—— 中央企业负责人会议的解读
■ 李 锦
12月25日至26日，中央企业负责人会议在北京召开，会议主题是以进促稳推动高质量发展，勇担使命，增强核心功能提高核心竞争力。这次会议提出一个中心、两个重点的主题，三个集中、三个作用、五大价值体系、六个着力点。最为突出的是提出增强核心功能提高核心竞争力的五大价值体系，使得“增强核心功能提高核心竞争力”的目标体系、实现途径、检验标准、任务要求、落实措施，开始形成一个扎实的体系。这是对习近平总书记提出的“增强核心功能提高核心竞争力”重要指示的落实。因此感觉主题突出，目标清晰、标准明确、措施有力，是一篇学习领悟习近平关于“增强核心功能提高核心竞争力”重要论述的实践篇。
从标题中见主题变化
标题是会议的眼睛，是会议的心声。大的方面在本质上是不会变化的。然而，从具体的变化，可以看出每年工作重点的区别。
去年会议的标题是：聚焦推进高质量发展全面加快建设世界一流企业，为推动经济运行整体好转勇挑大梁，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步贡献力量。除了“为推动经济运行整体好转勇挑大梁”，其余语言是二十大报告中的语句。全面建设社会主义现代化国家，是党的二十大的主题，而与之呼应的“全面加快建设世界一流企业”，是二十大对国有企业的明确要求。
今年会议的标题是：国务院国资委召开中央企业负责人会议，以进促稳推动高质量发展，勇担使命增强核心功能提高核心竞争力。任务更明确，就是以进促稳，推动高质量发展。勇担使命是对国企的要求，通过增强核心功能提高核心竞争力来实现。在当前经济困难时刻，保持经济形势回升向好，国家对中央企业寄予重望，要国企在关键时刻发挥重要作用。勇担使命，是国资委的表态，有不负重望的意思。
因为有以进促稳推动高质量发勇担使命的任务，所以国资委对中央企业要求总体保持“一利五率”目标管理体系不变，具体要求是“一利稳定增长，五率持续优化”，即中央企业效益稳步提升，利润总额、净利润和归母净利润协同增长，净资产收益率、全员劳动生产率、营业现金比率同比改善，研发投入强度和科技产出效率持续提高，整体资产负债率保持稳定，做好国家发展的战略性力量、引领性力量和支撑性力量。
五大价值是理论与实践的突破
今年的中央企业负责人会议对增强核心功能、提高核心竞争力提出目标与标准。三个集中是说过一段时间了。推动国有资本不断向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业和关键领域集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。重要的是对企业围绕增强核心功能、提高核心竞争力，提出重点，明确了把握的关键，更加注重提升五个方面的价值。即：
更加注重提升增加值，进一步树牢正确发展观、政绩观，坚定不移发展壮大国有经济，提高中央企业对国民经济增长的贡献度；
更加注重提升功能价值，进一步强化战略意识和功能导向，高水平实现经济属性、政治属性、社会属性的有机统一，更好体现在服务国家战略目标和现代化建设全局中的地位作用；
更加注重提升经济增加值，优化资本投向和布局，坚决遏制盲目投资冲动，减少低效无效资本占用，形成更多有利润的收入、有现金流的利润，提高企业经营效率和质量；
更加注重提升战略性新兴产业收入和增加值占比，进一步增强加快产业升级、建设现代化产业体系的危机感紧迫感，加快转向创新驱动的内涵式增长，大力推进新型工业化，打造新的产业支柱，加大力度发展新质生产力；
更加注重提升品牌价值，树立高目标追求，关注表外资产，不断提高企业品牌附加值和品牌引领力，加快建设世界一流企业，在服务国家战略中不断做强做优做大，更好推动党中央决策部署在国资央企落实落地。
五个价值标准的提出是一个历史性突破，对于增强核心功能、提高核心竞争力这个关键问题从理论与实践的结合上给予回答。从“是什么”“怎么做”“怎么样”三个维度上提出与解决问题，站位高，历史感强，指导性强，把世界一流企业的标准纳入其中。其中，更加注重提升战略性新兴产业收入和增加值占比是具体标准，提出进一步增强加快产业升级、建设现代化产业体系的危机感紧迫感是有针对性的，加快转向创新驱动的内涵式增长，大力推进新型工业化，打造新的产业支柱，加大力度发展新质生产力，把要做的几个方面都讲到了。特别是“加大力度发展新质生产力”，这个2023年的热词也作为一个要求提出来了。
国企改革口径的变化
国企改革无疑是2024年的重要工作。中央经济工作会议的提法是“深入实施国有企业改革深化提升行动，增强核心功能、提高核心竞争力”，为中央企业负责人会议定了调子。
去年报告中是，改革乘势而上组织开展新一轮国企改革深化提升行动，坚持社会主义市场经济改革方向，以更大力度打造现代新国企，着力完善中国特色国有企业现代公司治理，更好发挥中央企业核心功能。出现一个新词叫做“核心功能”。其余的与后来的提法是不一样的。内容的重点落在市场经济上。会议上出现的“现代新国企”“中国特色国有企业现代公司治理”“现代产业体系”，都是站位极高的名词，与主题是紧密联系的。
今年报告提法是，着力深化国资国企改革，围绕优化资源配置、完善体制机制、健全制度保障深化改革，加快建设现代新国企。强调了围绕优化资源配置、完善体制机制、健全制度保障深化改革，改革重点是三个抓手。
这次会议仍然提出建设现代新国企。至于什么是新国企，需要进一步明确与阐述。笔者认为不能光从经济工作去阐述，必须立足于中国式现代化的标准去确立。这个标准反映着提出者对中国式现代化的理解。
因为国企改革深化提升行动是到今年7月18日才开始进行动员的。当时突出强调的是国之所需。“以服务国家战略为导向，以提高核心竞争力和增强核心功能为重点，扎实推进国企改革深化提升行动，坚定不移做强做优做大国有企业”。这次会议，维持以提高核心竞争力和增强核心功能为重点的提法，并且具体化了，可以看出改革的深化。
对2024年工作部署的简明
这次会议对2024年的中央企业工作安排与以前比较有较大的变化。实质上是中央企业在2024年从哪几个方面抓核心竞争力和增强核心功能问题。
前年中央企业负责人会议提出的是七项任务，去年提出的是八项任务，今年是六项。保增长仍然处在一个突出的地位。要扎实做好2024年中央企业改革发展重点工作，突出抓好“六个着力”。第一条是着力提高质量效益，扎实推动高质量的稳增长，切实发挥有效投资关键作用，持续加强精益化运营管理，推动我国经济持续回升向好。强调“有效投资”“精益化运营管理”两个重点。这“六个着力”任务，没有做面面俱到式的铺排，是抓住重点，条条都与核心竞争力和增强核心功能相扣。
有一个感觉，2024年中央企业负责人会议，让人从头到尾感觉到“核心竞争力和增强核心功能”的存在，是一次学习贯彻习近平总书记关于“提高核心竞争力和增强核心功能为重点”论述的会议，政治站位高，历史纵深感强，结合实际紧。
