——中国铁建大桥工程局集团萍乡海绵城市项目工程建设巡礼
●中国铁建大桥局集团董事长、党委书记吴建顺接受媒体采访
导 语
历史与时代在变化中前进，社会与经济在行走中发展。日新月异的现实，让人“惊回首，离天三尺三。”新事物层出不穷。最近出现的“海绵城市”，之所以成为城市建设的热词，固然因为它事关国计民生，其新鲜而独特的意义，想不引起人们的关注都不行。不过，本文的主人公——中国铁建大桥工程局集团及其所属三公司，因为参建江西省萍乡市海绵城市建设项目而“热闹”了神州大地……
作为一家央企，中国铁建大桥工程局集团及其所属三公司业绩彪炳，闻名遐迩，此次执“海绵”亮剑，风展红城如画。公司领导表示，既然以PPP形式承接了萍乡海绵城市建设项目，而且成为中国铁建系统第一家以PPP模式进入“海绵”的企业，那要做就做最好，要做就做“第一”，走出一条由试点到示范，由萍乡经验到萍乡模式的海绵城市建设的新路子，让萍乡这个“海绵城市”的建设模式走在全国的前列。
乔布斯说得好：“成功没有捷径。你必须把卓越转变成你身上的一个特质。最大限度地发挥你的天赋、才能、技巧，把其他所有人甩在你后面。高标准严格自己，把注意力集中在那些将会改变一切的细节上。变得卓越并不艰难，从现在开始尽自己最大能力去做，你会发现生活将给你惊人的回报。”事实证明，有着雄厚精神与物质底蕴的中国铁建大桥工程局集团及其所属三公司，正在向着中国海绵城市建设“第一”的方向稳步前进!
■ 本报记者 李丙驹
穿过时空隧道，2016年12月29日这一天，是中国铁建大桥工程局集团(以下简称“大桥工程局”)一个值得纪念的日子：集团公司中标萍乡西门内涝区海绵城市建设PPP项目第三标段，并于同日举行了开工仪式，成为中国铁建股份有限公司第一家以PPP模式建设的海绵城市项目，从此，大桥工程局集团、三公司与海绵城市这个新鲜名词一起，迅速成为大家热议的话题。
“海绵”之问： 一个具有新鲜意义的城市话题
单纯拿一块海绵，要你来“挖掘”它有什么作用和意义，再聪明的头脑，恐怕也“联想”不出什么子丑寅卯来。但是，如果把它和城市连在一起成为“海绵城市”，那就是另一个意思了，这块海绵就成为新一代城市的雨洪管理概念了。
业界专家解释说，这个概念是指城市在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的“弹性”，也可称之为“水弹性城市”。国际通用术语为“低影响开发雨水系统构建”。
可能，“海绵”概念还是叫人有些不甚了了，但听了“2017江西省海绵城市建设论坛”上专家们深入浅出的讲解之后，记者也有了初浅的认识：降雨时能够吸收、蓄存、净化雨水，补充地下水，调节水循环;干旱缺水时，可以将蓄存的水释放出来，并加以利用，按照“建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市”要求，充分发挥城市绿地、道路、水系等对雨水的吸纳、蓄渗、缓解和净化作用，达到小雨不积水，大雨不内涝，水体不黑臭，热岛有缓解的效果。由此，“海绵”呼之欲出。
换一种说法，海绵城市就是“会呼吸的城市”。下大雨时，城市能够大口大口地“吸”雨水;干旱时，再把吸进去的水“吐”出来。用一个形象的比喻，城市好比一个人，海绵体就如同人的肺，通过大小血管的畅通，使城市地上地下自由呼吸。
为什么要建海绵城市?专家们的见解使记者茅塞顿开。
