2019年05月17日 星期五 国内统一刊号:CN51—0098     中国•企业家日报

四川国有企业履责十年概要与简析

来源:企业家日报 作者:

  ■ 四川省社会科学院经济所副研究员 王晋

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●四川路桥抢通灾区道路

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●川投集团实施的悬崖村项目将钢梯下的土路建成了石砌梯步

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●中铁八局让老挝贫困儿童穿上了“中铁蓝”

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●九洲集团LED灾后重建设备捐赠仪式

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●五粮液救援车队

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●川航派驻的“第一书记”了解贫困户情况

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●东方电气为吉县职业中学援建的实训车间

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●东方电气为印度孤儿免费赠送制服和学习用品

  早在2008年,国务院国资委就制定了《关于中央企业履行社会责任的指导意见》,推动中央企业在建设中国特色社会主义事业中,认真履行好社会责任,实现企业与社会、环境的全面协调可持续发展,对中央企业履行社会责任提出了明确的要求。2013年11月12日,中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,提出“国有企业总体上已经同市场经济相融合,必须适应市场化、国际化新形势,以规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任为重点,进一步深化国有企业改革”。这是“企业社会责任”第一次被正式写进了中共中共的决议中,为国有企业深化改革指明了方向,也标志着国有企业社会责任建设将随着改革的深化而进入一个新的阶段。2008年以来,四川省国有企业在省国资委的推动下,积极履行社会责任,在抗震救灾、恢复重建和脱贫攻坚等急难险重任务中,发挥了主力军和先锋模范作用,充分彰显了国有企业的良好风采,为四川经济社会全面发展做出了有益贡献。

  一、积极参与抗震救灾

  “5.12”汶川地震发生后,中石化西南油气分公司自身遭受严重损失:200余座油气输集场站以及西南石油局数座配气站严重受损;中石化销售川渝分公司位于安县、汶川、什邡等重灾区的十座加油站报废,40余座加油站及数座油库受损。中石化西南油气分公司在开展抗灾自救的同时,提出“灾民安置点建在哪里,天然气就供到哪里;重建机械开到哪里,汽柴油就送到哪里”,进行资源计划调整,首先确保地震灾区能源供应,支撑灾区恢复正常的生产生活。2008年年底公司在川西气田中浅层打20口气井,将新增的天然气全部供应给绵阳、德阳及成都等重灾区,为灾区群众冬季用气提供保障。到2012年5月,公司向灾区供应气总量达超过亿立方米;投资数千万元,新建了一条从德阳到北川和安县的天然气输气管道。中石化西南油气田党委副书记王德宽表示:中石化是尽最大努力在为抗震救灾服务,天然气的蓝色火苗温暖了灾区一个又一个冬天。[1]

  四川铁投集团主动肩负社会责任,倡导“诚信、奋进、开放、创新、奉献”的企业文化,切实履行好国企社会责任,敢于打硬仗、善于打硬仗,在抢险救援、精准扶贫、社会公益等方面当先锋、作表率。在5·12汶川地震、4·20芦山地震、茂县“6.24”特大山体滑坡和九寨沟“8.8”地震发生后,集团公司及四川路桥第一时间调动机械设备和人员参与抢险救灾,为抢通保通灾区生命通道作出了重要贡献,受到省委、省政府的先进表彰。时任省委王东明书记盛赞四川路桥是应急抢险的“王牌”、抗震救灾的“铁军”。“5.12”汶川特大地震发生后,省铁投集团所属的四川路桥集团迅速反应,迅速组织,即刻开赴抢险救灾一线,不畏艰险,不惜代价,争分夺秒,与地震灾害展开了一场生死较量,以最快速度抢救灾区人民和国家财产,抢通灾区道路,打通生命通道,为全省抗震救灾工作做出了突出的、巨大的贡献。集团攻坚克难,连续奋战,打通灾区生命线。尽快打通道路是抢险救灾的关键。地震发生后,集团共投入道路抢险一线人员3000多人,投入各种大型设备500多台,投入资金2亿多元。抢通了国道213线都汶公路、映日公路卧龙到日隆段等灾区受损道路共350多公里,抢通、修复大桥20多座,抢修隧道2座,为打通抗震救灾和灾后重建生命通道发挥了主力军作用,做出了特别重大的贡献。

  2017年“6.24”茂县特大山体滑坡和“8.8”九寨沟地震灾害发生后,四川省国资委迅速行动、积极主动,科学有序组织开展抗震救灾工作。第一时间启动应急响应,对加强灾情统计、强化值班值守、应急抢险准备等作出了安排布置。国资委组织40多户在川央企和省属企业立即启动应急预案,迅速投入抢险救灾,积极开展人员救援,全力抢通电力、通讯、交通设施,保障灾区油气供应,充分发挥了主力军和排头兵作用。国资系统的抗震救灾工作得到了国务院国资委、省委省政府及社会各界的充分肯定和高度赞扬,刘捷副省长批示:“行动迅速,落实有力。要继续按照省指挥部部署,主动投入救灾抢险,体现国企奉献担当精神。”

