□ 杨世华
企业推行“内部社保”，成立互助基金委员会，员工一踏入公司，就可以享受社保之外的另一重保障。据南方日报报道，为了稳定员工队伍，促进生产经营稳步发展，大胆创新关爱员工的长效机制，顺德容桂商会在佛山率先推出“互助基金委员会”制度，在公司员工遇到突发性人身伤害、交通事故、严重疾病以及家庭遭遇突发性事故需要资金时，能够及时提供在治疗上、生活上的紧急援助。
基金来源
主要源于员工捐助
记者在容桂商会采访中了解到，企业互助基金来源主要是员工捐助。企业根据员工个人月工资收入划分等级，按比例在每月工资中划出捐款构成为互助基金，如月工资收入1000元以下的捐助3元；1000—2000元的捐助5元；2000元以上的捐助8元，以上捐助的互助款项将全部纳入基金会作为储备基金，不作退还。
为使基金能得到更合理、更恰当、更有效的应用，企业成立了由户籍、地域、部门、车间管理人员，员工代表组成的基金会组织机构，该机构由主任委员一名、副主任委员一名、财务委员一名和委员八名组成。
如何保证基金会合理、有效、公正、健康运行？在广东恒基实业集团采访时，一名负责人告诉记者，公司必须严格健全账务管理制度，账目及资金使用情况实行月度审核季度公布，接受广大员工的监督。在处理意外事故和特殊问题时，委员要参与调查和审议，并将情况及时向公司领导汇报，结果及时公布。“主任委员的借款审批权限为3000元，借款3000元以上和公共事务开支及个人援助项目要半数以上委员通过方能生效。”
阿军是容桂恒基实业集团员工，2010年被查出患有胰腺癌，治疗费用不菲，共花去7万多元，其中社保负担3万多元，另外的需自掏腰包。今年4月，他向该公司互助基金提出救助申请后，基金委员会的10名委员聚在一处，查阅了住院凭证，决定为阿军发放2万元救助金，为他解了燃眉之急。
基金使用
有多种制度保障
据容桂商会相关负责人介绍，需要借用基金的员工，必须由本人提出书面申请，并找出承诺的两名或以上担保人，公司所在部门负责人要根据借款人的实际情况和偿还能力以及担保人的资格条件进行审核并签署意见，由借款人交基金会审批。如借款金额超过借款人工资两倍或3000元以上，但担保人实际上无担保能力的，则由基金会主任召集全体委员讨论决定。借款人原则上“前债未清后款拒借”，特殊情况要经委员会讨论，要有80%委员同意才能续借。
据了解，能够做担保人的必须是在本公司工作满半年以上的员工，而且不是基金会成员。其本人在基金会无欠款，并有能力一次性偿还担保人的借款，否则无担保的资格。
如借款人无法承诺还款，或无经批准自动离职的，怎么办？“应由担保人履行还款义务。辞职和被辞退的员工凡是有借用基金的必须全额归还，否则用其未发之工资进行抵扣，若金额不足的则由担保人负责偿还。”恒基实业工会一负责人介绍，贷款担保责任人在未完成担保责任而辞职或辞退的，同样要履行完担保责任后才能办理离职手续，否则不予以办理。“员工在办理辞、退手续时，财务委员要核对该员工基金的借款情况并加具意见，否则要承担连带责任。”
目前，互助基金制度已经在容桂商会众多会员企业内推行。这笔由员工们自主筹集的资金，用于为职工提供临时救助，或向困难职工提供借款。很多员工将其称作企业的“内部社保”。
基金对象
针对弱势群体
方案规定，基金使用的对象，必须是在本公司服务满三个月(含三个月)的在职人员，未满三个月或已办离职手续的，不能享受基金会的帮助；有以下情形之一的可得到基金会援助：本人因患严重疾病总治疗费为患病前三个月月平均工资三倍以上，而本人及家庭无偿还能力的；员工直系亲属(父母、夫妻、儿女、亲兄弟姐妹)，如因遭遇天灾人祸、重病等原因导致家庭经济出现严重困境的；员工见义勇为受伤害的；有需要援助的社会公益事项。
有以下情形之一的可以借款：员工本人遭受到突发性非保险范围的意外事故，或突发性疾病需要住院，而经济上出现困境，一时不能解决，但本人有偿还能力的；员工家庭(直系亲属)出现特殊困难，如遭遇天灾人祸病危住院急需用钱，其本人一时无法解决，但有偿还能力的；新进员工第一个月(服务满十五天以上)，由于工资未发放而欠缺生活费的。
有以下情形之一的，不属互助对象：如员工在社会上打架斗殴，违法乱纪而造成伤害的；医疗费用在500元以下的等。
【点评】
实践证明，互助基金的设立对留住员工、增加企业凝聚力起到了积极作用。企业是社会的细胞，没有企业的和谐，就没有社会的和谐。创建和谐型企业，不仅是企业自身持续健康发展的需要，也是企业应当承担的社会责任。