有比较才有鉴别。专家们把海绵城市和传统城市作了一个对比，从中不难看出两者的优劣。
传统城市方面，城市内涝灾害频发，“逢雨必涝”已经成为我国城市重大灾害之一;
城市排水管网不完善，改造成本高。尽管很多城市因设计标准低、排水设施建设滞后导致的因雨致涝的现象比较严重，但受制于城区管网线路复杂、改造体量大，资金需求度高而难以短时间内改善状况;
在城市建设过程中，自然水体破坏严重，变为城市建设用地后，水面率普遍降低，给城市排水造成径流量增加、调蓄能力下降的双重压力。这是近年来城市内涝频繁发生的重要原因;
城市缺水，自然降水利用率低，部分城市旱涝急转现象严重。据住建部统计，全国657个城市中有300多个属于联合国人居环境署评价标准中的“严重缺水”和“缺水”城市，因此在雨季往往存在降雨集中导致的城市内涝现象。
海绵城市与传统城市处理雨水模式差异明显。传统城市建设模式对于雨水主要依靠管渠、泵站等“灰色”设施来排水，以“快速排除”和“末端集中”控制为主要规划设计理念，往往造成逢雨必涝，旱涝急转的现象。海绵城市则强调优先利用植草沟、雨水花园、下沉式绿地等“绿色”措施来组织滞纳雨水，以“慢排缓释”和“源头分散”控制为主要规划设计理念。
专家们认为，与传统城市相比，建设海绵城市有五大好处：一是减轻排水管网压力，减少扩建排水管网的巨额投资;二是增加雨水下渗量，减少城市地面沉降现象，缓解地面塌陷现象，强化城市自然水系的循环，解决城市缺水难题;三是海绵城市依托海绵体调节给排水，大大减少了新建设排水管道和钢筋混凝土水池的工程量;四是调蓄设施又往往与城市既有的绿地、园林、景观水体相结合，净增成本比较低;五是能大幅减少水环境污染治理费用，降低城市内涝造成的巨额损失。
用大桥工程局集团有限公司董事长、党委书记吴建顺的话讲，这是向新领域的一次伟大的进军。他表示，这种“海绵之问”不可避免地具有了历史与时代的内涵。尽管它只局限于城市建设的范畴，但“海绵之问”最终体现的是顶层设计的智慧与情怀。
据悉，早在2012年4月的《2012低碳城市与区域发展科技论坛》中，“海绵城市”概念被首次提出;2013年12月12日，习近平总书记在中央城镇化工作会议的讲话中强调：“提升城市排水系统时要优先考虑把有限的雨水留下来，优先考虑更多利用自然力量排水，建设自然存积、自然渗透、自然净化的海绵城市。”之后国务院办公厅出台“关于推进海绵城市建设的指导意见”指出，采用渗、滞、蓄、净、用、排等措施，将70%的降雨就地消纳和利用。2017年李克强总理的政府工作报告中也明确了海绵城市的发展方向，就是让海绵城市建设不仅仅限于试点城市，而是所有城市都应该重视这项“里子工程”。大桥工程局集团有限公司在集团公司十三五规划当中就对进入海绵城市建设市场，做大、做强城市地下综合管廊市场，做出了明确的战略设想和规划。
一场“大桥”与“海绵”的对话顺理成章地提到了“国家层面”的高度，而具有“对话”资质的大桥工程局集团，责无旁贷、意气风发地踏上了海绵城市建设的这一新领域。
国家层面：站在央企本身应有的“海绵”高度
作为一家业绩彪炳的中央企业，中国铁建大桥工程局集团声名显赫，在中国企业界有着举足轻重的地位。作为一支劲旅，隶属于大桥局的三公司也非同一般。为了印证这个说法，相关专家表示，能够一举中标萍乡海绵项目就是一个很好的证明。