  宜宾五粮液股份有限公司作为四川省特大型国有企业,始终积极担当企业社会责任,在大灾面前,捐善款,献爱心,表现出四川“酒王”应有的担当。2017年8月8日,在四川九寨沟发生7.0级地震后,公司党委书记李曙光指示:立即对灾区表示慰问,尽快了解灾区具体受灾情况、受损情况和需求情况,并据此迅速制定出援助方案。随后,公司迅速开始行动,由十余辆运输车组成救援队,满载载救援物资,从宜宾出发驶往灾区指定地点,等待政府部门统一调度安排。8月9日凌晨1点38分,五粮液正式对外发布“祈福九寨·加油九寨”的慰问信息。同时,公司成立了以党委书记李曙光为组长,董事长刘中国为副组长,全体高管为成员的抗震救灾工作领导小组,并连夜制定出救援方案。救灾领导小组下设指挥部,刘中国担任任总指挥、唐伯超任副总指挥,带领公司齐心协力投入到抗震救灾工作中。公司仅用一天时间,就筹集到了棉被、帐篷、折叠伞、药品、矿泉水、饼干等急需物资,组织了60多名公司基干民兵团成员,调动了10余辆运输车辆,临时组建了救援物资运输车队。救援运输车队在公司副总经理唐伯超率领下,连夜出发前往灾区。经过 20 多小时的长途跋涉,队员们终于在8月10日深夜23 时到达九寨沟地震灾区。很多队员甚至没来得及喝一口水,就立即与其他救援队伍一道投入到物资搬运工作中,得到了当地党委政府的高度肯定。2017年8月11日凌晨3时,公司救援队的救援物资全部卸完,矿泉水等部分救援物资就地分发,以解灾区群众的燃眉之急,受到当地同胞的充分认可。

  二、大力支持灾后重建

  自2008年“5·12”汶川地震以来,中国中铁二院工程集团有限责任公司以国企精神和历史使命感,不仅多次组织专家和抢险队伍深入灾区,抢修恢复地震损坏的道路设施,同时承担了成灌线、成兰线等一大批四川铁路灾后重建项目的勘测设计工作。在重建过程中,中铁二院广大干部职工,积极拼搏,无私奉献,为灾后重建和加大基础设施建设做出了积极贡献。2010年5月12日,西部首条高速铁路——成灌高速铁路,正式通车,为旅客带来方便与快捷,该铁路由中铁二院工程集团有限责任公司独家设计。成灌高铁作为灾后重建的第一个重大项目工程,勘测设计任务艰巨,工期紧迫,要求严格。为保证成灌高铁按时优质完成,公司打破常规,集中各专业技术精英,优化方案,采用集中设计、集中会审、分批交图、现场配合施工等措施,将原本三年的工期压缩至一年半,2010年5月12日成灌高铁的正式通车,创造了“魔速”工程。该线建成通车,不仅推进了沿线城镇化进程、促进灾区经济社会发展的,而且给重灾区都江堰市的灾后重建工作提供了极为有利的条件,对复兴当地旅游经济极具意义,成为加速灾后重建的信心大道。“5·12”汶川大地震后,成灌高速铁路外,中铁二院还全面展开了成昆铁路新线成都至峨眉段工程、成都至兰州铁路、成绵乐客运专线、成都至西安客运专线、成都东客站兰州至重庆铁路、成都至重庆客运专线、成都至贵阳铁路、巴中至达州铁路等10多个项目的勘察设计任务。提前完成了成都东客站、乐巴铁路、成绵乐城际铁路、成灌高铁等项目的施工图设计工作,达州至万州电化、西成客专广元至江油段、成都至都江堰铁路成彭支线约350公里的初步设计任务,西成客专广元至江油段、达州至万州电化、成渝客专、成都至蒲江、成都至兰州、成都至峨眉段扩能改造工程等9个项目近1500公里的可行性研究设计任务。中铁二院总经理朱颖称,以上铁路项目的建成通车,将极大地提升四川境内以及出川、入川铁路通道的运输能力,对四川“建设灾后美好新家园和建设西部经济发展高地”发挥着重要作用。[2]

  四川路桥集团积极响应党中央、国务院号召,通过多种方式主动为党和政府分忧,帮助灾区群众重建家园。2008年5月23日,集团接到了彭州市的求助电话,请求支援当地的废墟清理工作。虽然此时集团大部分力量都已安排在重灾区一线,还是立即组织了一支队伍,连夜带着设备赶往彭州,进行废墟清理工作;6月中旬,位于绵竹的集团抢险队在抢修道路的同时,加紧帮助当地政府进行灾民安置点的平整工作,共清理废墟3万方,平整土地7.6万平米,完成灾民安置点5个,为当地灾民安置工作做出了重要贡献。

