——谈国防经济学的学科建设问题
国防经济学界要主动作为，紧紧盯住“党对经济工作的集中统一领导”这根主线，这是方向性问题，在“军民融合战略”上精准发力，为党的经济工作做好前瞻性的研究。
■ 白卫星
现在，国防经济学不景气，还没有“热”起来。在推进军民融合的国家战略条件下，我们必须高度重视国防经济学学科建设问题，用“一级学科”的热情和思维对待这个“二级学科”中的小学科，推动国防经济学向大学科的跨越。
一是要以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导重新审视国防经济学。习近平新时代中国特色社会主义经济思想重点强调坚持加强党对经济工作的集中统一领导和坚持以人民为中心的发展思想。国防经济学界要主动作为，紧紧盯住“党对经济工作的集中统一领导”这根主线，这是方向性问题，在“军民融合战略”上精准发力，为党的经济工作做好前瞻性的研究。特别是在我国国防经济环境发生重大变化，国防建设面临新形势新任务的情况下，我们的国防经济研究还做不到宏观上契合中央的决策部署和满足决策需要，微观上不能很好地服务基层军事工作和战斗力的提升。因此，我们的学科建设需要在此方面下足功夫、做足文章，学科“热”起来也就自然而然了。
二要给国防经济学以宽松的建设环境。国防经济学不是一级学科，在二级学科中也是小学科。我们看一下产业经济学、区域经济学、金融学等，这些二级学科发展很快，政治经济学也在前几年的“低谷”中又迅速“热”起来。这些学科为国家统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用，推进供给侧结构性改革等宏观经济决策提供了强有力的理论支撑。而国防经济学却显得相当冷清，没有什么“动静”。要改变现状，必须给国防经济学以宽松的建设环境，国防经济学界必须自觉“动”起来，大家紧紧地拥抱起来，积极开展多层次、开放式、多领域的学术交流活动，有效整合学术资源，由杂乱无序发展向有“组织”靠拢，用高质量的学术成果影响学科发展，用操作性强的成果为国家建设服务，使学科建设得到各方面的支持和关注，由此获得更宽松的建设环境。
三要立足国防经济学的特殊性做大做强学科。国防经济学的特殊性体现在两方面：一方面是国防经济学的研究不可避免会产生涉“密”问题。由于这个特殊性，学术成果不能公开，更不能发表和出版，怎么办?从服务国防和经济建设的战略高度看，从军队高层到省级以上政府部门，要对国防经济学界的专家学者给予特殊的考核政策，国家自然科学基金和社科基金也要对这个学科的课题“计划”单列，涉“秘”的课题不以公开发表或出版专著为考核指标。另一方面，国防经济学在二级学科中又面临着十分尴尬的窘境。国防经济学与区域经济学等二级学科比较，国防经济学涉及的内容或学科知识面要远远高于其他二级学科，因为国防经济学涉及军事学、政治学、国际关系学、战略学、地理学、历史学等，是多学科高度交叉、集中应用的大学科。我认为国防经济学是经济学领域所有二级学科中涉及范围最广、最难出成果的一门学科。要出成果，必须经过长期的知识积累和沉淀，必须经历长期的“冷板凳”。纵观国防经济学在中国发展30多年来的历史，国防经济学一直发展得不快，也正是这方面的原因。
四要加快建设一批专业的国防经济研究机构。任何一门学科的发展都离不开其专业的研究机构。国防经济学要发展，单靠零星的几个机构和分散的研究人员，纵使有万丈豪情、一腔热血，中国的国防经济学也难以繁荣，开花结果更是难上加难。党的十九大明确了军民融合在强国强军中的战略地位，各省也都正式组建军民融合领导机构，这对国防经济学提出了强烈的需求。应该说，这是国防经济学发展的战略机遇。我强烈呼吁，中央层面的智库(中国社科院、中央党校、国务院发展研究中心、军事科学院)都要组建国防经济专业智库，北京大学、清华大学、复旦大学等高校也要适时网罗人才，建设国家需要的国防经济研究机构，省级政府、副省级城市也要重视建立国防经济研究机构。省军区也需要建立专业的国防经济动员研究机构并与省政府国防经济研究机构对接(这两个研究机构也可以一套人马两块牌子)。通过智库建设推动人才建设，继而实现国防经济学人才的培养和使用，以顺应助力强国梦强军梦的时代需要。另外，我国还没有国防经济学方面的学术社团机构，这种社会组织“空白”需要尽快填补，以利于学科的对外学术交流。
五要站在新时代的高度探索国防经济学的新领域。学科建设要追踪时代前沿，特别是国外相关学科的研究进展。国防建设是大国防建设，是全民国防建设，是涵盖众多领域的国防建设。因此，国防经济建设既包括军队所有方面的建设，也包括经济建设的大安全的方方面面。也就是说，国防经济学要研究的不仅是传统的国防建设的经济问题和经济建设的国防问题，还要研究新时代新领域的国防经济问题。比如，大数据的国防经济问题、国防经济地理问题、供给侧改革下的国防经济问题、城市群战略与国防经济战略问题、我国区域主体功能区的国防经济问题、互联网时代的国防经济问题、战争灾害问题、军民融合的企业家建设问题等。
六要适时对国防经济学的学科层级进行“升级”。国防经济学是应用经济学的二级学科，但从国家战略需求看，我认为需要对其“升级”。国防经济学总体上以“应用”为主，但也是国家发展战略政策的理论工具。从这一点来说，国防经济学实际是应用经济学与理论经济学的“融合体”，是宏观与微观的“统一体”，单纯把国防经济学看作是应用经济学至少是不全面的。由于国防经济学的“二级学科”地位，长期以来得不到学界、政界和军界的大力扶持。对待这门极其重要的具有特殊作用的战略性学科，我们可以探索解决，给予其“准一级”学科的“待遇”：国防大学可以尝试组建国防经济学院(国防大学把国防经济研究中心改为军民融合研究中心，这是没有战略眼光的，某种意义上削弱了国防经济学的学科地位)，部分地方院校可以联合招收培养国防经济学专业的本科生、研究生，教育部要授权或主持编写统一教材。
国防经济学要获得发展，学术视野必须开阔，用创新、协调、开放、共享的新发展理念去思考这门亟须发展的“冷”学科。
