编者按
2019年就这样匆匆去了，中国经济在这一年中彰显韧劲与潜力。在我国经济经历结构转型并向高质量发展迈步的进程中，盘点2019年中国经济大事，让我们以更大的底气与信心迎接新的一年的机遇与挑战。
区域协调发展规划密集落地
下好全国一盘棋，协调发展是制胜要诀。我国区域发展协调性不断增强，重大战略引领作用持续显现，主体功能区制度建设日趋完善。
在2019年8月26日召开的中央财经委员会第五次会议上，习近平总书记强调，要根据各地区的条件，走合理分工、优化发展的路子，落实主体功能区战略，完善空间治理，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。
回望2019年，“区域协调发展”俨然是年度一大关键词，多项支持和引领区域经济协调发展的政策不断出台：2月，《粤港澳大湾区发展规划纲要》全文公开，粤港澳大湾区建设进入政策制定和协调推进实施并重的阶段。3月，中央全面深化改革委员会第七次会议审议通过《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》。8月，《西部陆海新通道总体规划》印发，成为深化陆海双向开放、推进西部大开发形成新格局的重要举措。12月，《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》全文发布。
落实更大规模减税降费
落实更大规模减税降费，是2019年实施积极财政政策的头等大事。企业减轻负担，宏观经济运行总体平稳，经济结构调整稳步推进，新兴产业发展持续加快。
2019年，中国更大规模的减税降费政策落地生根，这些政策堪称“有史以来力度最大”。1月1日起，实施小微企业普惠性减税、个人所得税专项附加扣除政策;4月1日起，实施深化增值税改革政策，降低制造业等行业的增值税税率，扩大进项税抵扣范围;5月1日起，降低社会保险费率;7月1日起，清理规范行政事业性收费和政府性基金。
减税降费，把更多资源让渡给了市场主体。国家统计局专题调研显示，在减税红利中，七成以上是用于企业研发、技改和扩大再生产再投资，明显带动企业加大研发投入。深化增值税改革明显加大对制造业的支持力度，促进了制造业转型升级。减税降费刺激了创业意愿、创新积极性，创造了更多就业岗位，稳定了经济发展预期。它还明显增加了居民收入和消费能力，去年1至10月个人所得税人均减税1786元。
中美贸易摩擦放缓经济增长
2019年中美两国的全年经济增长都有所放缓。经济学家预测，2020年可能会进一步放缓，这将给已经脆弱的全球经济增加压力。
中美贸易摩擦曾是2019年中国经济的最大不确定因素。在经历了十三轮谈判和三次休战后，美方谈判条件愈发苛刻，无理要求不断增加。2019年，从3月宣布“不提高2000亿美元商品关税”到5月“征收关税由10%提高到25%且将对3250亿美元商品征收关税”，从在G20峰会中美元首会晤中承诺“暂缓对3250亿美元商品征收关税”到单方面撕毁协定，宣布“对3000亿美元商品加征10%的关税”……中美经贸谈判之路曲折反复。
12月8日，海关总署公布2019年前11个月货物贸易进出口数据：我国与欧盟和东盟间贸易总值4.4万亿元和3.98万亿元，同比分别增长7.7%和12.7%;与美国之间贸易总值为3.4万亿元，同比下降11.1%。
社交电商行业规则不断完善
从散兵游勇到组织发展，《电子商务法》的实施推动着曾经单兵作战的社交电商行业玩家们开始成为休戚与共的命运共同体。
《中华人民共和国电子商务法》自2019年1月1日起正式实施。《电子商务法》对于电商准入明确了法律主题要求和责任。《电子商务法》颁布之后，一系列的行业峰会密集召开：3月30日，中国社交电商消费者权益保护高峰论坛在湖南长沙举行。4月11日，2019中国国际电子商务博览会暨数字贸易博览会在义乌举办。5月31日，由中国服务贸易协会主办的“中国社交电商峰会”在国家会议中心举行，并在会上正式发布了《社交电商行业自律公约》。随着各种关于社交电商行业的法律条约不断发布实施，社交电商从业者将如何在新的法律保障中，开辟新的未来，成为一个行业性问题，并且将在今后很长一段时间引发行业内广泛探讨。
2019年，中国社交电商群体性转折，知名品牌渴望开辟社交电商领域、软件技术公司专注流量创造和企业化管理服务，政府对于社交电商的监管和服务双向提升，线下线上加速融合等等新现象都昭示着一个更加规范、充满竞争变数的社交电商行业正向你我走来。
《中华人民共和国外商投资法》发布
制定外商投资法，是贯彻落实党中央扩大对外开放、促进外商投资决策部署的重要举措，是促进社会主义市场经济健康发展、实现经济高质量发展的客观要求。