  2009年8月20日,四川九洲电器集团有限责任公司在绵阳文化广场举行LED灾后重建设备捐赠仪式,九洲集团向绵阳市捐赠总价值约1000万元的LED城市照明产品、上网笔记本电脑等灾后重建设备。董事长张正贵在捐赠仪式上说,九洲集团捐赠灾后重建设备,是以实际行动响应“两年时间基本完成三年重建任务”的号召,为加快绵阳灾后重建工作步伐再尽一份力,我们相信,通过此次捐赠,能够为灾区人民提供更经济、更节能、更环保的照明,切实推进绵阳国家LED示范城市建设,推进九洲LED产业发展。[3]据悉,九洲集团捐赠的这批上网笔记本电脑、LED城市照明产品等灾后重建设备将具体捐向绵阳市所辖的北川、平武、安县、江油、三台、梓潼、盐亭、涪城、游仙、高新等县(市、区),用于灾后重建工作。2008年“5?12”汶川特大地震发生后,九州集团在自救的同时,积极响应绵阳市的号召,全面参与抢险九州和灾后重建,得到社会各界的好评。

  三、积极开展精准扶贫

  四川国有企业主动履行社会责任,积极开展精准扶贫,省委十届六次全会后,省国资委立即组织召开系统扶贫攻坚工作会议,制发《为打赢扶贫开发攻坚战积极履行国有企业责任的意见》和《中央在川企业和省属国有企业对口帮扶大小凉山工作方案》,明确了工作重点和推进举措。依据意见和方案,省国资委积极抓好任务落实,到2017年底,全省国资系统共有63户企业定点帮扶“四大片区”65个贫困县、占全省贫困县总数的74%。其中,56户国企定点帮扶45个深度贫困县,国企帮扶深度贫困县实现全覆盖。国有企业在“四大片区”投资建设能源、交通、旅游、医疗等项目56个、总投资1.2万亿元,其中总投资3000亿元的20个“国企入凉”产业扶贫项目进展顺利。2016-2017年累计投入5亿元到帮扶村,14个村已经脱贫。2017年举办国资系统扶贫工作阶段性成果展示暨2017年扶贫日捐赠仪式,募集资金近1.5亿元。为帮助 “悬崖村”脱贫,国企纷纷伸出援手,川投、能投等企业深入开展文旅产业扶贫、电力设施扶贫,四川电信率先打通“悬崖村”信息天路。国网四川电力公司提前完成新一轮农网改造升级“两年攻坚战”任务。

  国网四川省电力公司作为国家电网公司在四川的全资子公司,公司始终牢记央企的责任和使命,认真落实四川省委省政府和国家电网公司精准扶贫工作部署,通过省、市、县三级公司协同联动,有效落实扶贫任务,公司大力发挥企业自身优势,扎实推进电力扶贫,总结出一套可复制、可推广的扶贫模式。公司认真落实国务院“加强贫困地区基础设施建设”要求,发掘电力行业自身优势,加快农村电网改造,解决贫困地区“用电难”问题,为地区经济和农业发展提供能源支撑。首先,加快组织实施农网改造升级。2016年10月10日,国家电网公司与省政府签署电网改造升级和机井通电工程合作协议,计划两年内投资94亿元,主要用于6000个小城镇(中心村)电网改造,实现5000眼农田灌溉机井通电,重点改善四川省贫困地区农村电网基础设施。根据《合作协议》,公司优化调整了2016年农网改造升级项目,在2016年计划中优先安排电力扶贫项目。2016年公司农网改造升级项目第一批计划投资33.6亿元,其中“国网阳光扶贫行动”村村通动力电项目资金11.1亿元,藏区农网攻坚项目资金0.85亿元。其次,全面落实贫困村农网改造需求。四川省共有贫困村11501个,其中国网四川电力供电贫困村8536个。经逐村核实,公司供区内贫困村均已达到《四川省贫困县贫困村贫困户退出实施方案》规定的户户“有生活用电”标准,其中3849个村能满足未来5-10年的生产生活用电需求,尚有4687个贫困村电网需要进一步改造才能满足未来新增用电需求,规划投资75.94亿元,预计2016至2019年逐年投资12亿、37.7亿、15亿、11.24亿元,确保公司供区内无一户人口因供电问题影响脱贫。第三,全面完成“低电压”治理任务。2016年公司农村及贫困地区低电压治理目标为58.8万户,截至2016年11月底已完成56.3万户治理任务,完成率95.75%。剩余2.5万“低电压”户数主要位于“三州”地区,已纳入2016年农网改造升级工程项目计划,项目预计年底完工,届时可全面解决公司现存“低电压”问题。[4]最后,深化“包片进村”服务行动。按照公司统一安排,各市(州)供电公司对接市(州)、各县供电公司对接乡镇、各供电所对接村社,采取进村入户等方式,精准定位有关贫困村和贫困户脱贫致富的农村供电保障和服务等方面存在的薄弱环节。针对存在的问题制定切实可行的精准扶贫措施,明确进度和工作要求,落实责任部门和责任人,限期完成,确保不落下任何一户贫困户、任何一个贫困村的用电问题。

