■ 黄彬
国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。基层党组织作为国有企业党的建设的“神经末梢”，其组织力的强弱直接关系到党的路线方针政策在企业的落地见效，关系到企业核心竞争力的提升和国有资产的保值增值。在全面深化国企改革、推动高质量发展的新形势下，如何实现强基固本与激发活力的有机统一，全面提升基层党组织组织力，成为国有企业党建工作必须破解的重要课题。
一、精准识别：国有企业基层党组织组织力的内涵和要求
国有企业基层党组织组织力并非抽象概念，而是具有丰富内涵和明确要求的实践范畴，是政治属性与经济属性的有机统一。
从核心内涵来看，组织力体现为“三维五力”的综合体系。“三维”即政治力、执行力与凝聚力的有机融合，其中政治力是根本底色，决定组织力的方向；执行力是实践载体，检验组织力的效能；凝聚力是价值体现，彰显组织力的温度。“五力”则是在此基础上的具体展开：政治引领力是根本，要求始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，确保企业发展服务于党和国家事业大局，彰显“姓党为民”的政治本色；组织凝聚力是核心，通过严密组织体系将党员团结成攻坚合力；群众动员力是基础，深入联系职工群众以汇聚发展智慧；发展推动力是关键，将党建优势转化为企业核心竞争力，这是检验组织力的重要标准；自我革新力是保障，通过持续自我完善适应改革发展需求。
从实践要求来看，提升组织力必须做到“三个契合”。一是与企业战略发展相契合，围绕主业发展、技术创新等中心任务谋划党建，确保与企业发展同频共振，尤其要聚焦关系国家安全的重要行业和战略性新兴产业；二是与基层治理需求相契合，针对生产车间、项目工地等不同单元，构建精准化党建模式，如适应产业园区化发展的“园区党委”设置；三是与党员群众期盼相契合，聚焦党员成长、职工权益等重点，让党组织成为“主心骨”和“贴心人”。
二、深度剖析：当前制约国有企业基层党组织组织力的因素
随着国企改革向纵深推进，基层党组织组织力建设虽取得成效，但仍面临多重制约，集中体现在思想、组织、机制三个层面。
思想认识层面存在“偏差与弱化”。部分基层单位仍有“重业务、轻党建”倾向，将党建视为“软任务”，导致“两张皮”现象突出。这种认知偏差忽视了党建对企业治理的纠偏作用——党组织通过政治领导可以有效抑制高管超额薪酬、减少国有资产流失等问题。
组织建设层面存在“短板与滞后”。党组织设置不够科学，在机构调整中未能及时优化，出现覆盖盲区或重叠，尤其在域外、境外业务板块表现明显。党员教育管理方式僵化，仍以“读文件、开会议”为主，缺乏针对性，难以满足新时代党员的多样化需求。党员先锋作用发挥不足，部分党员身份意识淡化，在生产工作中未能体现先进性，削弱了组织凝聚力。
此外，外部环境变化带来新挑战。职工思想观念多元化、利益诉求复杂化，给凝聚人心带来压力；市场竞争加剧与转型升级任务艰巨，对党组织引领发展的能力提出更高要求，但部分党组织缺乏主动作为的意识和能力。
三、系统施策：全面提升基层党组织组织力的路径
针对上述问题，需坚持问题导向，从思想引领、组织优化、机制创新三个维度系统发力，实现强基固本与激发活力的统一。
强化思想引领，筑牢“根与魂”。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，通过“集中学习+线上课堂+红色研学”等形式深化理论武装，打通基层宣讲“最后一公里”。开展党性教育常态化活动，结合国企红色基因传承，培育和践行社会主义核心价值观与企业精神。关键要强化融合认知，通过专题培训树立“党建引领业务、业务促进党建”理念，推动党建与生产经营同谋划、同考核。
优化组织建设，夯实“基与架”。科学设置党组织体系，适应链式发展等新趋势，探索“链式党建”“境外灵活设党”等模式，实现党组织全覆盖。推进党支部标准化建设，严格落实“三会一课”等制度，同时创新党员教育方式——利用大数据打造线上线下平台，针对科技人才、技能工人制定个性化方案。发挥党员先锋作用，设立“党员示范岗”“攻坚项目组”，在技术创新、降本增效中彰显党员本色，如组织党员攻克“卡脖子”技术难题。
健全机制保障，激活“源与力”。完善考核评价体系，制定量化指标，突出政治标准、工作实效和群众满意度，将结果与干部任用、绩效分配直接挂钩。加强队伍建设，选拔“双经历”复合型人才任党组织书记，畅通党务工作者晋升通道，通过对标互学、专业培训提升履职能力。加大经费保障力度，为党建活动提供物质支撑。
聚焦作用发挥，彰显“效与果”。推动党建与生产经营深度融合，围绕改革难点组织党员开展技术攻关、管理创新。密切联系群众，健全党员联系制度，解决职工急难愁盼，增强归属感。
四、总结
国有企业基层党组织组织力的提升是一项系统工程，需把握“强基固本”与“激发活力”的辩证统一——强基固本是前提，唯有筑牢思想、组织、机制根基，才能为组织力提供支撑；激发活力是关键，唯有创新方式、聚焦实效，才能让党组织永葆生机。
当前，面对党的二十届三中全会提出的深化党建制度改革要求，国有企业基层党组织必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的组织路线。要以政治建设为统领，破解“两张皮”难题；以组织优化为基础，完善上下贯通的组织体系；以机制创新为动力，激活内生发展活力。通过持续发力，将组织力转化为企业核心竞争力，推动国有企业在中国式现代化进程中履行好经济责任、政治责任、社会责任，为民族复兴贡献国企力量。（本文作者系成都产投新材料产业发展集团有限公司党总支书记、董事长）
