■ 廖海金
根据国务院的部署，备受社会各界关注的多项减税政策已于今年7月1日开始正式实施。这其中包括，自2017年1月1日至2019年12月31日，将小型微利企业年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元，符合这一条件的小型微利企业所得减半计算应纳税所得额并按20%优惠税率缴纳企业所得税。这对于小微企业的发展来说，无疑是重大利好。
为持续推动实体经济降成本增后劲，今年4月19日，国务院常务会议决定推出进一步推出六大减税举措。应当承认的是，近年来，我国政府一直都在为中小微企业的发展排忧解难，而其中最实惠的途径就是减税降负。事实上，国家对小微企业的减税力度越来越大，减半征税的范围从最初的3万元，逐步提高到此前的30万元，而今这一限额又提高到50万元。预计在全面推开营改增试点的大背景下，全年将再减轻各类市场主体税负3800多亿元。
就在今年全国“两会”期间，有经济学者指出：“在经济下行背景下，减税虽然会给财政带来不小压力，但也可以促进中小微企业更好地发展，实现‘放水养鱼’，给经济发展带来更多活力。”此话可谓一语中的。殊不知，我国有6000万家中小微企业，占及全国企业总数的99%以上。
应当看到，在当下的中国，中小微企业已成为中国经济的重要组成部分。据2015的数据显示，我国小微企业GDP贡献度为30.0%，提供了2.37亿个就业岗位。进一步而言，中小微企业创造的最终产品和服务价值占国内生产总值的60%左右，上缴税收约为国家税收总额的50%，提供了75%以上的城镇就业岗位、60%以上的出口额。而且有量又有质。65%的专利、75%以上的技术创新、80%以上的新产品开发都由中小微企业完成。事实也是如此，在如今众多的大型民营企业中(如新希望、阿里巴巴)，无论是做实业搞制造的，还是电商企业，哪一个不是从小微企业蹒跚起步的。
然而，一直以来，融资难问题束缚着广大中小微企业的发展。以贷款为例，大企业只要有银行流水就能拿到，但中小微企业是不可能拿到贷款的。至于直接融资，小微企业更是可望不可及。而只有减税，对于中小微企业才是真正意义上的放水养鱼，可以让企业得到真正的实惠。
而进一步为这些小微企业减税，不仅大大提升了社会经济的活力，也为小微企业开发新技术，投资新项目，扩大生产总量，拉动就业甚至提升GDP提供了实质性的帮助。毕竟与大企业相比，中小微企业特别是小微企业发展所面临的困难无疑要多得多。
正因此，近来，包括一些知名企业家在内的各界人士也在积极为小微企业减税摇旗呐喊。马云就在今年3月31日国家税务总局与全国工商联在京共同召开的“深化税收改革助力民营企业发展”座谈会上呼吁：“从国家的未来发展考虑，让小企业活下去活得好，才是税收杠杆调节真正应该考虑的地方。”马云表示，对于小企业该考虑的不是如何征税，而是继续减税减负。诚如专家所言：“只有让小微企业‘活得好’，才是中国经济的‘真的好’。”
为中小微企业实施更多税收减免的意义不容小觑。包括中小微企业在内的企业主体实则是市场经济的生命体，只有自身健康成长才能承担社会责任，为小微企业减税有助于推动小微企业的发展。一则有利于激励公众投入“双创”之中，解决更多的就业、经济健康增长;二则企业发展壮大后，自然会交更多的税款，这是良性之策。可以预见的是，随着减税新政的实施，中小微企业将能够在更为宽松的税收环境下获得发展，这将有助于大量有经营实力的优质中小微企业尤其是中小微电商在未来快速崛起，同时还能为广大“双创”企业提供发展平台。
减税的积极意义无需过多赘述。当务之急的是，尽快将此次给小微企业减税的政策不折不扣地落实好，这也是检验各级政府是否真心实意服务企业的“试金石”。因此，将减税政策能否落实好、落实到每户中小微企业，必须纳入各级政府的责任考核范围。相关职能部门也必须建立督查制度、处罚制度。凡是不能认真落实或落实不到位的，要追究当地政府主要负责人的责任。广大小微企业也可以将政府对减税政策的落实情况，及时向相关职能部门、媒体等举报，以社会监督促进政策的有效落实。