  四川发展(控股)有限责任公司按照省委、省政府“四大片区扶贫攻坚行动”和“五大扶贫工程”“国资入凉助推产业扶贫”的战略部署,积极发挥省属国企带头牵引示范作用,主动参与到省委省政府扶贫攻坚的行动中,积极探索实施产业精准扶贫新模式,实施产业投资推动引领,增强产业发展支撑能力形成以精准产业扶贫为核心的综合性扶贫工作体系,帮助贫困地区培育形成长远可持续的自我发展能力,推进扶贫模式由外部“输血”到自我“造血”转换,取得积极成效。公司认为,培育和发展特色优势产业,提升和壮大产业发展的支撑能力,是贫困地区建立自我发展能力的核心和关键。四川发展参与彝区和藏区等地区的产业扶贫,结合全省供给侧结构性改革部署,主要从特色优势产业发展和资源开发两个方面入手,加大资金投入,有重点地实施了一系列项目投资。这些项目不仅帮助贫困地区增强了产业发展支撑,同时也很好地带动了贫困地区老百姓的就业,实现“富民”与“强财政”双重功效。一是以发展现代农业为引领,推动特色农业产业发展。四川发展牵头与凉山州农投公司、川商集团、省国资经营公司共同出资5亿元,于2016年8月在凉山州注册组建了四川国源农业投资公司(以下简称“国源农投”),专门致力于凉山州现代农业的投资。到2016年末,国源农投已储备产业扶贫重点项目11个,涉及投资达40亿元;在成凉工业园、西昌市、喜德县等地启动实施了一批特色农产品加工、农产品基地建设合作示范项目。下一步,四川发展将协助国源农投公司推进农产品精深加工园等项目建设,以项目落地实施推进地方农业发展的产业化、特色化、现代化。参与旅游资源开发,培育发展特色康养旅游新产业。到2016年底,实施的项目包括阿坝州理县古尔沟温泉小镇和凉山州邛海湿地康养旅游项等目。古尔沟温泉项目列入2016年全省重点建设项目,总投资约23亿元,分三期建设,将其建成集旅游、休闲、医养、度假、民俗体验于一体,具有世界级水平的旅游休养度假小镇,助推阿坝州旅游由单一观光旅游向复合型休闲康养旅游转型,一期已完成投资1.3亿元。四川发展下属土地公司中标西昌邛海宾馆旁土地27亩和邛海湿地260亩,与凉山州国投公司、西昌市国资公司合资成立项目公司,计划投资20亿元,共同打造邛海湿地康养旅游项目。项目建成后,将进一步提升西昌整体城市形象,推动西昌乡村旅游业发展,辐射带动当地贫困人口就业增收。三是投资特色优势资源开发,帮助培育新的经济增长点。推动总投资达37.5亿元的凉山州雷波县小沟磷矿资源开发,预计将年产磷精矿180万吨,年产值将达5.5亿元,年新增税收1.1亿元,预计可新增1000余个就业岗位。投资8.2亿元实施了马边县200万吨/年磷矿采选项目,启动了总投资3.85亿元的磷精矿管输项目,通过磷精矿采、选、运一体化运营,提升了马边磷矿的综合效益和市场竞争力。马边磷矿目前已完成投资2.1亿元,2016年底建成投入运营。四川发展投资的晟天新能源公司与美国苹果公司合作,投资2.6亿多元在阿坝州建设的红原花海光伏电站、若尔盖卓坤光伏电站已经建成投运。

