2018年01月22日 星期一 国内统一刊号:CN51—0098     中国•企业家日报

军民融合的创新性研究

来源:企业家日报 作者:

  ——评《军民融合框架下中国国防支出与经济发展研究》

  赵黎明、陈炳福等学者著的《军民融合框架下中国国防支出与经济发展研究》(中国经济出版社,2017年7月出版,34万字)对军民融合框架下中国国防支出与中国经济发展的有机融合和交互影响问题进行了深度研究。全书共分四篇14章,分别从国防支出对国民经济的影响因素、国防支出在经济系统中运行各阶段表现和均衡路径、国防科技工业推动经济发展创新的动力机制和国防科技工业落实军民融合发展战略的实施路径等方面进行系统阐述和研究。

2.jpg

  ■ 白卫星 《经济学家周报》副主编

  正确认识和处理经济建设和国防建设的关系,是社会主义现代化建设必须解决好的重大课题。把军民融合发展上升为国家战略,是十八大党中央从国家安全和发展战略全局出发作出的重大决策,是应对复杂安全威胁、赢得国家战略优势的重大举措。党的十九大更是把军民融合发展战略与科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略一道确立为决胜全面小康的“七大战略”,明确把军民融合纳入新时代的强国战略体系,赋予军民融合发展战略在国家战略体系中的重要地位。

  从我国国防支出来看,2017年我国的国防支出已达到 10447.97亿元,国防和军队建设对我国的经济发展、国家科技创新、工业化进程、产业结构和区域经济的发展产生重要影响。在发展战略已然明确的基础上,如何使国防和军队建设与经济发展深度融合,促进国防、军队建设与国民经济的协调发展,需要理解与掌握我国经济与国防两大建设领域协调发展、平衡发展以及兼容发展的经济机理,需要深入剖析国防建设投资与经济发展相互影响及其机制,这些理论问题已成为理论界的重大研究课题。

  赵黎明、陈炳福等学者著的《军民融合框架下中国国防支出与经济发展研究》(中国经济出版社,2017年7月出版,34万字)对军民融合框架下中国国防支出与中国经济发展的有机融合和交互影响问题进行了深度研究。全书共分四篇14章,分别从国防支出对国民经济的影响因素、国防支出在经济系统中运行各阶段表现和均衡路径、国防科技工业推动经济发展创新的动力机制和国防科技工业落实军民融合发展战略的实施路径等方面进行系统阐述和研究。

  (1)影响因素篇。

  研究了国防支出与经济增长、投资、公共支出、安全因素等是否存在相互作用,借以对国防支出的决定形成一般性认识。

  (2)系统运行篇。

  利用非线性动力学理论,结合军民融合国家战略,引入军转民周期因素,考察军转民情况下国防支出与经济增长系统的运行情况,探讨军转民周期对该系统运行稳定性的影响。

  (3)动力机制篇。

  以国防工业协同创新系统为研究对象,探寻国防产业链中核心企业和配套企业间的博弈行为和决策机理;分析军工企业与民用企业、军工企业与高校、科研院所间的演化过程和策略选择,构建政策保障体系。

  (4)实施路径篇。

  提出了国防科技工业多领域、全方位军民融合式发展的研究框架,从武器装备采购、科技创新体系、人才培养体系以及政策保障体系四个不同的角度为军民融合过程中各主体的最优决策选择提供依据。

  纵观全书,该专著对军民融合的许多热点和难点问题进行了创造性的深入探讨,提出了许多富有启发性的观点,体现了作者对军民融合问题的深入思考。其理论创新主要体现在三个方面:

  一是泛泛而论的问题理论化。

  该专著系统研究与深度研究相结合,不仅从影响因素、系统运行、动力机制和实施路径等四个维度系统研究国防与经济发展的融合,更是将众多研究者泛泛而论或语焉不详的一些重要问题深入挖掘,使其理论化。从军民融合来看,军民融合无论是军事创新技术向民用技术的溢出还是民用技术向军事领域的转移,都存在一个时滞,即军转民周期,而军转民周期对于国防建设的投入,以及对经济增长系统的影响在深度军民融合中至关重要。但对这一重要问题,很少有学者阐述。该专著对军民融合周期的时滞性,从理论上解释了通过对于“军转民”周期的调控可以使得经济增长系统保持在稳定增长路径之内,以保证国民经济健康稳定的发展。

  二是深度运用现代计量经济等数量分析工具。

  目前国内出版的有关国防经济学或军民融合方面的专著,运用的计量经济分析工具不多,也较为初浅,尤其在军民融合方面,多以定性分析为主,理论分析冗余、不简洁。该专著较好地运用计量经济方法和其它数量分析方法,将非线性动力学分岔理论和数据挖掘的维度分析首次引入到国防经济学研究中,有难度,有新意。

  三是理论分析和政策工具研究并重。

  该书不仅注重从理论上对国防支出中国经济发展作了深度创新性研究与分析,而且也注重军民融合的深度政策分析工具的运用。运用政策工具和数据挖掘技术来分析研究军民融合政策的不足和过溢,这在国内外国防经济类专著中尚属首次,也使我们对军民融合政策与不足有更深入的认识。