上升到国家层面的“萍乡海绵”，不是因为“PPP形式”，而是“由试点到示范”的PPP海绵城市建设模式。萍乡的海绵城市建设模式、建设经验、施工方法以及适合萍乡这一类城市的建设标准，真正形成工法、规范，上升到国家层面。
“虎父无犬子”。记者获悉，三公司是一家拥有员工2300余人、年施工能力60亿元以上、现有在手任务超过140亿元的集团下属二级公司，曾连续三次入选中国铁建股份有限公司工程公司前20强。三公司在江西设有江西工程指挥部，主攻江西省内市政工程市场，近年来承建的南昌胡惠元堤、南昌象湖隧道、南昌南外环、赣州文明大道快速路等工程无不收获了良好的经济效益与社会效益，在江西省施工领域逐渐声名鹊起。
据大桥工程局三公司执行董事、总经理郭宏伟介绍，此次能够中标萍乡市海绵城市项目也绝非偶然。自2015年4月，萍乡市正式成为全国首批海绵城市试点城市之一，也是江西省唯一的入选城市，这引起了三公司和江西工程指挥部领导的高度重视，并第一时间了解资料，做好进入这一全新施工领域的前期准备工作。三公司在大桥局集团公司南方区域指挥部协调帮助下，在集团公司领导的指导下，经过江西工程指挥部的努力，2016年6月1日，三公司被萍乡市政府邀请参加“海绵城市建设项目推介会”，并得到集团公司授权，代表集团公司与萍乡市海绵城市试点建设工作领导小组办公室签订了“海绵城市项目建设战略合作框架协议”。
天道酬勤迎机遇，功夫不负有心人。经过上下一心的不懈努力，2016年12月29日收到业主萍乡市海绵城市试点建设工作领导小组办公室下发的“萍乡西门内涝区海绵城市建设PPP项目第三标段中标通知书”，成立了中国铁建旗下第一家PPP模式海绵城市工程项目，填补了中国铁建在海绵城市PPP项目施工领域的空白。中国铁建上下一致表示，要用“海绵”为萍乡这座既缺水又内涝的文化古城、百年煤城打造出一幅水润木泽的美好愿景。
大桥工程局周冠南博士向记者介绍，大桥工程局三公司承建的萍乡市西门内涝区海绵城市建设PPP项目三标段建设期2年，运营期8年，由大桥工程局集团与萍乡市建设开发有限公司共同出资合作经营，并共同组建“萍乡市中铁建大桥局海绵城市建设有限公司”，具体负责项目的投融资、建设、运营、维护和移交。项目管理工作主要划分为项目公司和项目部管理两大块。
作为中国铁建以PPP模式进入海绵城市建设领域的首个项目，周博士特别谈到了该项目的六大关键词，即：1、PPP模式;2、建设运营一体化;3、问题导向;4、系统工程;5、“雕花”工程;6、留一本书。
记者了解到，“4大难点”和“5大特点”成为该项目的基本“形象”——
“4大难点”包括海绵城市项目新颖，各界关注度高;施工专业多，专业化要求高;碎片化海绵城市管理，项目管理难度大;交通疏导工作量大，安全管理水平要求高。
“5大特点”是指“新、多、高、险、急”。“新”是指新理念、新材料、新工艺、新标准，建设中大量应用透水砖、透水混凝土、透水管、渗排管等新型透水材料。项目设计采用下沉式绿地、下沉式树池、生态滞留池、透水路缘石、溢流式雨水口、生态停车场等多种新做法;“多”是指点多面广、专业多、地下管线多、牵涉部门多、群众监理多，并涵盖给排水、电气工程、绿化工程、结构工程、建筑工程等诸多专业。项目位于老城区，施工过程涉及供水、供电、供气等，地下管线密布，勘察资料稀缺。项目建设涉及协调部门众多，经现场勘察，不完全统计需要协调的企、事业单位超过40余家;“高”是指对内涝防治、径流量控制率、水质、透水率等都提出很高的要求。