近日，成都市政府安办组织四川省安全社区现场评审组对郫都区红光街道开展四川省安全社区建设持续改进工作进行了现场复评。在复评中，专家通过街道工作汇报、查阅相关档案资料、深入实地走访查看、与社区居民进行广泛交流后，认为红光街道党工委、办事处高度重视安全社区建设，组织机构健全，制度机制完善，始终把安全社区建设工作作为“书记+班子”工程来抓，组织制定了安全社区建设持续改进目标、计划和职责，在组织、措施、人员、经费上给予保障，安全社区建设持续改进工作成效较为明显。
专家特别指出，“合兴社区采取孵化社区企业的形式，让企业作为安全社区建设龙头，通过社区引导，企业主导，整合资源，让安全社区建设与群众切身利益挂钩，有效提高了社区群众参与度，推动了安全社区建设的长足发展。”
合兴社区位于成都市郫都区红光街道东南，面积0.91平方公里。辖区内有农民安置小区、城镇老旧院落、商住小区等各类小区院落44个，常住人口2万余人，流动人口9000余人。辖区人员结果复杂，居民老龄化严重，社区综合体功能设置和空间布局欠合理性，居民活动空间不能完全满足需要，老旧院落物业服务质量滞后，小区生活环境、生活品质提高速度缓慢……鉴于上述情况，合兴社区自2020年以来，在全力抓好省级安全社区建设推进中，将安全社区持续建设作为创新社会管理的重要抓手，以群众需求为导向，以共建共享为目标，不断丰富安全社区持续建设内涵，探索出了成立“社区社会企业”管理新路子，将成都市合壹家居民服务有限公司转化为社区公共空间资源，反哺成安全社区建设“1+3+N”管理模式，通过“商业+公益”的运作，向社区居民提供了满意的便民服务、管理服务、创就业服务。通过“资源整合”的有机融合，为社区广大居民营造了“安全、健康、和谐”的生活环境。
社区企业与专业物流整合，提供居民“新”服务
由社区企业与专业物业公司合资共同成立物业服务公司，按照每平方米0.3元的物业收费标准，对社区老旧院落进行托底服务，实施物业服务全覆盖管理。由小区党支部带头组织业主与物业公司商议具体服务内容、服务要求，并发动居民200余人参与安全社区治理，全天候为小区提供环境卫生、市场、停车场经营、自有房屋租赁、房地产中介等管理服务。社区企业自成立以来，维修夜间照明设施10余个，疏通下水道30余次，为小区5个留守老人解决用餐等问题。
社区功能与互助联盟整合，搭建活动“新”平台
合兴社区老龄化人员数量达到社区总人口的16%—20%，为了让这个群体“老有所乐、老有所获、老有所学”，社区特聘请专业规划师对社区综合体进行了重新规划，将功能区域划分为“亲子养老服务中心”、“运动休闲健康功能馆”、“文化艺体教育中心”、“共享办公区”、“天空农场体验区”、商超等10余个，调动辖区内12家企业，以低偿合作形式成立互助式商业、文体、文化等联盟，新增了自治服务、商业服务、公益服务等8个，服务人群近700人，形成了老人、儿童、少年、亲子、青创、新创业等全年龄“一站式、集成化服务”功能。
社会组织与居民骨干整合，呈现小区“新”环境
社区企业从辖区居民中寻找骨干，挖掘技能人才20人，由党员带头参与组建功能型自组织，培养居民骨干，挖掘技能人员，将年纪轻、身体好、素质高、群众认可的居民招为企业“员工”。社区企业通过搭建“商业资源+公共资源+专业技能人才资源”平台，孵化自组织18个， 解决居民就业50余人。为居民提供清掏下水道、室内装修、家电维修、清洁服务、房屋维修、水电安装等服务，为辖区内7个“三无”小区提供补位性物业服务，规范了小区管理，改善了居民生活、休闲环境。
社区基金与各类资源整合，解决治理“新”难题
社区以老旧院落管理、小区环境治理等为切入点，整合统筹辖区内商超、企业、个体、居民等各类资源12个，以小微项目和小微资金撬动各类主体8个，孵化培育出互助式商业、文化、体育、艺术等各类社团组织18支，通过“商业+公益”双轨并行的方式，解决老旧院落无人管理、居民活动空间缺乏、生活性服务欠缺等社区治理难题15个，有效盘活社区空间资源、人力资源和组织资源，实现了社区自我造血和反哺社区服务的有效互补。社区通过综合体运营，小区物业服务、便民服务等每年实现收益达30余万元。
近年来，红光街道合兴社区在社区安全建设中，“7+N”建设模式鲜明，“7个一”建设示范引领作用明显，通过设立社区企业，整合各种资源，不仅壮大了社区集体经济，同时还为居民搭建了更好的生活服务平台，提供了更多的生活性服务保障，更优质的物业服务质量;通过搭建就业孵化平台、畅通居民诉求通道，及时回应群众需求，解决居民实际问题，满足了老百姓对精细化服务的需要，为社区广大居民营造了“安全、健康、和谐”的生活环境。
在安全社区建设中，合兴社区还强化宣传教育、信息交流、风险诊断、事故与伤害监测、绩效评估、效能督查，紧盯交通通行、社会治安、居家安全、消防安全、公共场所安全、涉水涉电等安全，社区在四川省安全社区建设中推行的“资源整合”所取得的显著成效，得到复评专家的高度认可和充分肯定。
(周安才)
