■ 张旭东 韩洁 叶前 徐扬
走在历史十字路口的世界，在求解“中国之谜”——中国经济为何能迎难而上实现一个又一个新跨越?
“当今世界正经历百年未有之大变局，但时与势在我们一边，这是我们定力和底气所在，也是我们的决心和信心所在。”
习近平总书记作出的这一重大战略判断，道出了一个重要答案：善于审时度势，把握历史主动，正是中国共产党领导中国人民在新时代取得一个又一个伟大胜利的一把金钥匙。
审天下之时，度天下之势。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央观大势、定大局、谋大事，把中国经济发展放到历史长河、时代大潮和全球视野中来观察和谋划，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，为中国经济厚植基础、突破关键、赢得未来作出了一系列重大决策，擘画了到21世纪中叶我国发展的宏伟蓝图。
昨夜江边春水生，艨艟巨舰一毛轻。看当下，中国经济以势待时，以时取势;看长远，中国经济厚积成势，势不可挡。
时与势在奋斗的中国，在坚韧的中国，在前进的中国。中国经济长风万里，光明在前!
动力之源：以科技自立自强谋强国竞争新优势
民族复兴，根本在创新。
时间的指针回拨到2013年9月30日，习近平总书记主持十八届中共中央政治局第九次集体学习时深刻指出，实施创新驱动发展战略决定着中华民族前途命运。全党全社会都要充分认识科技创新的巨大作用，敏锐把握世界科技创新发展趋势。
彼时，国际金融危机正在全球蔓延，世界经济走到了一个关键当口。一方面，上一轮科技进步带来的增长动能逐渐衰减，新一轮科技和产业革命尚未形成势头。另一方面，经济全球化出现波折，保护主义抬头，多边贸易体制受到冲击。
中国经济往何处去?抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。
从实施创新驱动发展战略，到创新是引领发展的第一动力，再到坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位——党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央察大势、谋全局，作出建设科技强国的重大决策，这事关中国未来的生存力、竞争力、发展力、持续力。
——识变：创新是第一动力，引领中国经济长远发展。
2021量子产业大会传来新进展：人们在头发丝直径几万分之一的细微处感受磁场强弱……在此之前，《自然》杂志刊文，中国科研团队成功实现跨越4600公里的星地量子密钥分发，标志着中国已构建出“天地一体化”的广域量子通信网雏形。
量子科技的重大突破，是中国创新发展的一个缩影。
世界知识产权组织发布的报告显示，2021年，中国创新指数升至世界第12位。
从高校科研院所到企业车间，从国家实验室到高新技术产业开发区，习近平总书记一次次深入创新要素最活跃的地方。
在科学家座谈会上，总书记强调“要把原始创新能力提升摆在更加突出的位置，努力实现更多‘从0到1’的突破”。
在上海张江科学城，总书记希冀科技工作者“要增强科技创新的紧迫感和使命感，把科技创新摆到更加重要位置，踢好‘临门一脚’”。
在广东格力电器股份有限公司，总书记勉励企业“要有志气和骨气加快增强自主创新能力和实力”。
“要瞄准世界科技前沿，抓住大趋势，下好‘先手棋’”“以推动重大科技项目为抓手，打通‘最后一公里’，拆除阻碍产业化的‘篱笆墙’”……习近平总书记反复强调的，正是中国创新发展的路径方向。
——应变：攻坚“卡脖子”问题，把发展主动权牢牢掌握在自己手中。
习近平总书记打过一个生动的比方：“供应链的‘命门’掌握在别人手里，那就好比在别人的墙基上砌房子，再大再漂亮也可能经不起风雨，甚至会不堪一击。”
解决这些“命门”和“卡脖子”问题，关键就要靠科技创新。
加强原创性、引领性科技攻关，瞄准关键核心技术解决“卡脖子”问题;加快推进科技体制改革，通过市场需求引导创新资源有效配置;培养创新型人才，激发各类人才创新活力……一系列举措助推中国努力向着高水平科技自立自强迈进。
2020年中央经济工作会议强调要开展种源“卡脖子”技术攻关，立志打一场种业翻身仗。2021年中央一号文件再次提出打好种业翻身仗。
——布局“国之重器”，强化国家战略科技力量。E级超级计算机、“天眼”、“人造太阳”、上海光源……一个个重大科技基础设施和大科学装置夯实创新的基础。
——瞄准人工智能、量子信息、集成电路、生命健康、脑科学、生物育种、空天科技、深地深海等前沿领域，实施一批具有前瞻性、战略性的国家重大科技项目……
从对科技创新领域进行长远谋划，到搭建科技创新制度的“四梁八柱”，再到激发科技创新潜力的一系列实招硬招，我国科技创新活力不断迸发。
——求变：掌握全球科技竞争先机，加快建设科技强国。
创新浪潮，奔涌向前。