  2017年10月13日,四川省2017年脱贫攻坚奖表彰暨社会扶贫工作推进会在四川广元举行,泸州老窖股份有限公司扶贫攻坚队伍在董事长刘淼所带领下,扶贫工作取得良好成绩,荣获“2017全省脱贫攻坚贡献奖”,这是对公司一直以来在社会公益事业方面所做努力的肯定。2015年以来,泸州老窖精准帮扶叙永水潦彝族乡黄狮村、合江县回洞桥村等10个贫困村,尤其是将古蔺县龙山镇向田村作为对口帮扶工作的重点。作为泸州老窖股份有限公司党委书记、董事长,刘淼带领公司扶贫领导组完善村医疗、文化、教育,改善农村基础设施,着力提高结对帮扶的古蔺县龙山镇向田村贫困户收入。刘淼用实际行动践行一名国有企业领导人应有的社会担当,带领公司在扶贫济困方面做出积极贡献。在对口帮扶的向田村,公司组织修建村社道路、饮水工程、党群服务中心、文化广场等基础设施,打通扶贫“大动脉”打造民生工程;因地制宜地发展稻田养鱼、养牛专合社等村集体经济,增强“造血”能力。公司还注重将扶贫与扶志结合起来,提出“村两委引导-非贫困户示范-脱贫攻坚小分队谈话”的扶志模式,努力培养树立起自力更生、自强不息的“向田奋进精神”。向田村脱贫攻坚取得阶段性成效,贫困户已从2014年底的185户720人减少到2016年底的85户404人,全村贫困群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气也正在变为现实现。[5]

  2016年以来,四川航空在省委、省政府、省国资委的正确领导下,川航党委认真学习贯彻中央、省委和省国资委扶贫会议精神及一系列重大决策,科学调研,制定方案,发挥国企优势真抓实干,形成“继续帮扶阆中市西山乡岳林垭村、重点帮扶越西县瓦岩乡春景村、启动新乡乡友谊村帮扶”的工作格局。帮扶当地群众的生产生活得到一定改善,扶贫工作取得了阶段性成效。川航注重选派干部,深入贫困村进行深度了解和帮扶。为加强定点帮扶工作指导,全面推进帮扶村各项工作的开展,2016年,川航在2015年派出两名干部帮扶的基础上,又新选派一名干部前往越西县新乡乡友谊村开展驻村帮扶。扶贫同志克服交通给工作与生活带来的困难,按时到岗,认真履职,全力协助当地政府实施脱贫计划。在越西,川航派驻的第一书记廖超克服语言不通、民俗不同等困难,尽心奉献,以自己辛苦指数换村民幸福指数,被授予越西县优秀驻村第一书记称号。在帮扶工作中,川航既注重依托驻村第一书记由“点”到“面”开展工作,更注重川航整体由“上”到“下”的纵横联动。在阆中,川航专多次派专人了解村情民意、经济发展、政策落实等情况,投入资金30万元用于当地饮水项目并组织对贫困村民进行慰问。在越西,对口帮扶的春景村于2016年7月遭遇五十年来最大的泥石流,集团党委立即委派领导带队会同工作组第一时间奔赴现场,把干部员工捐赠的12.6万元慰问金送到146户群众手中。同时,通过积极联系协调,将春景村纳入了四川省小流域治理工程,争取到了2000万元专项重建费。此外,公司积极投入21.5万元资金帮扶种植、改善小学基础设施,还通过驻村交流、调研走访、座谈沟通等多种方式,提升村民生活信心,帮助他们走出困境、走出闭塞,实现物质与精神上同步脱贫。

  为加强与对口帮扶地区的衔接配合,四川省投资集团公司选派所属企业高管人员刘畅同志到金口河区任专职区党委副书记,同时,从川投峨铁公司8名人选中,择优选派了张建、彭春两名同志到金河镇曙光村驻村任第一书记,开始为期两年的实地精准扶贫工作。自2015年9月24日定点驻村以来,驻村干部在区、镇、村三级领导下,多方协调配合,围绕基层党建、结对帮扶、产业发展及基础设施改建等方面开展了一系列扶贫帮困工作,提出了“日常帮扶和产业发展相结合”的工作思路。在摸清贫困户基本情况的基础上,开展了结对帮扶工作,做到每户贫困户都有一位公司领导负责,一个党支部结对,一名党员日常联系,以便能及时了解贫困户在生产生活中面临的困难和问题,并给予一定的帮助。2016年春节前夕,集团组织直属机关各支部书记、委员开展了入户慰问,送去了米、油及慰问金。7月,结对帮扶对象贫困户户主卢珍奇患肺癌,集团送去了医疗救助资金1000元;8月,卢珍奇不治病逝后,结对帮扶的第9支部又委托驻村干部对家属表达了深切慰问,并送去了花圈和1500元慰问金。

  在实际帮扶中,川投集团还将通过驻区驻村干部邀请种、养殖专家到曙光村现场教学,引导和帮助村民群众学科技、用科技,多渠道、多形式拓展增收途径,帮助村民提升自身技能,丰富自身专长,提高村民发展增收的能力和水平。

