□ 孔凡军
在市场经济条件下，如何充分发挥纪检监察的监督作用，对维护职工合法权益、堵塞管理漏洞、防止各种腐败问题发生，确保企业经济健康发展和稳定起着重要作用。本文就此谈几点粗浅认识。
一、抓住关键环节，增强监督的针对性
企业内部监督涉及生产经营的方方面面，工作十分复杂，要搞好内部监督，必须突出重点，抓住关键环节和重要部位。一是加强对重点对象的监督。要把各级领导干部、重要岗位上的“三管”人员作为监督的重点对象。二是加强对物资采购、安全生产、工程建设、营销管理、工程招投标和财务管理等重要经济活动的监督。三是加强教育，增强领导干部和“三管”人员的监督意识，使其正确认识权力、义务和责任的关系，正确处理监督与被监督的关系，积极支持监督工作，主动接受监督，勇于开展自我监督，坚持依法、依纪和规章制度办事，筑起思想道德防线。
二、拓宽监督渠道，提高监督的有效性
纪检监察部门是实施各项监督的主要力量，企业的党政业务部门、职代会及每个共产党员、职工群众都有监督的权利和义务，要搞好企业内部监督，必须不断的建立完善监督体系，增强各监督主体之间的有机联系，形成内部监督合力：一是处理好监督职能与其他职能的关系；二是处理好纪检监督与其他监督形式的关系；三是处理好开展监督与搞好自律的关系，纪检监察部门既是监督者，也是被监督者，“欲正人，先正己”，只有自身行得正，才能理直气壮地监督别人，只有自身素质过硬，才能有效地实施监督。
三、加大惩处力度，增强监督的效果
纪检监察组织要切实发挥查办案件工作都在治本抓源头方面的建设性作用，充分运用典型案例进行警示教育，使广大领导人员从中汲取教训。要健全完善查办案件工作的领导机制和工作机制，调动各方面的力量，形成办案合力。要认真执行政策，严格依纪依法办案，切实保证办案质量。要深刻剖析案件，针对发现的苗头性、倾向性问题和体制、机制、制度以及管理上存在的薄弱环节，提出整改建议，加强管理，堵塞漏洞，铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。要加强对负有失职、失察连带责任和领导责任管理干部的责任追究，扩大惩处警戒的效果。
四、强化效能监察，规范企业经营管理
效能监察是加强企业管理、提高经营水平的重要措施，也是强化监督的一项重要手段。因此，企业的效能监察必须把监督制约、规范管理、堵塞漏洞作为出发点和落脚点，紧紧围绕企业生产经营管理的主要任务，依照有关的法律、法规、规章和企业内部制度，不断建立健全规章制度，完善内部监督制约机制，促进企业加强和改善管理，实现经济效益的最大化，在具体工作中，应注意做到以下三点。一是要做到四个坚持：坚持效能监察与加强企业管理、治本抓源头相结合；坚持建章立制与完善企业内部监督制约机制相结合；坚持过程监督与重点监督相结合；坚持纪检监察组织协调实施与相关业务职能部门密切配合相结合。二是要明确效能监察的主体和重点。效能监察的主题必须是企业管理层，必须与企业管理具有同等的管理权利，即包括企业领导层、企业执行层（业务部门）。企业的业务部门必须履行管理和监察的双职能，与纪检监察部门共同承担业务范围的效能监察职能，将部门的业务管理与效能监察有机结合，防止基层单位和业务部门在企业管理过程中走样，给企业造成不应有的损失。效能监察的重点应放在管理的薄弱环节、职工群众反应的热点、难点问题上，有针对性地进行选题立项。三是要抓好分析、考核和责任追究。对效能监察中发现的问题，要认真细致地分析原因，全面查找问题的根源。首先要看与其相关的管理制度如何，如果制度规定不明确或制度存在缺陷，应及时建议相关部门建立健全完善制度。其次要看制度的执行情况，如果是相关部门和有关人员执行制度不严格、监督不到位，要分清责任的大小，严格按责任追究的要进行考核和责任追究，情节严重的给予组织处理或立案查处。
（作者单位：梁宝寺能源公司纪委）