十三届全国人大二次会议3月15日表决通过了《中华人民共和国外商投资法》，国家主席习近平签署第26号主席令予以公布。外商投资法自2020年1月1日起施行。《外商投资法》确立了我国新型外商投资法律制度的基本框架，对外商投资的准入、促进、保护、管理等作出了统一规定，是我国外商投资领域新的基础性法律。目前，《鼓励外商投资产业目录(2019年版)》《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)》《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)》已于2019年7月30日起施行。其中，鼓励外商投资产业目录有415项。
猪价上涨催生保供稳价举措
猪肉价格关乎着民众餐桌质量，透露着一个行业的兴衰起伏，体现着民生相关政策落实和政府宏观调控的决心和力度。
受猪肉等食品价格上涨推动，从2019年2月开始，我国CPI同比涨幅呈不断上升趋势，9月CPI同比上涨3%，11月CPI同比上涨4.5%。其中，11月猪肉价格上涨110.2%，影响CPI上涨约2.64个百分点。不过，在各级政府大力度保供稳价举措的推动下，猪价出现了回落势头。农业农村部副部长于康震介绍，11月份以来，猪肉供需矛盾有所缓解。12月27日全国猪肉批发市场均价为42.89元/公斤，比11月1日的价格高峰52.40元/公斤下降了18.15%。
在猪价回落的同时，我国粮食连年丰收，粮油价稳发挥着物价平稳“压舱石”作用。国家发展改革委新闻发言人孟玮表示，如果剔除猪肉价格的影响，11月不包括食品和能源的核心CPI同比仅上涨1.4%。
科创板推动股市迎来新阶段
从2018年11月设立科创板并试点注册制的消息传出，到2019年7月正式开市交易，科创板在划出自身轨迹的同时，也推动中国股市迎来了历史意义上的新阶段。
7月22日，伴随开市锣声的响起，首批25只科创板股票在上海证券交易所上市交易，科创板正式开市。设立科创板并试点注册制肩负着引领经济发展向创新驱动转型的使命，也承载资本市场基础制度改革的初心，对于进一步提升资本市场功能，更好服务供给侧结构性改革和高质量发展具有独特的作用。
科创板开市至今，已受理企业中，数量排在前三的行业分别为专用设备制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业。这与已上市企业的分布前三情况一致。可以看到，这些“硬科技”行业对于直接融资的需求颇为旺盛。
中国将持续加快5G网络部署
中国国际信息通信展自1990年创办以来，一直坚持国际视野、中国特色，是行业发展的晴雨表、技术演进的风向标。
在10月31日举行的2019年中国国际信息通信展览会开幕式上，中国电信、中国移动、中国联通宣布启动5G商用，并发布相应套餐。5G正式进入中国寻常百姓家。工信部副部长陈肇雄在开幕式表示，北京、上海、广州、杭州等城市城区已实现连片覆盖。下一步，中国将持续加快5G网络部署，深化共建共享，激活应用创新，开启通信和经济发展新篇章。
11月3日，展览会在北京国家会议中心圆满闭幕。本次展会以“5G融合，共建万物互联的智能世界”为主题，吸引了来自世界各地近400家企业与组织，参与人数达81000余人。
中国经济稳中向好趋势不变
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。确保圆满收官，为新阶段奠定良好基础，中央经济工作会议传递出中国经济发展的新走向。
中央经济工作会议12月10日至12日在北京举行。会议强调 “我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。” 今年以来，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党全国贯彻党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，推动高质量发展，扎实做好“六稳”工作，保持经济社会持续健康发展，三大攻坚战取得关键进展，精准脱贫成效显著，金融风险有效防控，生态环境质量总体改善，改革开放迈出重要步伐，供给侧结构性改革继续深化，科技创新取得新突破，人民群众获得感、幸福感、安全感提升，“十三五”规划主要指标进度符合预期，全面建成小康社会取得新的重大进展。
国务院发文支持民营企业改革发展
我国围绕营造市场化、法治化、制度化的长期稳定发展环境作出的一系列安排部署，为进一步激发民营企业活力和创造力、促进民营经济发展注入强劲推动力。
中共中央、国务院于12月发布《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》，提出了28条暖心政策：破除招投标隐性壁垒;保护民营企业和企业家合法财产;建立规范化机制化政企沟通渠道……
致力于营造更好发展环境，《意见》提出，要优化公平竞争的市场环境，进一步放开民营企业市场准入，在电力、电信、铁路、石油、天然气等重点行业和领域，放开竞争性业务;要完善精准有效的政策环境，进一步减轻企业税费负担，健全银行业金融机构服务民营企业体系，完善民营企业直接融资支持制度;要健全平等保护的法治环境，健全执法司法对民营企业的平等保护机制，保护民营企业和企业家合法财产等。
(本报编辑部整理)