  2017年,四川长虹结合四川省扶贫工作中存在的实际问题和困难,利用自主开发的“云尚行”系统,在全国首创“互联网+代理记账”模式助力精准扶贫,使村务管理效率大幅提高,村财核算和资金管理质量显著提升。运用该套系统实现了扶贫资金、农村账务实时查询、层层溯源,确保资金收支透明公开,有效解决了扶贫资金核算、统计和监管等方面的难题问题。该项目已经在四川省内试点实施,获得国务院和四川省的认可,在预防农村金融财务风险、加强农村基层党风廉政建设、改善党群干群关系等方面成效显著。除了发挥长虹自身的财务、信息化优势,参与精准扶贫外,长虹还“产业合作助扶贫、民生改善助扶贫、产品互惠助扶贫、科技下乡助扶贫、人才交流助扶贫”,多种形式立体参与精准扶贫。截至2017年底,在长虹的帮扶下,平武县坝子村完成27户贫困户脱贫,顺利实现村“摘帽”的目标;洪溪村完成35户贫困户脱贫,赢得了当地广大干部和村民的交口称赞。[6]

  四、大力资助教育事业

  在省国资委的安排部署下,针对金川革命老区教育的实际困难,为防止因学致贫,从根本上阻断贫困代际传递,四川省铁路产业投资集团公司一次性注入资金300万元,设立省铁投集团金川县教育扶贫爱心基金,计划从2016年到2020年五年时间里,对符合条件的贫困生实施资助帮扶,帮扶学生500名以上。2016年,首批127名贫困生将从中受益,使老区学子得以圆梦。从2012年起,四川省铁路产业投资集团四川宜泸高速公路开发有限责任公司每年为江安县四川路桥希望小学年度教学成绩前三名的优秀教师给予1000元/人的“园丁奖”奖励;为各年级期末考评前两名的优秀学生(共24名)给予了500元/人的奖励。从2014年起,铁投集团所属宜泸、宜叙公司党员干部与江安县四川路桥希望小学贫困学生进行结对帮扶,每年全面调查掌握贫困学生的基本情况后按每名贫困学生500元/年的标准进行长期结对帮扶(公司各领导500元/年,每名科级以上中层干部(机关)200元/年,其他党员同志(机关)100元/年的标准进行长期结对帮扶)。2015年,为让全校师生有更好的学习生活环境,宜泸、宜叙公司向全体员工发出倡议,帮助学校解决教学楼漏水、部分线路老化断电、井水供应不足、教师学生桌椅破损等困难。活动得到宜叙高速全体参建单位,宜泸、宜叙全体员工积极响应,汇集捐款26万元,用于学校设施及环境改造。为积极响应中央的扶贫号召和扶铁集团关于开展扶贫工作要求,努力践行川瑞发展“回报社会”的企业宗旨,大力弘扬乐善好施的传统美德,四川铁投所属四川省川瑞发展投资有限公司于2018年3月下旬组织发起以“捐一天工资、点一盏桔灯”为主题的公益爱心助学活动。通过公司员工自愿捐助一天的工资,汇集成流,助力11名凉山州品学兼优的贫困学子圆梦课堂。为把好事办好,川瑞公司研究决定采取“点对点”捐助的方式,将捐助对象选定在被列为“四川省民族地区教育发展十年行动计划”项目学校的凉山州普格县民族初级中学。根据学校的初步筛选,2018年3月29至31日,党群工作部主任谯江带队赴学校进行现地调查,通过召开座谈会、“一对一”交流、家庭走访等,逐一了解核实情况,确定捐助对象、细化捐助标准。在开展调查的同时,公司工会通过QQ、微信工作群等载体在员工中广泛发动,从领导到员工上下纷纷支持,愿以微薄之力点亮山区贫困学子求学的希望。2018年3月27日,工会组织现场捐助仪式,公司本部及瑞居置地、天府瑞城公司员工积极参与、踊跃捐款,瑞控实业和内江新城公司也积极响应,先后发起捐款活动。活动期间,共132人奉献爱心,筹集善款41142元,收到衣物、书籍、学习用品等爱心物资14件。4月,首批助学金2500元顺利到达受捐者手中。受助孩子收到极大鼓舞,纷纷表示将努力学习,不负关爱与厚望。在川瑞工会的持续关怀下,在2018年6月的中考中,11名受助学子全部考入高中,5名同学以优异成绩考入凉山州最好的少数民族中学——凉山州民族中学高中部。其中,阿力莫色洛同学以751份成绩取得普格县中考第一名。

