——中国马业协会精准扶贫内蒙古突泉县养驴示范项目纪实
中央财政支持社会组织服务(2017)立项的项目《中国马业协会精准扶贫内蒙古突泉县养驴示范服务》 ， 实施地是在内蒙古突泉县，突泉县位于内蒙古东部、兴安盟中南部，总面积4889平方公里，辖6镇3乡，188个行政村，464 个自然屯。总人口31.5 万，其中农业人口25.4万。突泉县是内蒙古自治区重点扶持的革命老区、大兴安岭南麓集中连片特困地区和国家扶贫开发工作重点县。目前，全县共有贫困人口11168户、21094人，贫困发生率8.3%，计划2019年实现人脱贫、县摘帽目标。突泉县驴产业有一定的历史基础，并且逐步发展壮大，主要得益于有利的环境条件，该县地处大兴安岭向松嫩平原和科尔沁草原过渡地带，地形特点“北山、中丘、南平原”，平均海拔854米，属温带大陆季风性气候，四季分明，雨热同季，年均气温5℃，降雨量400毫米，无霜期130天左右，年有效积温2700—2900℃，年均降水量400毫米左右，较大河流6条，中小型水库8座，水资源总量6.5亿立方米。大气环境优良、无污染;自然环境得天独厚，气候适宜发展驴产业。
项目背景
畜禽品种的多样性是保证我国畜牧业持续发展的基础和必要条件。由于驴逐渐退出役用、交通工具，国家在良种选育、快速繁殖、科学饲养等方面的研究基本上是空白，造成品种退化、数量减少。为提高畜牧现代化水平和驴业市场需求，一头驴就是一个小银行，为农民脱贫寻找新的路径，为此，中国马业协会联合内蒙古突泉县人民政府以及内蒙古蒙东黑毛驴牧业科技有限公司(以下简称“示范机构”)，通过“政府扶持、企业示范、农户参与”等方式，建立健全当地黑毛驴养殖服务体系，大力发展标准化、规模化黑毛驴养殖示范基地。达到养驴精准扶贫示范作用，使贫困户通过产业扶贫，脱贫不返贫。
组织机构执行机构：中国马业协会。
协办机构：内蒙古兴安盟突泉县人民政府 。
示范机构: 内蒙古蒙东黑毛驴牧业科技有限公司
选择程序和标准
受益对象选择标准：
六优先： 有重病人的优先、 有重度残疾的优先、 无壮劳力的优先、住危房的优先、有在校学生的优先、重灾户优先。
选择程序：由县民政局、扶贫办根据既定标准提名单，县产业办和民政局报县领导审批后执行。
受益模式
由马业协会用中央财政补助资金购买 30 头驴，再由突泉县人民政府根据受益对象选定的标准选择 30 人，发放 30 头驴给受益对象，考虑贫困户和五保户没有劳动能力居多，会议研究受益模式，由示范机构来代养，通过标准化、科学化饲养方式，进行繁育受益，给贫困户带来可持续示范作用和经济收益，每年每人 1000 元，受益 3 年。
实施成果
(一)中国马业协会作为项目执行单位，发挥牵头协调作用，资金监管使用、养驴脱贫效果评估、购买示范机构内蒙古蒙东黑毛驴牧业科技有限公司驴源，为贫困人员获得资产收益，产业脱贫提供有利服务支持。
(二)突泉县人民政府制定养驴扶贫政策、选择贫困户和五保户为受益对象，通过“政府扶持、企业示范、农户参与”等方式，建立健全当地黑毛驴养殖服务体系，大力发展标准化、规模化黑毛驴养殖示范基地。达到养驴精准扶贫示范作用，使贫困户通过产业扶贫，脱贫不返贫。
(三) 内蒙古蒙东黑毛驴牧业科技有限公司主要为此项目提供驴源，为有劳动能力的贫困人员进行饲养、疾病防控等知识进行培训，让其进行养驴劳动致富。代无劳动能力的五保和贫困人员饲养、疾病防控，通过标准化、科学的饲养、配种方法，为贫困户带来收益。
(四)通过发挥民政部的社会组织示范项目作用，争取国务院扶贫办的政策支持，在国务院扶贫办召开养驴扶贫座谈会，将养驴扶贫列为国家特色产业项目，争取在突泉县作为试点，进而总结经验，向全国具备养驴条件的贫困县推广经验，发挥示范效应。(雨辰)
