■ 本报记者 李代广
12月13日，海南省营商环境建设厅挂牌成立，海南省委书记沈晓明、省长冯飞出席挂牌仪式。
经中央批准，海南成立全国首个省级营商环境建设厅，作为正厅级省政府组成部门，负责统筹推进营商环境、政务服务、数据共享、社会信用等工作。
在座谈会上，沈晓明指出，良好的营商环境是海南自由贸易港的“金饭碗”，成立省营商环境建设厅是体制机制改革的重大创新性举措。要把握好牵头抓总和各司其职的关系，省营商环境建设厅要承担好“司令部”“侦察兵”“尖刀班”的职能，在统筹推进、协调指导、督查落实等方面发挥作用;各市县各部门要立足自身岗位职责，大力营造“人人都是营商环境，人人都有责任优化营商环境”的良好氛围。要把握好全面推进和重点突破的关系，不断完善营商环境评价指标体系和评价工作，用好制度集成创新这个武器，明确重点方向、重点领域、重点区域、重点方法、重点课题，精准对接发展所需、企业所盼、民心所向，推动量化指标提升，增强市场主体获得感。要把握好补齐短板和强化优势的关系，帮助市场主体解决实际问题，放大自由贸易港政策效应，集聚产业发展要素资源，为企业营造良好的发展条件和成长环境，当好市场主体的“娘家人”。
冯飞要求，省营商环境建设厅要认清形势任务，明确工作职责，做好科学谋划，深化改革创新，强化监督指导，锻造营商铁军，为全省营商环境实现弯道超车作出贡献。
近年来，海南聚焦营商环境建设的重点领域和关键环节，持续推动体制机制完善，加强制度集成创新，市场主体的获得感和满意度大幅提升。截至今年第三季度末，海南市场主体增速连续31个月位居全国第一。
海南省营商环境建设厅厅长陈际阳表示，该厅将聚焦法治化、国际化、便利化和公开透明可预期的要求，持续推进营商环境建设各项任务，多推出具有影响力、深受市场主体欢迎的创新性、标志性成果，把营商环境打造成为海南自贸港的突出优势；强化营商环境建设的顶层设计，强化数字化改革的示范引领，强化协调推进“放管服”改革，强化社会信用体系基础支撑，强化构建全方位的企业服务体系，强化建立营商环境问题处理跟踪督办机制等六个方面工作。
陈际阳说，海南成立全国首个省级营商环境建设厅，是行政体制的重大改革，为解决当前营商环境建设领域存在的突出问题提供“海南方案”。
知名经济学家、北京师范大学政府管理研究院副院长、产业经济研究中心主任宋向清在接受本报记者采访时认为，海南省营商环境建设厅的成立，给予市场主体投资海南注入“强心剂”，助推海南进入新的市场主体蓬勃发展期。好的营商环境就是生产力，就是竞争力，就可对资本和项目形成向心力，凝聚力。
宋向清建议，营商环境的优化要侧重于质和量的统一，制度的“多”要与落地的“实”结合起来，好政策要有好手段让其落地实施，要能让企业感受得到，这是营商环境改善的关键。海南可积极主动对接重要的国际公共产品和国际合作平台，将海南优良的营商环境转化为国际资本市场优势，强化对数字经济、高新技术产业类市场主体的服务意识，致力于打造一个活力四射，动能充沛的新经济国际平台。
