■ 温 泉 姬晨曦/文
李 靖/摄
高效率的做法，高质量的服务，推进高质量的发展。随着“最多跑一次”改革持续推进，杭州高新区(滨江)在推进投资项目审批制度改革方面再添着力之举，率先在73平方公里范围内全域完成水土保持、防洪影响评价、水资源论证三个区域评估事项“三合一”。至此，高新区(滨江)成为全市首个全域完成环境、节能、地质灾害、压覆矿、水土保持、防洪影响、水资源论证区域评估的区县，为全区企业进行区域评估审批节省成本，让投资项目落地提速增效，区内营商环境进一步优化。
据高新区(滨江)农业农村局工作人员介绍：“水土保持、防洪影响评价、水资源论证三个审批事项以往需要分别编制报告书报批、法定审批时间需要21天，现在企业提交材料当天即可完成备案登记。6月，高新区(滨江)共有9个项目完成水土保持备案登记，为企业节约费用80余万元。”
杭州当虹科技股份有限公司率先享受到由政府全域评估改革带来的红利。“以前是企业多次跑，往各个部门跑，现在流程改革后只需要备案登记。而且在当虹科技智能视频产业基地项目的审批中，代办员帮我们统一代办，甚至都不用自己跑了，节约了时间成本。”企业负责人说。
区域评估，是指由政府对投资项目审批过程中涉及有关评估事项进行统一评估，形成整体性、区域性评估成果，由区域内投资项目共享共用，涉及区域规划环境、节能、压覆矿、地质灾害、水土保持、防洪影响评价、水资源论证、雷电灾害、地震、文物保护评估等10项具体内容。
2019年，高新区(滨江)已在全域100%完成区域规划环境、节能、地质灾害和压覆矿评估。该区积极探索全域范围的区域评估，为企业投资提速、降费、减负，变“申请后审批”为“申请前服务”;通过区域评估报告共享共用，变“单个项目评”为“区域整体评”;通过政府购买服务，变企业付费为政府买单，有效解决目前投资项目评估评审手续多、时间长、花费多等问题，进一步提高审批效率、减轻企业负担，加快项目落地。截至6月底，高新区(滨江)已有359个工程建设项目评价报告降级或简化为备案登记工作。
聚焦服务优化，高新区(滨江)简政放权、集中办公，通过“减时间”“减场地”来“加效率”“优服务”。在持续推进全域评估落地流程中，高新区(滨江)提供细致周到的“代办服务”，不断落实服务细节，有效提升了企业的获得感和满意度。
在制度建设方面，高新区(滨江)联合多部门探索共建产业建设项目前期办公室，由经信局牵头，17个部门协同配合。此举是高新区(滨江)进行多部门合作的有益尝试，各部门各司其职，密切协作，统筹落实好项目落点阶段、公告阶段、开工阶段的各部职责。
