2020年07月21日 星期二 国内统一刊号:CN51—0098     中国•企业家日报

落实河湖长制 建设幸福河湖 ——四川九寨沟县奋力守护一方碧水长流

来源:企业家日报 作者:

  九寨沟县旅游资源丰富,文化底蕴深厚,境内除举世闻名的九寨沟风景名胜区外,还拥有九寨沟国家森林公园、白河金丝猴国家级保护区以及勿角大熊猫、贡杠岭两个省级保护区,拥有“水景之王”“九寨归来不看水”的称号。县域内河流属嘉陵江水系,由黑河、白水江、白河、汤珠河、中路河、草地沟、九寨沟以及194条溪沟支流组成,流域面积约5288平方公里。流域面积50平方公里以上的河流溪沟31条,总长约885.3公里;设河长174名、湖(库)长6名、河道警长14名,设立河长公示牌34块。落实生态扶贫河道管护员102名(贫困户),灾后就业困难公益性岗位46个(非贫困户)。保护好九寨沟县的江河湖库,既是保护九寨沟县水生态环境、维护8.13万九寨沟县人民生命健康的需要,也是构筑长江上游生态屏障、维护国家生态安全的需要。

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  2020年,九寨沟县切实推动河湖长制“有名”向“有实”转变,强化履职尽责,以中小河流、农村河湖治理为重点,聚焦河湖长制“六大任务,持续深入开展“清河、护岸、净水、保水”四项行动,加强河长制和河湖管理暗访督查,强化考核问责,以“钉钉子”精神持续发力,全力打好河湖管理保护攻坚战,有力推动全县河湖面貌持续向好。

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  加强水资源保护。落实最严格水资源管理制度。全县2020年用水总量控制在0.2007亿m3以内,万元工业增加值用水量比2015年降低16%。结合长江流域取水工程(设施)核查登记整改工作,加强取水许可管理,规范取水行为,完善取水许可合法合规手续,督导取水设施验收和缴纳水资源费用;加强地下水资源的管理和保护,要求市政自来水管网覆盖区域内使用自备水源(地下水)的酒店必须接入市政自来水管网。按照《国家节水行动方案》《九寨沟县节水行动实施方案》和《九寨沟县节约用水办法》要求,深入开展节约用水工作,建立健全节水激励机制,强化节水评价,积极推进农业、工业、城镇生活节水,加快建设节水型机关,强化用水计量,提高居民节水意识,使“节水优先”家喻户晓。

  加强岸线管理保护。坚持“控增量、减存量”,在全县所有河湖、重要天然湿地和水库深入开展“四乱”问题清理整治。严格执行技术标准,加快完成河湖管理范围划定,强化成果运用,将划界成果作为国土空间规划、“三线一单”生态空间管控成果的重要基础;着力开展县级岸线规划工作,及时完成基础资料收集、现状调查、编制规划报告等工作。制发《关于开展河湖岸线“四乱”突出问题排查整治的通知》《关于开展河道砂石乱象排查整治专项行动的通知》等规范性文件,进一步加大开展水域岸线及砂石乱象排查整治工作,共出动348余人次,排查60余次,下发工作交办单44份,完成问题整改82个,清理河(湖)岸线17.9公里,累计清除垃圾、漂浮物40余吨。

  加强水污染治理。深入实施重点流域污染防治规划,制定专项整治方案,严格控制污染物限排总量,强化监督和执法检查,严格许可管理,规范排污口设置,提升污染源监测能力,有序推进生活污水治理。大力开展优良水体保护,严控河湖周边开发建设活动。持续巩固提升县域内水域环境质量,力争国、省出境断面水质长期达到II类水质标准。按照“减量化、资源化、无害化”的原则,推广种养平衡、生态平衡等技术;全县畜禽养殖废弃物资源化利用率在85%以上,专业户养殖场粪污处理设施装备配套率100%。加强生活污水垃圾处理设施及配套设施建设,加快城镇生活污水管网建设和改造,采用国内最新A-A-O工艺进行污水处理,确保城镇生活污水集中处理率达100%。

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  加强水生态修复。严格落实《四川省长江经济带小水电清理整改“一站一策”整改方案指导意见的通知》等文件要求,编制完成及寨沟县14座小水电“一站一策”整改实施方案,进一步明确整改措施、完成时限、专人负责等要求。持续加大整改力度,建立清理整改销号台账,退出或整改一座,销号一座,确保2020年底前完成全部整改工作。同时,践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时代水利工作方针,加大县级资金投入力度,建成水美新村4个。加大水土流失综合治理力度,加快推进白水江流域水土保持重点工程建设;加强生产建设项目水土保持监管和水土保持补偿费征收,开展水土保持设施自主验收情况核查,顺利通过全省水土流失动态监测,加强干旱河谷综合治理,开展湿地保护与恢复,完善河湖湿地生态系统结构,进一步增强九寨沟县水涵养功能。

  加强河湖依法治理。近年来,九寨沟县委、县政府高度重视河(湖)长制工作,建立总河(湖)长挂帅,部门联动机制,累计县级河长巡河332次,发现并解决问题43起,坚持把全面推行河(湖)长制作为加强河湖管理保护、维护河流健康生命的重要抓手,结合中央环保督察、水域岸线环境集中整治和“扫黑除恶”等工作,对县域内在建项目执法督查60余次,累计发现问题23个,约谈在建单位3家,曝光违法违规行为9件,查处项目13起,处罚罚金20万元,没收非法采砂机具2台,下发限期整改通知书18份,已整改18处。为达到强力发声,威慑一片、教育一方的目的,针对因多次督促整改不力的、违法情节严重、影响特别恶劣的“未批先弃”的违法行为进行立案查处,处罚罚金30.45万元。全力以赴把水资源管理好、水域岸线规划好、水污染治理好、水生态保护好,确保“河畅、水清、岸绿”。

  习近平总书记指出“绿水青山和金山银山不是对立的,关键在人,关键在思路”,九寨沟县将继续深入学习贯彻习近平生态文明思想和对四川工作系列重要指示精神,积极响应“建设幸福河”的伟大号召,大力弘扬新时代水利精神,全面贯彻落实“水利工程补短板、水利行业强监管”新时期水利工作总方针,按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,认真落实省、州各项工作部署,紧紧围绕九寨沟县“全域发展·绿色崛起”总体战略,严格执行“四个全域·四个九寨”战略规划,以推动人与自然和谐相处为目标,以提升水利基础设施条件为核心,奋力推动九寨沟县经济社会发展,为建设“两地一典范、美丽新九寨”提供坚强保障。

  (九寨沟县水务局)