  2017年9月,为持续贯彻中国中铁股份有限公司“十个一工程”活动,做好“四季送”关怀,践行“三不让”关爱,为保障生活较贫困的员工子女上得起学,中铁二局五公司开展了一年一度的“金秋助学”活动,此次活动受助员工子女超过十人。近年来,为切实解决公司困难职工的后顾之忧,让每一位职工子女都上得起学,中国中铁二局集团有限公司五公司工会始终将“金秋助学”活动当做为公司职工解决实际困难的一项民心工程来抓,公司结合工作实际,制定了多项有效举措,切实做好相关工作,使助学活动真正惠及每户困难职工家庭。从8月开始,公司通过工会首先发布《助学通知》,将公司的关爱政策传递给每一位职工。同时,公司也认真做好摸排工作,全面细致了解困难职工的具体情况。经过近1个月的收集统计,公司共收到各基层单位共上报14份助学申请表。随后,公司工委和人力部对申请情况进行初步核实,对其中3份不符合助学条件的申请进行了排除。然后,将初核后的申请名单提交给“三不让”领导小组集体审核。领导小组根据互助对象的教育层次等具体情况确定资助金额,最后确定资助11名学生子女,共计金额1.15万元。

  中国东方电气集团有限公司在向吉县职业中学捐赠机械加工实训设备、建设实训车间的基础上,对设备进行定期维护保养。与学校领导班子共同制定2017-2020年教育帮扶规划,明确每年具体帮扶举措有关工作。东汽挂职干部定期到包联村屯里镇回宫村回宫小学调研教学情况,了解教师队伍管理,为全校60余名学生购买赠送学习用品。公司还为昭觉县东方电气希望小学捐资捐物共计4万余元,捐助篮球架等体育用品若干。捐资30万元为昭觉县510名贫困学生发奖助学金。[7]捐资70万元为拉一木乡拉一木村、宜牧地乡立米地村建设“一村一幼”幼教点。根据集团2017年度社会责任报告显示,东方电气正在昭觉县建设10个“东方电气昭觉彝族幼教点”,改建“东方电气昭觉民族中学”,并正式建立了“东方电气昭觉优秀学子奖学金”“东方电气昭觉贫寒学子助学金”,大幅增加了援助资金,为大凉山贫困子弟提供了更多教育机会。

  五、积极履行海外社会责任

  2017年1月9日,中铁八局昆建公司磨万铁路项目部把筹集到的爱心人士捐赠的70套衣服送到了老挝巴乌县帕登村,发放到当地贫困儿童手上。这些缺衣少食老挝儿童穿上了“中铁蓝”,孩子们高兴地接受了公司的捐赠。中铁八局昆建公司磨万铁路项目部自进入老挝以来,积极主动履行海外社会责任,除在当地依法经营,赢得老挝政府支持外,还积极做好公益慈善,争取当地民众的支持。项目部通过广泛的走访调查,发现当地的贫困人口众多,甚至大多数儿童衣服破烂不堪、衣不蔽体,没有鞋子,贫困程度令人震惊。针对调查到的情况,项目部决定将帮助贫困儿童作为在当地履行公益慈善责任、加强与社区居民和谐共处的纽带。项目部通过与国内联系,筹集到70套崭新的运动服,送到老挝巴乌县帕登村,并发放给贫困儿童。昆建公司磨万铁路项目部的关爱行动,让当地居民对“中国中铁”产生了好感,有利于公司有效融入当地社区,从而确保海外运营的顺利推进。

  2017年4月27日,尼泊尔联邦民主共和国西部巴迪亚国家森林公园突发森林大火,中国中铁二局集团有限公司尼泊尔项目部迅速启动消防应急预案,积极参与救灾工作,帮助尼泊尔人民战胜灾害,确保了当地人民生命财产安全,赢得了各方的称赞。发生火灾当日气温高达41摄氏度,当地长达半年时间没有降雨。高温酷热天气造成了森林自燃,火势迅速蔓延,浓烟冲上了百米高空,大火借着9级大风的风势,迅速,蔓延,摧枯拉朽,吞噬枯草树木。大火直接威胁着巴迪亚国家森林公园边缘的巴贝村上数百号人口的生命财产安全,直接威胁着巴迪亚国家森林公园部队营房内储存的数十吨雷管和炸药。当时,中铁二局尼泊尔项目部正在当地开展隧道施工,接到巴迪亚国家森林公园、业主灌溉局、和当地警方的请求,项目部迅速派出由5名中国员工和5名尼泊尔籍工人组成的应急消防救援队,并指派一辆满载10吨水的水车开赴火灾现场,迅速开展消防救援。经过数小时的紧急救援,满面烟尘的救援队队员们总行程7公里,成功扑灭了3处森林大火,确保了巴贝村数百人的生命财产安全,排除了附近数十吨炸药和雷管的威胁,中铁二局尼泊尔项目部的救援行动赢得了业主灌溉局、森林部队、当地警方和巴迪亚国家森林公园管理局的赞誉。