从探月、“北斗”再上层楼，到大飞机首飞、超级计算机竞逐榜首，从量子、干细胞研究深入“无人区”，到疫情科学防控得到有力支撑……在新型举国体制的助力下，科技前沿取得一批标志性、引领性重大原创成果，战略领域攻克一批关键核心技术，一些高新技术产业正在进入世界前列。
通过全社会共同努力，我国科技事业取得历史性成就、发生历史性变革。重大创新成果竞相涌现，一些前沿领域开始进入并跑、领跑阶段，科技实力正在从量的积累迈向质的飞跃，从点的突破迈向系统能力提升。
面向“十四五”，中国致力于实现高水平自立自强，让科技创新继续成为驱动高质量发展的动力。
“我们要进入科技发展第一方阵，就得靠我们自己”“要紧紧扭住技术创新这个战略基点”，习近平总书记点明创新发展的路径。
“十四五”规划纲要明确创新方向：面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康。
从制定科技强国行动纲要到打好关键核心技术攻坚战;从明确全社会研发经费投入年均增长7%以上到提出战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重超过17%……锻长板、补短板，从技术到产业，创新按下快进键，为实现强国梦创造竞争新优势。
布局之变：以区域大战略谋协调发展新优势
保护主义上升、世界经济低迷、全球市场萎缩……面对严峻复杂的外部环境，中国经济如何“落子谋势”?
京津冀协同发展、长江经济带发展、共建“一带一路”、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展……党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央锚定高质量发展目标，推动形成相互支撑、优势互补的区域经济新格局，绘制着一幅覆盖东中西、协调南北方的中国经济新版图。
看中国大地，发展空间在战略谋划中不断延伸，发展势头在协同联动中持续巩固，一个个增长点、增长极、增长带拔节而上、积厚成势，为经济发展注入不竭动力。
——把握大势，战略谋划区域协调发展新思路。
“我国幅员辽阔、人口众多，各地区自然资源禀赋差别之大在世界上是少有的，统筹区域发展从来都是一个重大问题。”2019年8月26日，中央财经委员会第五次会议，习近平总书记一语点出了区域经济布局的重大战略意义，展现了蓄力未来发展的战略性思考。
从高速增长转向高质量发展，习近平总书记深刻认识和准确把握区域经济的新脉动，对出现的新情况新问题高度重视。例如，区域经济发展呈分化态势，发展动力极化现象日益突出，部分区域发展面临较大困难。
“总的来看，我国经济发展的空间结构正在发生深刻变化，中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式。我们必须适应新形势，谋划区域协调发展新思路。”习近平总书记廓清了新时代区域发展的方向。
调研京津冀，南下粤港澳，北上黑土地，考察长江黄河……党的十八大以来，习近平总书记牢牢把握历史主动和发展主动，为塑造区域经济新格局领航掌舵。
一盘风云激荡的大棋局在中国大地铺开。
——着眼未来，统筹打造引领发展的新动力源。
200多个重大项目全力推进，高峰时有20多万建设者日夜奋战……“未来之城”雄安新区以日新月异的面貌，展现着大国经济的强劲脉动。
设立雄安新区，是以习近平同志为核心的党中央深入推进京津冀协同发展作出的重大战略选择，是一项“千年大计”的历史性工程。
2014年2月，习近平总书记在北京主持召开座谈会，专题听取京津冀协同发展工作汇报，明确将实现京津冀协同发展作为重大国家战略，强调“要坚持优势互补、互利共赢、扎实推进，加快走出一条科学持续的协同发展路子来”。
2016年1月5日，习近平总书记在重庆召开推动长江经济带发展座谈会并发表重要讲话，全面深刻阐述了推动长江经济带发展的重大战略思想，强调要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发。
2017年7月1日，在习近平总书记亲自见证下，《深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议》由国家发展改革委和粤港澳三地政府在香港签署，标志着粤港澳大湾区建设正式启动。总书记作出重要指示，要求把这件大事办好。
2018年11月5日，习近平主席在首届中国国际进口博览会开幕式上宣布，支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略，着力落实新发展理念，构建现代化经济体系，推进更高起点的深化改革和更高层次的对外开放。
2019年9月，习近平总书记在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会时强调，黄河流域生态保护和高质量发展，同京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展一样，是重大国家战略。
