一步提升员工创新积极性。要完善创新激励机制。制定有利于调动员工创新主动性、积极性、创造性的激励政策；建立健全调动科技人员积极性的分配制度和晋升机制，打通科技人员职务晋升通道，制定政策鼓励科技人员参加中级职称考试和高级职称申报；要进一步加大科技人才引进和培养力度。充分发挥烟草学会专业学术研究交流、科学技术普及宣传、科技创新人才成长的桥梁纽带作用，努力营造自主创新活力竞相迸发的浓厚氛围。 （王新）
