■ 莫开伟 财经评论员
据外媒报道，近日美国参众两院对脸书的Libra举行了专场听证会，Libra项目负责人大卫·马库斯接受了听证和询问。同时，在日前紧接着召开的七国集团财长和央行行长会议上，七国财长表示，在数字货币问题上“就迅速采取行动的必要性达成了很大共识”。
众所周知，Libra是一个较典型的基于区块链技术的数字加密货币，它以一篮子银行存款和短期政府债券作为储备资产，采用100%保证金，是一种跨境自由流动的可兑换货币。所以Libra 应该接受金融监管。所以它的诞生和发展，引起了美联储、欧央行等的注意。美国参众两院为此专门召开听证会要求脸书公司负责人就Libra进行全面说明。虽然，美联储和美国国会对Libra的态度激烈，但其中不乏有做戏给全球看的意味。
根据公开披露的信息，Facebook事前与美国政府部门、CFTC、美联储等有过协商;Libra在美国FinCEN (金融犯罪执法网络)管理下进行了注册;Facebook已经获取了货币服务牌照，其配套Calibra电子钱包公司已经申请到货币服务商牌照，还在申请支付和有关牌照，明确不在禁止加密货币的国家提供服务;大部分协会成员有相关业务牌照。这一系列美国行政当局的操作，无不透露着为Libra创新护航的气息。事实上，美国政府对金融创新的支持态度还是非常明显的。各国政府彼此之间都是心知肚明，美国经济发展必须依靠创新。
举个例子，美国国会众议院要求Facebook暂停计划，提出的理由就很有意思：说是Libra在瑞士去建立新一套金融系统，会威胁到美元的系统。言下之意，Facebook你可以做Libra，但别威胁美国。换言之，就是只要Libra运作能更好维护美元霸权地位，那Libra的一切运行都不成问题。
尤其，通过听证会全文可以看到，参众两院与Facebook在维护美元霸权和美国霸主地位这一点上并无不同意见。所以说，美国决策层面虽然在Libra操作层面挑三拣四，但骨子里实际在为这套创新体系保驾护航，让它更好服务美国。像在针对Libra的第二场国会听证会上，美国众议院金融服务委员会副主席Patrick McHenry就表示“华盛顿必须避免成为扼杀创新的地方，不能因为我们暂时无法理解技术创新，就选择禁止”。看来，美国货币监管当局能与Libra很好地沟通的话，那美国政府放行可能性就会很大。
同时，我们应看到Libra在美国及其他国家如果获得全面放行，那么其扩张速度及其金融市场的占有能力就会十分迅速，Libra也会渗透到全球每个国家及全球金融市场的每个角落，这样的结果，就会对中国不利。从目前看，如果一旦形成这种态势，势必会对中国金融市场发展及稳定带来不少冲击：一是美国会取得这套Libra世界货币创新体系的新霸权，将使美元的国际垄断地位更加牢固，这对中国来说不是好事情，无疑对人民币将会带来更大的冲击，影响人民币国际化的推进速度及人民币在国际贸易结算中的地位。
二是有可能导致金融数据安全的主控权旁落美国，因为Libra是基于互联网基础之上的区块链技术的电子货币，对全球各国金融经济数据的渗透能力强、涉及范围广、影响力大，一旦美国及其他经济发达国家主导了Libra新货币体系，则对中国人民币参与国际金融市场竞争带来诸多障碍。
三是我国金融数字时代的领先优势就有可能会丧失。目前我国在数字金融方面、尤其是在互联网电子货币使用方面在全球处于领先优势，第三方付平台已在我国电子支付领域发挥了重要作用，也对全球金融支付结算产生了重要影响。而如果Libra迅速兴起并扩张，必然会对我国现有电子支付平台带来较大的冲击，原有的电子货币支付市场就有被瓜分的危险，中国数字金融的优势也将丧失殆尽，电子数字货币有被抛向世界落后地位的危险。
基于这种形势，笔者认为我国监管当局应对Libra引起足够重视，透析美国政府的真实用意，做到未雨绸缪。我们需要正视数字货币时代的趋势及其发展前景，积极拥抱鼓励创新。不管今天是不是Facebook，这种改变已经到来，区块链技术是真实存在的。中国政府不应该去阻止这种创新，且也无法阻挡这种创新，应该积极思考如何去鼓励创新。国内目前有经验丰富的高科技公司和区块链研发团队，他们都有能力和实力承担创新研发，政府货币监管当局不妨在这方面适当开绿灯，鼓励有经验的平台和企业参与，为其提供适宜的政策环境，为人民币国际化提供有效创新支持，确保中国在这场数字货币战争中抢占主导权，保持住数字经济先发优势，为我国实体经济提供更加有效的支撑。