……
习近平总书记因地制宜、分绘蓝图，为各个区域发展指方向、明定位。中国经济版图上气象万千，活力满满。
在世界知识产权组织近期发布的《2021年全球创新指数报告》中，上海在全球“最佳科技集群”中超越纽约;南京、合肥等长三角城市的上升势头也十分明显。
榜单之变是动力之变，折射出长三角的勃勃生机。
以京津冀、长三角、粤港澳大湾区为重点，加快打造引领高质量发展的第一梯队——
7年多来，北京近3000家一般制造业企业得到疏解，河北省承接京津转入法人单位近2.6万个;在长三角，今年上半年沪苏浙皖经济同比分别增长12.7%、13.2%、13.4%、12.9%;在粤港澳大湾区，覆盖11个城市的“1小时生活圈”基本形成。
以长江、黄河两大主动脉为牵引，推动长江经济带高质量发展，推动黄河流域生态保护和高质量发展——
今年上半年，长江经济带11省市地区生产总值达到24.88万亿元，经济总量占全国46.9%。与此同时，长江经济带优良水质比例为88.2%，优于全国平均水平6.5个百分点;截至2020年底，黄河流域水土流失面积较1990年减少了48%。
深入推进西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展……
联通东中西，协调南北方。习近平总书记的大手笔大方略，正在开辟出中国经济发展的广阔新空间。
2018年9月，习近平总书记在沈阳主持召开深入推进东北振兴座谈会时强调，深入推进东北振兴与京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家重大战略的对接和交流合作，使南北互动起来。
擘画战略蓝图，规划实施路径。聚焦如何健全区域协调发展新机制，习近平总书记精心谋划、深入调研、亲自确定。
从《京津冀协同发展规划纲要》到《粤港澳大湾区发展规划纲要》《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》;从《长江经济带发展规划纲要》到《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》;从《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》到《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》《关于新时代推动中部地区高质量发展的指导意见》……搭建起区域协调发展新机制的“四梁八柱”。
从形成全国统一开放、竞争有序的商品和要素市场，到尽快实现养老保险全国统筹;从改革土地管理制度，到完善能源消费双控制度;从全面建立生态补偿制度，到完善财政转移支付制度……区域协调发展新机制的经络更加畅通。
夯基垒台，立柱架梁。中国经济大棋局上万马奔腾，有力支撑着重大区域发展战略实施推进，激荡着一个百舸争流千帆竞发的活力中国，预示着一个蒸蒸日上未来可期的潜力中国。
格局之变：以构建新发展格局谋战略主动新优势
金秋十月，中国广州，第130届广交会19日落下帷幕。
这一自1957年创办至今从未间断的“中国第一展”，此次成为疫情下全球率先恢复的最大规模线下展会，其成功举办彰显中国推动建设高水平开放型世界经济的决心。
“广交会要服务构建新发展格局，创新机制，丰富业态，拓展功能，努力打造成为中国全方位对外开放、促进国际贸易高质量发展、联通国内国际双循环的重要平台。”
习近平总书记在向本届广交会发来的贺信中，传递出对加快构建新发展格局的关切。
这是重塑中国经济未来发展新优势的格局之变——
时间回到2020年春天。
3月29日至4月1日，之江大地繁花似锦、草木葱茏。
在疫情防控持续向好之时，习近平总书记来到浙江考察，一番“危和机总是同生并存的，克服了危即是机”的话，让很多处在困境中的企业，坚定了前行的信心。
习近平总书记在浙江考察时发现，在疫情冲击下全球产业链供应链发生局部断裂，直接影响到我国国内经济循环。当地不少企业需要的国外原材料进不来、海外人员来不了、货物出不去，不得不停工停产。
“我感觉到，现在的形势已经很不一样了，大进大出的环境条件已经变化，必须根据新的形势提出引领发展的新思路。”今年1月11日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上说。
2020年4月10日，习近平总书记在中央财经委员会第七次会议上发表重要讲话，明确提出构建新发展格局，阐释了对国家中长期经济社会发展的深入思考。此后，党的十九届五中全会对构建新发展格局作出全面部署。
“这是把握未来发展主动权的战略性布局和先手棋，是新发展阶段要着力推动完成的重大历史任务，也是贯彻新发展理念的重大举措。”
“我们只有立足自身，把国内大循环畅通起来，努力炼就百毒不侵、金刚不坏之身，才能任由国际风云变幻，始终充满朝气生存和发展下去，没有任何人能打倒我们、卡死我们!”