明确内涝防治标准、防洪标准、年径流总量控制率、年径流污染控制率、水质标准等均具体标准，并由北京清控人居时时监控评估。区别于以往的项目建设，在质量、安全、进度的基础上，建设后功能效果成为竣工验收、绩效考核的重要依据;“险”是指深基坑、管网密集，不可预见因素多，安全风险高。项目7个调蓄池基坑深度为7—10m，为深基坑作业，存在施工安全风险，地下管道资料不全，存在各类管道破损风险，地下管沟年久失修，需要进行清淤作业，可能涉及有毒有害气体;“急”是指工期紧、任务重，部分工程位于校区，只有避开高考暑期施工且逢雨季，两座调蓄池位于中学操场位置，仅能在暑假期间施工，且须按期完成。部分子项目受政府改造方案影响，暂缓设计，可能影响项目总体工期。无论是难点还是特点都从不同的角度说明了项目自身所承受的压力，干好海绵城市并不容易，尤其是作为填补中国铁建海绵城市施工领域空白的项目，意义重大，更不允许出现任何的闪失。但有压力才有动力，自开工以来，项目各项工作快速推进，得到了各方的高度认可和好评。
三公司的传统是紧紧依靠上级领导，积极联系合作伙伴，强调协同作战，不搞单打独斗。大桥工程局总经理许兰民在项目上场后，给予项目高度关注，要求项目要抢好开局，早上轨道，把中国铁建第一家海绵城市PPP项目建成精品，立好标、打好样。同时，公司也及时派出前期策划组深入项目，从人员、设备、工期，到施工组织、标准化施工、企业文化等诸多方面工作进行策划，为项目施工指明方向。项目也积极组织召开施工研讨会、专家评审会等进行施工方案的优化比选，请进来，走出去，抓紧一切时间熟悉图纸、熟悉工序、熟悉新材料和新设备，磨合人员、队伍。及时与设计单位、监理单位、工程涉及相关产权单位积极取得联系，对接沟通，确保各项工作有序推进，在三个标段中率先于2017年1月3日实现商业管理局LID工程首件开工，之后供销合作社、安源供电公司、工商银行家属楼等LID工程也相继开工。
记者从现场采访中得到的信息是令人欣喜的。至2017年3月20日，商业管理局、安源供电公司、供销合作社三个LID小区顺利通过海绵办、重监办、监理、设计单位联合组织的预验收，施工工艺、质量和效果等得到了海绵办、重监办等各方的认可。通过初验标志着海绵城市建设取得了实质性效果，对提高居民小区生活环境发挥了重要作用。这3个小区的居民走在雨后道路上，也第一次有了“大雨不积水，小雨不湿鞋”的切身感受，不由得发出感慨：“这个海绵工程好神奇啊!”正如萍乡市建设局局长李南开在三标段视察后所说：“你们标段是最后一个开标的单位，却是第一个节后开工的，项目驻地建设也是第一个达到办公标准的。你们过硬的作风给3个标段带了好头，真不愧是央企，希望你们发扬优势，再接再厉，创造更好的成绩。”
综上不难看出，作为大桥工程局的一支劲旅，三公司的所作所为充满了英雄团队的精气神，以自己的创新、诚信、工匠精神展现了央企的优秀形象，他们以“士兵突击”的忠勇，塑造了城市建设的“海绵”风范。
领军企业：精神与物质同飞，“海绵”与城市一色
说起萍乡这座红色的圣城,历史上曾响起过秋收起义的枪声，燃起过安源路矿工人的革命怒火，也是中国少年先锋队的摇篮。
进入改革开放新时期，红色之城萍乡有两大亮点引人入胜：一是成为全国首批16个海绵城市建设试点城市之一;二是大桥工程局集团中标萍乡市海绵城市建设项目，并于同日实现开工，在中国铁建系统内第一个进入了海绵城市建设PPP项目领域。
打造海绵城市建设的领军企业，大桥工程局正在求真务实地行动。
