2023年03月06日 星期一 国内统一刊号:CN51—0098     中国•企业家日报

共同富裕背景下 国有企业高质量发展的路径探赜

来源:企业家日报 作者:

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■  杨阳


党的二十大报告强调,高质量发展是中国式现代化的本质要求之一,是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。同时提出,共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征。在高质量发展和推进共同富裕的新征程中,国有企业肩负的社会责任重大,要实现做强做大做优国有企业的宏伟目标,必须加快构建与现代企业制度,治理和优化国有企业发展环境,保证国有企业健康、顺利、快速发展。

一、共同富裕与国有企业高质量发展的基本内涵

(一)深刻把握共同富裕的内涵

二十大报告明确指出:“中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。共同富裕是中国特色社会主义的本质要求,也是一个长期的历史过程。我们坚持把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点,着力维护和促进社会公平正义,着力促进全体人民共同富裕,坚决防止两极分化。”坚持以人民为中心的发展思想,在高质量发展中促进“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”,前提是要准确把握共同富裕的科学内涵。

其一,关于共同富裕的广度。共同富裕是全体人民的富裕,是普遍的富裕,不是少数人的富裕,也就是从量上来理解共同富裕的覆盖面是全体人民。其二,富裕的性质。共同富裕是在普遍富裕基础上的差别富裕,不是同等水平和整齐划一的绝对平均主义富裕。其三,富裕的先后。共同富裕是一种动态发展的富裕,不是静态的富裕;先富带动后富,不是同步富裕。其四,富裕的来源。共同富裕是机会公平的富裕,是通过勤劳创造出来的,不是劫富济贫。其五,富裕的内容。共同富裕是物质生活和精神生活的全面富裕。仅仅是物质生活的富裕是不够的,当物质生活达到一定的程度后,精神生活很重要的。

(二)准确理解国有企业高质量发展的题中之义

二十大报告指出:“深化国资国企改革,加快国有经济布局优化和结构调整,推动国有资本和国有企业做强做优做大,提升企业核心竞争力。”党的二十大报告对推动高质量发展进行了战略谋划和战略部署。报告中,增强国内大循环内生动力和可靠性,提升国际循环质量和水平,以及着力提升产业链供应链韧性和安全水平,都是紧扣形势变化、与时俱进作出的新要求。结合二十大报告精神,应当准确理解国有企业高质量发展的深刻含义。

一是从发展的状态来看,国有企业高质量发展应当是健康持续的发展。改革开放之初,党中央提出小康社会的战略构想,我国开始了赶超式的追赶世界经济,经济发展以追求规模和速度为目标,如期完成了全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标。开启第二个百年奋斗目标的新征程,我国国有企业发展应当从追求规模和速度变为追求质量与效益,全心追求有质量的规模和可持续的发展。二是从发展的时间来看,国有企业高质量发展应当立足长远发展。高质量发展不是一蹴而就的,也不是一时半会儿的,而是我国企业发展的一项长期目标。三是从发展的本质来看,国有企业高质量发展应当是绿色的发展。党的二十大报告指出,必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,站在人与自然和谐共生的高度谋划发展,也就是在发展过程中是要统筹好经济发展和生态环境保护建设的关系。保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。

二、新征程上我国国有企业以共同富裕为目标实现高质量发展的路径

国有企业是国民经济的稳定器、压舱石、中流砥柱,国有资产是全体人民的宝贵财富,必须把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点。推进共同富裕,必须持续深入推进国企改革,不断增强国有企业活力、影响力、抗风险能力,实现国有资产保值增值,在守护发展人民共同财富当中更好地推进共同富裕。

(一)国有企业要加快解放和发展生产力,不断做大“蛋糕”

国有企业是不断解放和发展先进社会生产力的关键推动力量,在我国技术创新、技术扩散、技术赶超各阶段都扮演着重要角色。国有企业只有大力发展生产力,才能进一步改进生产方式,提高全社会劳动生产率,为社会创造更多财富,不断把“蛋糕”做大。一方面,坚持科技创新是第一生产力,国家有企业应当是高质量发展的“排头兵”。党的二十大报告中提出,“优化国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业定位和布局,形成国家实验室体系,统筹推进国际科技创新中心、区域科技创新中心建设”。在新一轮科学技术革命和产业变革的大背景下,不管是中央国有企业还是地方的国有企业都应当加快科技转型升级,充分发挥其在突破关键核心技术、提升自主创新能力中的攻坚力量作用,从而突破国外对尖端核心技术的封锁,着力解决卡脖子问题,为高质量发展和共同富裕提供坚强支撑。另一方面,加快推动国有企业的产业升级,推进传统产业转型与新兴产业发展。以智能制造为主攻方向,开展国有企业数字化转型行动计划,以搭建高水平互联网平台和构建人工智能技术为契机,推动柔性生产、实时制造等先进生产方式加快落地;大力推进钢铁、有色、建材、石化等行业企业的节能降碳改造,国有企业积极参与碳减排市场机制建设,引领行业绿色低碳转型。

(二)国有企业要积极参与收入分配结构优化,助力分好“蛋糕”

党的二十大报告指出:“分配制度是促进共同富裕的基础性制度。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存,构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系。”国有企业作为国民经济的中流砥柱,应当充分发挥好收入分配改革的榜样作用,积极参与到收入分配结构优化的事业中来。第一,做好初次分配改革,健全国有企业薪酬收入分配机制,协调好国有企业与企业员工之间的收入分配问题。严格遵循按劳分配的基本原则,并且兼顾好效率与公平的关系,建立企业业绩与负责人薪酬挂钩的机制、完善经理层市场化薪酬机制、健全职工工资总额决定机制等。第二,国有企业应当在收入再分配中承担起责任,推动国家企业上缴利润更多进入公共财政,从而促进增进民生福祉、提高人民生活品质。第三,国有企业应当努力承担社会责任,在第三次分配改革中勇担重任。探索构建国有企业深度参与公益慈善的新机制,履行好新时代国有企业的社会责任。

(三)国有企业要坚决践行国家制度变革与创新,奋力保障共同富裕实现

习近平总书记指出:“国家治理体系和治理能力是一个国家的制度和制度执行能力的集中体现,两者相辅相成。”党的二十大报告进一步提出:“改革开放迈出新步伐,国家治理体系和治理能力现代化深入推进,社会主义市场经济体制更加完善,更高水平开放型经济新体制基本形成。”国有企业是国家治理体系中的重要组成部分,必须践行国家治理体系的价值规范与行为模式,并且遵循国家治理的实践路径,推动国家治理体系和治理能力现代化。国有企业作为中国特色社会主义中最为重要的微观经济组织形式,其制度变革与创新是影响国家治理制度体系现代化的内生动力,同时也是促进国家治理能力现代化的有力工具。国有企业可通过“国有国营”的制度形式,公司制改制、股份制改造、深度混合所有制改革等制度变革,从而以国有企业本身的治理体系的完善来推动国家治理体系的现代化,并进一步推进共同富裕。

因此,国有企业属于全民所有,是壮大国家综合实力与保障全体人民共同利益的中坚力量,更是党领导全体人民实现共同富裕的主要物质保障,在实现共同富裕的目标下实现高质量发展,为推进共同富裕提供强劲动力。

(作者单位:四川大学马克思主义学院)