“加快构建新发展格局，就是要在各种可以预见和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪中，增强我们的生存力、竞争力、发展力、持续力，确保中华民族伟大复兴进程不被迟滞甚至中断。”
……
中国经济发展模式在悄然改变：中国外贸依存度由2006年的67%下降到2019年的近32%，经常项目顺差同国内生产总值比率由2007年的9.9%降至现在不到1%。同时，内需越来越成为经济增长的主要动力。
这是把握发展主动权的先手棋——
尽管近段时间受疫情汛情等因素影响，消费增速略有放缓，但前三季度，最终消费支出对经济增长贡献率为64.8%，拉动国内生产总值增长6.3个百分点，消费持续恢复势头没有改变。
构建新发展格局，关键要扭住扩大内需战略基点。
网上购物，可在家门口取件;销售农副产品，快递小哥能上门收件——从“快递下乡”到“快递进村”，近期一系列打通农村快递“最后一公里”的努力，正是为了激发农村消费巨大潜力。
“在新发展格局下，中国市场潜力将充分激发，为世界各国创造更多需求。”习近平主席说。
14亿多人的超大市场谁都不想错过——中国人均国内生产总值已经突破1万美元，有超过4亿中等收入群体，未来规模还在持续扩增。预计未来10年累计商品进口额有望超过22万亿美元……
顺应超大市场这一巨大优势，以国内大循环为主体，关键要畅通阻碍循环的堵点和断点。
推出若干举措提振大宗消费重点消费，全面推进乡村振兴、持续推进以人为核心的城镇化，区域协调发展战略向纵深推进;以满足国内需求为基本着力点，加强现代流通体系建设，加快科技自立自强，推动产业链供应链优化升级……构建新发展格局是一个系统工程。
这是开放的国内国际双循环，而非封闭的国内单循环——
印发《建设高标准市场体系行动方案》，审议通过《关于加快构建新发展格局的指导意见》，破除妨碍生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍，深化教育、医疗、养老等领域改革……
对标世界最高水平开放形态，发布海南自贸港22条市场准入特别措施、33项金融改革举措;《中共中央 国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》发布，赋予浦东新区历史新使命……
同140个国家和32个国际组织签署200多份共建“一带一路”合作文件;中欧班列累计开行超过4万列，通达欧洲23个国家的170多个城市，运输货品达5万余种……
广交会、服贸会、进博会、消博会……一个个开放合作平台，成为中国畅通国内国际双循环的生动实践，勾勒出加快构建新发展格局的壮阔图景。
“以国内大循环为主体，绝不是关起门来封闭运行，而是通过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场更好联通，更好利用国际国内两个市场、两种资源，实现更加强劲可持续的发展。”
无论是主场外交，还是国内会议，统筹国内国际两个大局始终是习近平总书记强调的观点。
把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局——站在2021年瞻望未来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，亿万人民团结奋进，准确把握发展之机，牢牢掌握发展主动，为塑造经济发展新格局不断谋势、蓄势、聚势，中国经济长期向好之势不可逆转，中华民族伟大复兴历史进程不可逆转! (据新华社)