记者了解到，所谓PPP形式，说到底就是由建设单位先垫支项目工程费用，建成后项目单位再分期付款，没有雄厚的物质与精神的实力是无法操作这种模式的。作为央企的大桥工程局集团，毅然决然以PPP形式介入萍乡海绵项目，表现了他们的责任与担当。用大桥工程局董事长吴建顺的话讲，大桥局要在中国铁建系统海绵城市建设中做领军企业。
大桥工程局有着辉煌的历史。集团前身是铁道兵三师，从解放战争的炮火硝烟中走来，在解放战争中，解放军打到哪里，铁路就修到哪里;在抗美援朝战争中建设了“打不断、炸不烂”的钢铁运输线;社会主义建设时期参建了70多条铁路及20多条高铁、100多条高速公路、70多项水利水电工程，成功运作延吉、四平、梅河口及天津地下综合管廊工程。
集团本着“诚信共赢，勇争第一”的经营宗旨，不断拓宽经营领域，壮大企业实力，现已发展成为工程承包、勘察设计、房地产开发、资本运营、物流贸易五大板块协同发展的大型企业集团，铁路、公路、市政工程施工总承包特级资质，是全国第6家拥有“三特三甲”资质的建筑企业。企业总资产338亿元，年施工能力500亿元以上。荣获鲁班奖11项，詹天佑奖9项，国家优质工程奖21项。集团着力打造桥梁专业优势，先后创造了近10项“世界之最”和20多项“国内之最”，实现了“十四跨黄河”、“九跨海湾”、“八跨长江”。
集团做大做强做优地铁专业品牌，具备各种地质条件下的施工能力，在全国30多个城市建设了150多项城市轨道交通工程。首次在世界上采用双U箱型复合变截面节段梁拼装施工建成了上海轨道交通17号线工程，在国内首次采用装配式工艺建成了长春地铁2号线袁家店车站。
为响应国家海绵城市建设要求，抢抓机遇，大桥工程局将海绵城市建设列入企业“十三五”发展规划。以萍乡项目为依托，与萍乡市建设开发有限公司共同组建“萍乡市中铁建大桥局海绵城市建设有限公司”，负责项目的投融资、建设、运营、维护和移交;与高等院校、科研院所广泛开展合作，加大技术、工艺、产品研发力度;设立院士工作站，研究成果将直接应用于萍乡市海绵城市建设项目。这些举措，充分体现了大桥工程局在“萍乡海绵”的诸多“第一”，开了中国铁建“海绵”的历史先河。
针对项目“新、多、高、险、急”5大难点，大桥工程局秉持“精雕细刻，铸造精品”的质量理念，严格规划实施了公园广场及建筑小区LID改造工程、内涝防治工程、溢流污染削减等工程，通过透水铺装、道路主干管改造、新建调蓄池、泵站等工艺，建造西门内涝区改造工程。
建设海绵城市，守护萍水乡愁。中国铁建大桥局本着“以客户为中心，以发展为根本，让企业受尊敬，让职工有尊严”的核心文化理念，以“连通世界，造福社会”为使命，与萍乡人民一道，“躬耕”萍乡，为萍乡的经济转型发展做贡献，携手打造生态、和谐、宜居的“江南特色海绵城市”。
关于进一步做好海绵城市建设问题，吴建顺董事长讲到：一是密切合作。与政府密切合作;与高校、科研院所等密切合作，已经与天津市城建大学、天津市政工程研究院签订战略合作协议，与工程院院士签订战略合作协议，解决技术、工艺、产品等方面的问题，提供技术和智力支撑。二是参与建设。第一要配强资源，加强四支队伍建设，即领导团队建设、管理团队建设、技术团队建设、蓝领团队建设，提供人力资源的支撑。第二搭建资金平台，提供自己支撑。第三要购置海绵城市建设的新装备。第四要建设海绵城市所需要的材料加工厂。注册商标。研发制造进行海绵城市建设的系列产品，提供资金、装备、产品的支撑。三是优质服务。提供服务支撑：做好运营服务;做好维护管理工作。以萍乡海绵城市建设为起点，构筑海绵城市建设平台，打造海绵城市建设的领军企业。大桥局集团，有信心有决心，有能力，优质高效环保地完成海绵城市建设任务，为萍乡打造海绵城市建设示范城市增光添彩、贡献力量。
