企业家自述(长篇连载之五十一)
四个有效是：法规制约与导向有效，典型示范与带动有效，转变观念与习性有效，利益构成与驱动有效。
法规制约与导向是决定性的。法规含标准约束，含税费杠杆，含价格杠杆，含结构布局，含政策指导。目前西部与全国一样普遍严重问题是：
●污染罚没不抵损失;
●税费不仅不抵环境产业的投资回报，甚至不能维持设施的正常运行;
●取水不限，用水无偿，价格倒挂，浪费无罪;
●无环境业绩的量化与考核办法，致使大多数公务员仅以讲环保为时髦，不以做环保为责任;
●公民环保意识不强。
而其中西部比全国其他地区更脆弱、更严重、更恶劣的问题是生态环境进行性破坏的状况及由此引起的经济损失。在水生态方面有江河断流，湖泊干涸，地下水位不断下降，水质日趋恶化等问题;在西北还有年蒸发量大大超过年降雨量的特殊问题;在土植被方面西部水土流失面积占全国80%，盐碱地域占全国60%，我国土地荒漠化和草地退化面积大部分或绝大部分在西部。西部地区由生态破坏所引起的经济损失约为东部的两倍。特别值得人们关注的是由于西部的上游区位决定了它的水土植被的状态直接影响着我国中、东部地区的生态与经济。
公益环保事业多由政府投资。现状是或惨淡经营，或运转不灵，全无示范带动作用，不能激发多元化的投资。
重生态、重环保是公民的公德和义务，是民族素质的重要体现;踊跃使用绿色产品，开发享用生态环境是提高全民生活质量的重要标志;要全民讲，不断讲，从小讲;要贯穿自然人从启蒙、初等、中等到高等教育的全过程。
以合理税费、合理价格与积极引导清洁消费构筑合理的投资回报，有效驱动对西部环保(环境)产业的多元化投资。
上述四个并举与四个有效的实现程度将决定西部环保(环境)产业开发的风险和回报。
要体现西部开发的成熟首当其冲的是要显现法规制约与政策导向大大优于其他地区的进步;其次应抓好公益投资样板的示范与带动;西部生态环境于中华民族乃至全人类都具意义，应当先于其他地区实施普及教育。这三点实为西部开发政策设计者应当率先做好之事。
以上论述主要是对政府行为的建议。要点有二：其一是做到能够量化考核各级公务人员在环境保护与环境建设方面的功劳与过失，做到责任动真;从而改变目前多数公务人员仅以讲环保为时髦，不以做环保为责任的现状。其二是通过税费调节和价格调整为环境产业的投资构筑合理的回报，尽早促成对环境产业的多元投资。
中国环保产业集团有限公司(以下简称为“中环集团”)诞生于中国西部论坛正式开幕的前夕。该公司组建的宗旨是“抹绿中华，造福天下”;理念是“人为本，争第一，零起点”;抱负是“集优天下，借力全球;还兰于天，还碧于水，还清纯和自然于人类”。
中环集团的主要发起人是广西玉柴机器集团公司和华星集团公司。发起人的资源优势为：
●品牌——有《玉柴》、《华星》、《玉柴绿源工程》、《玉柴北方膜》和《中国物资再生利用》(其中后三项已归中环集团)
●实力——有总资产70亿元，净资产40亿元;其中玉柴是中国最大的内燃机制造基地，曾在我国机械行业创造过连续几年发展速度最快，生产规模最大，净资产利润率与销售利润率最高的纪录，总资产负债率长期稳定低于30%。
●架构——有遍布全国的派出机构42个，有经委托对用户实行售前、售中、售后服务机构550个。
●业绩——有已竣工的中国最大的海水淡化工程项目(大连长海)，有基本竣工的中国最大的苦咸水淡化工程项目(河北沧州)，有中国唯一成功批产复合反渗透膜的制造工厂与生产记录，有中国最大的物资再生利用系统，有在中国能够率先或提前达到国家排放标准的多品种柴油机(其中前四项已归中环集团)
●渠道——华星集团与国务院各部委、各大金融机构有着各种良好沟通的基础。
中环集团将充分依托主要股东的资源优势迅速扩大业绩，增扩股本，增加实力;将充分运用国内外的环境科研成果，发展环境元器件产业，发展环境设备制造业，发展清洁产品制造业和环境工程产业;将不失时机地在海内外公开募集发展资金，包括最终建立中国环保(环境)产业基金，从而加强大规模、高水平地实施各类环境工程的能力。
中环集团将尽自己的最大努力，将通过一切合理的和合法的渠道来影响和推动西部开发的成熟性;从而使中环集团和环保(环境)产业全行业能够为西部开发做贡献，使中国的西部开发事业成为人类追求进步、追求文明与发达的典范。(此文系本报整理，待续)
