■ 任泽平
当前，在教育、地产、医疗、社保等方面出台的一系列政策调整说明，我们国家开始将调节收入分配和实现共同富裕上升到更高战略层面。从效率优先到重视公平，这是一个社会发展到新阶段的重要转变，也是一个国家经济高质量发展的内生需要。
背后原因是什么?
改革开放之初，我们的收入分配有一个原则：效率优先、兼顾公平。早期中国经济基础薄弱，所以要优先发展经济，采取的是效率优先的收入分配制度，即先富带动后富。
为什么经济发展到今天，要重视公平、调节收入分配、实现共同富裕?我们党的初心是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。收入分配问题关系到社会的稳定、人民的美好生活。收入分配解决不好，会出大问题。今年上半年我们国家的GDP实现较高速度的增长。经济复苏是以大企业为主流，但在中国，小微企业往往是解决就业的主力。中国收入的金字塔特点比较明显，呈现了K型复苏。而K型复苏最明显的特征就是分化，即不同地区、不同行业、不同部门、不同企业，以及不同人群从危机走向复苏呈现出显著不平衡性。
怎么重视公平?政府肯定要推出一系列公共政策。当前一轮又一轮地加码调控房地产，目的就是促进行业的平稳健康发展。
房地产的调控一定要“软着陆”。
中国房地产改革何去何从?我认为最重要的是房地产的发展要软着陆，避免硬着陆。
硬着陆的代价很大，往往会令经济受伤。国际上有很多房地产硬着陆的案例，近到2008年美国的次贷危机，远到日本上世纪80年代的房地产泡沫破裂，都对一国经济发展造成了极大的冲击。
我有一个观点：十次危机九次地产。房地产是周期之母，它是国民经济的第一大行业，是居民的巨大财富。当前，房地产带动的相关投资占我们固定资产投资1/3以上。我们居民财富里，股市、房市、债市加起来，房地产大约占70%以上。此外，银行对房地产领域贷款占整个银行贷款比重超过1/3。所以，房地产对经济贡献大，但风险也大，让它实现软着陆非常重要。
怎么软着陆?我认为有两个办法：
第一个是房地产要用时间换空间。比如，如果全国的房价10年内都比较稳定，但居民收入、经济都在增长，慢慢地发展就可以把上涨的房价消化。如果政策操之过急，这个风险就会非常大，处理不好可能会爆发我们自己的“次贷危机”。
第二个就是用市场的方式。首先确立城市群发展战略，未来中国经济整体发展都是以都市圈的城市群为主体。其次，人地挂钩，人来了就供地，实现土地与人口相匹配。
我建议，在全国建立土地指标的全国流动交易市场，以此实现资源优化配置和供求平衡。简单来讲，比如某个人从东北流动到了深圳，那么用地指标就要划到深圳。在当前人口大幅度流动的前提下，建立全国用地指标的拍卖市场很有必要。
(作者任泽平系东吴证券首席经济学家)