综上所述，大桥工程局上上下下对“海绵”的关注是令人敬佩不已的，要打造海绵城市建设的领军企业，这种上下同欲的力量足以排山倒海……
三公司领导介绍说，施工之外，项目部还从多个角度加强自身、修炼内功。首先是积极与萍乡当地人民沟通交流，树立良好的企业形象。为了体现对萍乡这座红色城市的尊重，同时也为了教育项目部职工，项目部专设了一处红色走廊，以“萍乡印象”和“萍乡当年的风云际会，你知道吗?”为主题，展示萍乡的风土人情，以及毛泽东、刘少奇等老一辈革命家在萍乡组织“秋收起义”、“安源路矿大罢工”等历史瞬间。项目为了得到当地居民的支持与谅解，发出了《致萍乡市民朋友们的一封信》，对海绵城市建设是为了提高萍乡的水环境质量，提高水资源利用率、减少和消除内涝灾害、减少面源污染对城市河道、内湖的不利影响，提升城市整体生态环境面貌，打造宜居萍乡，保障人民安居乐业等诸多优点进行了介绍和阐述，表达了建好海绵城市的决心。
项目部还积极开展了“关爱小区老人”活动，为安源区后埠街九龙社区6位60岁以上老人发放慰问品，老人们非常感动。为深入持久开展“关爱小区老年人”活动，项目部领导积极与社区负责人联系，了解社区的实际情况，组织党员、团员开展党员联户活动和青年志愿者活动，平时见面慰问、电话问候老人生活和健康状况。
以三公司副总经理兼江西指挥部经理牛洪刚同志的名字命名的中国铁建股份公司“牛洪刚劳模创新工作室”，成立后积极开展创优争先活动，大大促进了员工们的积极性和创造性。
将人才培养作为一项重中之重的工作，也是三公司的一大亮点。翻开项目部花名册你会发现，项目的年龄结构偏重于年轻化。据了解，今年暑期项目还将接受一批大学毕业生，作为中国铁建旗下第一家海绵城市项目，为后续该领域的施工储备人才、培养人才意义重大。项目已经制定了详尽的人才培养计划，重点培养海绵城市施工技术人员，为每一名见习学员安排了指导老师，切实做好“传、帮、带”工作。项目还成立了“青年突击队”，为青年职工提供施展本领、展现风采的平台。
立下凌云志，开启新征程。大桥工程局集团三公司萍乡市海绵城市项目团队，学习海绵承压再弹的精神，在项目建设中攻坚克难，顽强拼搏;学习海绵吸纳积累的精神，在项目管理中坚持恪守，不断创新。项目以全面贯彻法人管项目理念、全面推进制度重执行理念、全面执行合同管队伍理念、全面树立工作争第一理念，牢固树立“争、特、快、赢”四种意识，在打响中国铁建海绵城市第一炮的同时，也为萍乡这座红色的城市打造了美丽的形象!
走在萍乡海绵城市建设的大道上，记者的心灵被这座红色城市的巨变深深地震撼。秋收起义、安源风云，革命的薪火与今天的“海绵”交相辉映，中国铁建大桥工程局集团的气概沸腾了祖国的大好河山，中国铁建大桥工程局的将士们正在书写灿烂辉煌的海绵篇章。
云层上面是晴朗的天空，蓝天上一只仙鹤高飞远翔。此情此景，萍乡海绵论坛圆桌会议上，中国工程院院士王浩先生激情洋溢地引用唐代大诗人刘禹锡的著名诗句举座皆欢：“晴空一鹤排云上，便引诗情到碧霄”。
祝福中国铁建大桥工程局集团，像鹤翔云天一样展翅高飞……
