■ 何卫东 张瑞兵
煤炭价格持续上扬，火电企业再度陷入困境，虽尝试各种方法自救，但却屡屡碰壁。面对供给侧改革的倒逼，火电企业不断转变思路求生存谋发展;国家各部委也相继“支招”指出火电企业未来发展方向。那么，火电企业突破困境的路究竟在何方?
火电企业困境何在?
煤与电历来就像杠杆的两端，一端涨价另一端利润就要削减。煤价居于高位传导到下游的煤电企业，带来的是煤电企业成本的增加和利润的削减。从去年下半年煤炭价格持续上涨，导致燃煤发电企业成本猛增，火电企业经营出现较严重的困难。据统计，截至8月15日，A股有14家火电上市企业发布了半年报业绩预告，预计净利润下降幅度均在50%以上，降幅最高的新能泰山降幅达458%，14家火电企业中5家预计亏损。
山西电力行业尝试采用“直供电”的方式走出困境，却收到“罚单”。今年8月3日，国家发改委指导山西发改委对山西省电力行业协会组织23家火电企业达成并实施直供电价格垄断协议一案作出处理决定的，依法处罚7338万元。原因是这种价格同盟虽有助于增加发电企业的利润，却违反了《反垄断法》的相关规定，同时不利于电力市场化改革的推动。
而相比火电企业的业绩遇冷，依托居于高位的煤炭价格，煤炭上市企业业绩大好。河北港口集团秦皇岛海运煤炭交易市场8月9日发布，2017年8月2-8日的环渤海动力煤价格指数报收于583元/吨，连续第二期持平。从去年6月份，煤价环渤海动力煤价格指数开始上涨态势，去年11月份突破600元/吨，11月下旬至今年8月上旬，价格指数则平缓居于高位。
虽然据统计分析，受经济形势的影响，今年对于煤电的需求会增长，但增长不会特别快。火电利用小时数会增加，但增加幅度不足以抵消煤炭价格上涨带来的影响。下一步，火电除了存量，还有增量需要释放。在发电小时数没有大幅增长的情况下，煤价还是影响煤电企业利润的关键因素。
除了煤价，清洁能源的发展也给火电企业带来了不小的生存压力。 “太阳能、风电、水电和核电等清洁能源占比不断扩大，挤占了相当一部分煤电的市场份额，给煤电造成很大的压力，电厂也面临着还贷付息的压力，需靠发电量维持，在煤价一定的情况下，如果发电量不够，营业收入达不到，利润就没了。”同时，环境保护对火电企业的影响也越来越大。政府在治理雾霾的压力下，对燃煤电厂的环保要求不断提高，火电企业的利润将被显著压缩。
冲出困境，路在何方?
面对火电企业困境，从国家到企业都在作着努力，自救与他救同时进行，未来的路因此逐渐明朗。
一是煤电联动机制应当缩短周期。1月4日，国家发改委表示，根据煤电价格联动计算公式测算，2017年煤电标杆上网电价全国平均应上涨每千瓦时0.18分钱。由于联动机制规定，标杆上网电价调整水平不足每千瓦时0.20分钱时，当年不调整，调价金额纳入下一周期累计计算。据此全国煤电标杆上网电价将不做调整，煤电企业通过联动机制上调电价的希望破灭。
由于目前煤电联动机制的执行不够透明、及时、到位，在解决煤电矛盾方面并没有起到应有的效果。目前煤电联动的调价周期为一年，调整周期较长。如果煤电占比较小或者煤炭价格稳定，机制也会起到应有的效果，但如今煤炭价格波动比较大，较长的调整周期使得价格不能及时调整。相关专家建议煤电联动机制应当缩短周期，做到及时、透明、到位。
二是国家发改委取消向发电企业征收工业企业结构调整专项资金。2017年6月16日，国家发展改革委发布《关于取消、降低部分政府性基金及附加合理调整电价结构的通知》，通知显示，自2017年7月1日起，取消向发电企业征收的工业企业结构调整专项资金，将国家重大水利工程建设基金和大中型水库移民后期扶持基金征收标准各降低25%，腾出的电价空间用于提高燃煤电厂标杆上网电价，缓解燃煤发电企业经营困难。对于火电企业来说，这相当于是降低了赋税。通知还要求各地价格主管部门要按照上述原则，抓紧研究提出调整燃煤电厂标杆上网电价具体方案。
截至10月底，目前已有20个省(区、市)上调本省燃煤标杆电价，上调幅度最大的是河南省，为2.28分/千瓦时，幅度最小的是吉林省，为0.14分/千瓦时。虽然电价的涨幅相对于煤价带来的高成本只是杯水车薪，但至少给了煤电企业减亏的希望。
三是整合煤电资源，优势互补去产能。8月28日，中国国电集团公司与神华集团有限责任公司正式宣布重组。重组后的企业定名为国家能源投资集团有限责任公司。8月31日晚间，因重大资产重组而停牌近三个月的中国神华和国电电力双双发布公告称，集团于9月1日开市起复牌。
二者的结合可以取长补短，放大煤电一体化的经济效益。对于神华，其发电装机以煤电为主，此次合并将最大限度改善其产业结构，增强其发展清洁能源的优势;而国电依靠神华的煤炭资源，也将增强其火电的盈利能力。
五大发电集团会成为未来“合并”的主战场，再加上大型的煤企，未来煤电的强强联合以及电力企业上下游的兼并重组都将会是接下来的重头戏。
2017年7月26日，发改委、财政部、央行、国资委、工信部等16部委联合印发《关于推进供给侧结构性改革 防范化解煤电产能过剩风险的意见》。《意见》鼓励和推动大型发电集团实施重组整合，鼓励煤炭、电力等产业链上下游企业发挥产业链协同效应，加强煤炭、电力企业中长期合作，稳定煤炭市场价格;支持优势企业和主业企业通过资产重组、股权合作、资产置换、无偿划转等方式，整合煤电资源。
为了有效解决煤电矛盾的问题，国家的一条主要策略是整合煤电资源，通过煤电联动节约成本，降低同质化竞争，来解决煤电去产能问题，同时解决火电企业的巨额亏损，达到优势互补的目的。
随着电力改革的逐步深入，发电企业在向配售电以及能源服务类企业转型。国资煤电企业的重组整合，将会使企业在燃料成本，发电结构优化等方面提高盈利能力，改善经营业绩。 (作者单位：河北兴泰发电公司)