  中国东方电气集团有限公司是较早进入印度等国的中资企业,早在2004年就在印度中标了电站项目,在印度的西孟邦、加尔各答、泰米尔纳度邦都有项目基地,根据有关报道,东汽在全印度,共有多达28个项目,占据印度10%的市场。[8]当然,东汽在印度的发展并非一直都很顺利,也曾受制于社会责任门槛,尤其是劳动用工方面。根据法律规定,外国公司必须雇佣大量的印度本地员工,但由于风俗习惯不同,一度出现误解。高效率又勤劳的中国工人竟然曾被误认为是“劳改人员”。[9]但是,东汽及时总结经验教训,积极参加社会活动,融洽关系。中方员工主动参加印度员工的婚礼,感受印度风情,还参与印度国家安全日学习,印度国庆日等活动,促进了与当地交流。值得一提的是,东汽还和BGR公司一道还在印度的Mettur Dam资助了一所孤儿院,公司为50多名孤儿提供了制服和学习用品,印度当地报纸《印度教徒报》专门进行了报道,并给予了积极评价。

  六、经验与启示

  自2008年“5.12”汶川地震以来,四川国有企业履行社会责任从自发偶然的行为,发展为有组织有计划的系统安排,为四川经济社会发展做出了积极贡献,受到各方广泛赞誉。其中,有不少值得总结的经验,对四川国有企业的可持续发展有重要启示。

  首先,将履行社会责任与企业党建工作相结合。企业党组织要围绕生产经营开展党建工作,抓好党建促进生产经营。而企业履行社会责任事关企业的可持续发展战略,所以为了保证企业的健康发展,企业党组织还必须把履行社会责任作为企业党建的重要内容,结合履行社会责任加强党建工作,以抓好党建工作保证企业履行好社会责任,促进企业健康持久发展。四川国有企业把履行社会责任作为共享改革成果、彰显国企风采的重要平台,主动在抗震救灾、恢复重建和脱贫攻坚等急难重大任务中发挥主力军和先锋模范作用。特别是近年来,四川省国资委以产业扶贫为抓手,以增强贫困地区、贫困户“造血”功能和内生动能为核心,在四川省脱贫攻坚首战必胜中发挥了重要作用。

  其次,将履行社会责任与企业的主业结合起来。企业社会责任并不提倡脱离企业生产运营过程去开展公益事业,而是要求企业为其所有决策和经营活动对社会和环境造成的影响承担责任;企业社会责任不是强调开展新的业务,而是要求以透明和道德的方式开展企业业务;企业社会责任不是回归“企业办社会”,干企业不擅长的事,而是要求企业认真厘清责任边界,追求经济、社会和环境的综合价值最大化。例如,四川路桥集团为灾区清理废墟、修建道路,四川长虹首创“互联网+代理记账”模式助力精准扶贫,都是很好地将社会公益与公司主业优势结合起来的典型。

  再次,积极履行海外社会责任,树立川企海外形象。随着“一带一路”建设的加快推进,越来越多的四川企业走出国门,进行海外运营。如东方电气、四川长虹、中铁二局等大型企业集团都在积极进行海外扩张。国有企业拥有规模、资金、技术方面的优势,成为担负国家战略的“先遣队”和“探险者”。但同时,四川国有企业也面临着如何有效履行海外社会责任,处理好与各利益相关方的关系,有效融入地区社会的全新课题。驻外四川企业应多向其他跨国公司学习,积极履行海外社会责任,实施本土化战略,积极融入当地社区,遵守东道国法律,尊重当地习俗,注重原住民权益保护,积极投身公益慈善事业,与所在地共同发展。

  注释:

  [1]汶川地震四周年:国企在四川的履责与

  成长,中国新闻网,2012年5月11日,http:

  //www.chinanews.com/df/2012/05-11/388003

  5.shtml

  [2]邓林:展铁军风采 创全国一流, 四川工人日报数字报刊,2010 年 6 月 12 日,http:

  //scgrrb.newssc.org/html/2010-06/12/content_

  963848.htm

  [3]九洲集团捐赠价值1000万元灾后重建

  设备,九州集团官网,2009年8月21日,http:

  //www.jiuzhou.com.cn/tabid/90/InfoID/126/

  frtid/100/Default.aspx

  [4]该部分所有数据均由国网四川省电力公司提供。

  [5]泸州老窖企业文化中心:刘淼获“2017四川省脱贫攻坚贡献奖”,泸州老窖官网,2017年10月27日,http://www.lzlj.com/public/public.html

  [6]四川长虹:2017年度企业社会责任报告,金融界,2018年4月18日,http://stock.jrj.com.

  cn/share,disc,2018-04-18,600839,000000000000

  0ko92y.shtml

  [7]中国东方电气集团有限公司2017年社会责任报告,中国东方电气集团公司官网,2018

  年10月6日,http://www.dongfang.com/data/

  down/2018/07/8cf09e9d8fb14550c86300260f46ee64.pdf

  [8][9]全印度供电10%烙上四川印记,中国新闻网,2015年4月21日,http://finance.chinanews.com/ny/2015/04-21/7221141.shtml

  (本文配图为资料图片)